甲醇價格管理辦法一、總則（一）目的為了加強甲醇價格管理，規(guī)范甲醇市場價格行為，維護市場價格秩序，保障甲醇生產、經營企業(yè)和消費者的合法權益，促進甲醇行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事甲醇生產、經營活動的企業(yè)和個人，以及涉及甲醇價格相關的各類交易行為。（三）基本原則1.遵循公平、公正、公開的原則，保障市場主體在價格形成過程中的平等地位，防止價格壟斷、價格欺詐等不正當價格行為。2.依據市場供求關系，合理確定甲醇價格，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時加強政府價格調控和監(jiān)管。3.促進甲醇行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等手段降低成本，提高市場競爭力，推動行業(yè)整體價格水平的合理穩(wěn)定。二、價格形成機制（一）市場供求關系主導甲醇價格主要由市場供求關系決定。生產企業(yè)應密切關注國內外甲醇市場動態(tài)，及時掌握市場供求變化情況，合理安排生產計劃，以適應市場需求。經營企業(yè)應根據市場供求狀況，靈活調整采購和銷售策略，促進甲醇資源的合理配置。（二）成本因素影響甲醇生產企業(yè)的生產成本是影響價格的重要因素之一。生產成本包括原材料采購成本、能源消耗成本、人工成本、設備折舊及維護成本、環(huán)保成本等。企業(yè)應加強成本管理，優(yōu)化生產流程，降低生產成本，以增強價格競爭力。同時，在定價時應充分考慮合理的成本加成，確保企業(yè)能夠維持正常的生產經營和可持續(xù)發(fā)展。（三）相關產品價格聯動甲醇價格與煤炭、天然氣等相關能源產品價格存在一定的聯動關系。煤炭、天然氣是甲醇生產的主要原料，其價格波動會直接影響甲醇生產成本。此外，甲醇作為重要的化工原料，其價格變化也會對下游相關化工產品價格產生影響。企業(yè)在制定甲醇價格時，應綜合考慮相關產品價格的變動趨勢，合理調整價格水平。三、價格監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測機構與職責1.設立專門的甲醇價格監(jiān)測機構，負責收集、整理、分析甲醇市場價格信息。監(jiān)測機構應具備專業(yè)的價格監(jiān)測人員和先進的監(jiān)測設備，確保價格數據的準確性和及時性。2.監(jiān)測機構的主要職責包括：定期收集國內外甲醇生產企業(yè)、經營企業(yè)、港口、消費市場等環(huán)節(jié)的價格信息；對甲醇價格走勢進行分析預測，及時發(fā)現價格異常波動情況；向政府價格主管部門和相關企業(yè)提供價格監(jiān)測報告和預警信息。（二）監(jiān)測內容與方法1.監(jiān)測內容甲醇生產企業(yè)出廠價格，包括不同品質、不同包裝形式的甲醇產品價格。甲醇經營企業(yè)采購價格和銷售價格，涵蓋批發(fā)價格、零售價格等。港口甲醇庫存水平及價格，包括不同地區(qū)港口的甲醇庫存數量和價格變化。國內外甲醇市場供求狀況，如生產企業(yè)開工率、下游消費企業(yè)需求變化等。相關產品價格信息，如煤炭、天然氣價格，以及甲醇下游主要化工產品價格。2.監(jiān)測方法建立價格監(jiān)測點制度，選取具有代表性的甲醇生產企業(yè)、經營企業(yè)、港口等作為監(jiān)測點，定期采集價格數據。利用網絡平臺、市場調研、企業(yè)報表等多種渠道收集價格信息，確保信息來源的廣泛性和準確性。運用數據分析軟件和模型，對收集到的價格數據進行整理、分析和預測，為價格決策提供科學依據。（三）預警機制1.設定價格預警指標根據甲醇市場價格波動特點和歷史數據，設定價格預警指標，包括價格漲幅、跌幅、價格偏離度等。當甲醇價格達到或超過預警指標時，啟動相應的預警級別。2.預警級別劃分一級預警：價格波動幅度較大，可能對行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和市場秩序造成嚴重影響。此時，應采取緊急措施，如加強市場監(jiān)管、組織企業(yè)協(xié)調價格等。二級預警：價格波動較為明顯，市場出現一定程度的不穩(wěn)定因素。應密切關注市場動態(tài)，及時發(fā)布預警信息，引導企業(yè)合理調整價格。三級預警：價格出現輕微波動，可能預示著市場變化趨勢。應加強監(jiān)測分析，適時采取適當的調控措施。3.預警信息發(fā)布與處置監(jiān)測機構發(fā)現甲醇價格異常波動達到預警級別時，應立即向政府價格主管部門報告，并及時發(fā)布預警信息。政府價格主管部門根據預警級別，采取相應的處置措施，如組織召開價格協(xié)調會議、發(fā)布價格政策指導意見、開展市場價格檢查等，以維護市場價格穩(wěn)定。四、價格調控措施（一）儲備調節(jié)1.建立甲醇儲備制度政府應建立一定規(guī)模的甲醇儲備，以應對市場價格大幅波動和突發(fā)事件對甲醇供應的影響。儲備甲醇的來源可以包括政府收儲、企業(yè)代儲等方式。2.儲備調節(jié)機制當甲醇市場價格出現大幅上漲或供應緊張時，政府通過投放儲備甲醇來增加市場供應，平抑價格；當市場價格過低或出現滯銷時，政府適時收購儲備甲醇，穩(wěn)定市場價格，保護企業(yè)利益。（二）進出口調節(jié)1.進出口政策調整政府根據國內甲醇市場供求狀況和價格走勢，適時調整甲醇進出口政策。在市場供應過剩、價格低迷時，適當增加甲醇進口關稅，限制進口量；在市場供應緊張、價格上漲過快時，適當降低進口關稅，鼓勵增加進口，以平衡國內市場供求，穩(wěn)定價格。2.進出口配額管理對甲醇進出口實行配額管理，根據國內市場需求和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理分配進出口配額。通過配額調控，引導企業(yè)有序進出口甲醇，避免盲目進出口對國內市場價格造成沖擊。（三）產業(yè)政策引導1.鼓勵技術創(chuàng)新政府加大對甲醇行業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)研發(fā)先進的生產工藝和技術設備，提高甲醇生產效率，降低生產成本。通過技術進步推動行業(yè)整體競爭力提升，穩(wěn)定甲醇市場價格。2.優(yōu)化產業(yè)布局引導甲醇產業(yè)合理布局，避免過度集中導致市場競爭失衡和價格波動。鼓勵企業(yè)在資源豐富、交通便利、市場需求旺盛的地區(qū)建設甲醇生產項目，促進產業(yè)集聚發(fā)展，提高產業(yè)協(xié)同效應，穩(wěn)定市場價格。3.加強行業(yè)自律推動甲醇行業(yè)協(xié)會等組織發(fā)揮積極作用，加強行業(yè)自律管理。通過制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導企業(yè)自覺遵守市場價格規(guī)則，避免惡性競爭和不正當價格行為，維護市場價格秩序。五、價格行為規(guī)范（一）禁止價格壟斷行為1.甲醇生產企業(yè)、經營企業(yè)不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者和消費者的合法權益。2.禁止經營者達成壟斷協(xié)議，如固定或者變更甲醇價格、限制甲醇生產數量或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料采購市場等。3.具有市場支配地位的經營者不得濫用市場支配地位，以不公平的高價銷售甲醇或者以不公平的低價購買甲醇，排除、限制競爭。（二）禁止價格欺詐行為1.經營者銷售甲醇時，應當明碼標價，注明商品的品名、產地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況。2.不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。3.禁止采用虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易。如虛構原價、虛假優(yōu)惠折價、謊稱降價或者將要提價、誘騙他人購買等行為均屬價格欺詐，應予以禁止。（三）規(guī)范價格促銷行為1.經營者開展甲醇價格促銷活動，應當真實準確地標明促銷價格、促銷期限、促銷范圍及相關條件，不得利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段進行價格欺詐。2.促銷活動結束后，應及時恢復原價，并明示。不得在促銷活動期間故意抬高價格，活動結束后再以“降價”為由進行虛假宣傳。（四）規(guī)范企業(yè)內部價格管理1.甲醇生產、經營企業(yè)應建立健全內部價格管理制度，明確價格決策程序和責任。2.加強對價格管理人員的培訓，提高其業(yè)務素質和法律意識，確保價格管理工作的規(guī)范、準確。3.定期對企業(yè)內部價格執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現和糾正價格管理中存在的問題。六、價格監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.政府價格主管部門負責對甲醇市場價格行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.行業(yè)協(xié)會應協(xié)助政府價格主管部門開展價格監(jiān)督檢查工作，加強對會員企業(yè)價格行為的自律監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內容1.甲醇生產企業(yè)、經營企業(yè)的價格執(zhí)行情況，包括出廠價格、銷售價格、采購價格等是否符合本辦法規(guī)定。2.企業(yè)是否存在價格壟斷、價格欺詐、不正當價格競爭等違法行為。3.價格監(jiān)測數據的真實性、準確性，企業(yè)是否按照規(guī)定及時、準確報送價格信息。（三）檢查方式與程序1.檢查方式定期檢查：政府價格主管部門定期組織對甲醇市場價格進行全面檢查，確保市場價格秩序規(guī)范。不定期抽查：根據市場價格動態(tài)和群眾舉報等情況，對重點企業(yè)、重點地區(qū)的甲醇價格進行不定期抽查，及時發(fā)現和處理價格違法行為。專項檢查：針對甲醇市場價格出現的突出問題，開展專項檢查，集中整治價格違法行為。2.檢查程序檢查前，應制定檢查計劃，明確檢查的目的、范圍、內容和方式等，并向被檢查對象送達檢查通知書。檢查過程中，檢查人員應依法收集證據，制作檢查筆錄和詢問筆錄等。檢查結束后，根據檢查情況，依法作出處理決定。對價格違法行為，應按照相關法律法規(guī)給予行政處罰；對情節(jié)較輕的違法行為，可責令限期改正，并給予警告。七、法律責任（一）違反價格管理規(guī)定的處罰1.對違反本辦法規(guī)定，有價格壟斷、價格欺詐、不正當價格競爭等違法行為的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.經營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；有價格欺詐行為的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）對價格監(jiān)測數據造假的處理企業(yè)故意提供虛假價格監(jiān)測數據的，政府價