環(huán)境問責(zé)管理辦法一、總則（一）目的為加強公司環(huán)境管理，規(guī)范環(huán)境問責(zé)行為，確保公司各項環(huán)境管理措施有效落實，減少環(huán)境污染，保障生態(tài)安全，促進公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各部門、各分支機構(gòu)及全體員工在環(huán)境管理活動中的行為問責(zé)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家及地方環(huán)境保護法律法規(guī)、行業(yè)標準進行問責(zé)，確保問責(zé)行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、客觀地調(diào)查分析環(huán)境問題，準確認定責(zé)任，公正地實施問責(zé)。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責(zé)，達到教育員工、改進工作、預(yù)防環(huán)境問題再次發(fā)生的目的，同時對違規(guī)行為給予相應(yīng)懲戒。4.誰主管誰負責(zé)原則：明確各部門、各崗位在環(huán)境管理中的職責(zé)，對其管轄范圍內(nèi)的環(huán)境問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、環(huán)境問責(zé)的定義與范圍（一）定義環(huán)境問責(zé)是指公司對因違反環(huán)境管理規(guī)定、未履行環(huán)境管理職責(zé)或因工作失誤導(dǎo)致環(huán)境問題發(fā)生的部門或個人，依據(jù)本辦法進行責(zé)任追究的行為。（二）范圍1.環(huán)境污染事件：包括廢氣超標排放、廢水違規(guī)排放、固體廢棄物非法處置等對周邊環(huán)境造成污染的事件。2.環(huán)境違法行為：違反國家及地方環(huán)境保護法律法規(guī)，受到環(huán)保部門行政處罰的行為。3.環(huán)境管理失誤：因環(huán)境管理措施落實不到位、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)失真、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案未有效執(zhí)行等導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險增加或引發(fā)環(huán)境問題的情況。4.其他違反公司環(huán)境管理制度的行為：如未按規(guī)定進行環(huán)境培訓(xùn)、未按時提交環(huán)境報告等。三、環(huán)境問責(zé)的主體與對象（一）問責(zé)主體公司設(shè)立環(huán)境問責(zé)委員會，負責(zé)對環(huán)境問責(zé)事項進行審議和決策。環(huán)境問責(zé)委員會由公司高層管理人員、相關(guān)職能部門負責(zé)人組成。（二）問責(zé)對象公司各部門負責(zé)人、工作人員以及與公司環(huán)境管理相關(guān)的第三方合作單位人員。四、環(huán)境問題的分類與分級（一）分類1.大氣污染問題：如工業(yè)廢氣排放超標、揮發(fā)性有機物泄漏等。2.水污染問題：包括污水超標排放、污水處理設(shè)施故障等。3.土壤污染問題：主要指危險廢物非法填埋、土壤污染事故等。4.噪聲污染問題：如設(shè)備噪聲超標、施工噪聲擾民等。5.生態(tài)破壞問題：例如破壞自然生態(tài)環(huán)境、影響野生動植物棲息地等。（二）分級根據(jù)環(huán)境問題的危害程度、影響范圍等因素，將環(huán)境問題分為一般環(huán)境問題、較大環(huán)境問題、重大環(huán)境問題三個等級。1.一般環(huán)境問題：對周邊環(huán)境造成一定影響，但未達到國家及地方環(huán)保部門立案查處標準，且能在較短時間內(nèi)采取有效措施消除影響的環(huán)境問題。2.較大環(huán)境問題：造成一定范圍環(huán)境污染或生態(tài)破壞，可能引起社會關(guān)注，需要采取一定時間和措施進行治理的環(huán)境問題。3.重大環(huán)境問題：導(dǎo)致嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞，對公眾健康、生態(tài)安全造成重大影響，被國家及地方環(huán)保部門責(zé)令限期整改或立案查處的環(huán)境問題。五、環(huán)境問責(zé)的程序（一）問題發(fā)現(xiàn)與報告1.公司內(nèi)部員工、環(huán)保監(jiān)測人員、周邊居民等發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題后，應(yīng)及時向公司環(huán)保管理部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括問題發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象、初步原因等。2.環(huán)保管理部門接到報告后，應(yīng)立即進行現(xiàn)場核實，并填寫《環(huán)境問題報告表》，詳細記錄問題情況。（二）調(diào)查與取證1.對于一般環(huán)境問題，由環(huán)保管理部門組織相關(guān)人員進行調(diào)查。調(diào)查人員應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，如現(xiàn)場照片、監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻資料、證人證言等，以確定問題的性質(zhì)、原因和責(zé)任主體。2.對于較大及重大環(huán)境問題，公司成立專門的調(diào)查組，由環(huán)境問責(zé)委員會成員及相關(guān)專業(yè)人員組成。調(diào)查組應(yīng)制定詳細的調(diào)查方案，全面深入地開展調(diào)查工作，確保查明問題真相。（三）責(zé)任認定1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查組對環(huán)境問題的責(zé)任主體進行認定。責(zé)任認定應(yīng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人以及責(zé)任程度。2.在責(zé)任認定過程中，應(yīng)充分考慮各部門及人員在環(huán)境管理中的職責(zé)、工作流程、是否存在主觀故意等因素。（四）問責(zé)建議提出1.調(diào)查組根據(jù)責(zé)任認定結(jié)果，提出環(huán)境問責(zé)建議。問責(zé)建議應(yīng)包括問責(zé)對象、問責(zé)方式、問責(zé)依據(jù)等內(nèi)容。2.問責(zé)方式包括警告、通報批評、罰款、降職、撤職、解除勞動合同等。具體問責(zé)方式應(yīng)根據(jù)環(huán)境問題的嚴重程度和責(zé)任大小確定。（五）審議與決策1.環(huán)境問責(zé)委員會對調(diào)查組提出的問責(zé)建議進行審議。審議過程中，問責(zé)對象有權(quán)進行陳述和申辯。2.環(huán)境問責(zé)委員會根據(jù)審議情況，作出最終的問責(zé)決策。問責(zé)決策應(yīng)以書面形式通知問責(zé)對象，并抄送公司相關(guān)部門。（六）問責(zé)執(zhí)行1.問責(zé)對象應(yīng)在接到問責(zé)通知后的規(guī)定時間內(nèi)，按照要求落實問責(zé)措施。如繳納罰款、接受批評教育、進行崗位調(diào)整等。2.公司人力資源部門負責(zé)監(jiān)督問責(zé)措施的執(zhí)行情況，并將執(zhí)行結(jié)果反饋給環(huán)境問責(zé)委員會。（七）申訴與復(fù)查1.問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的，可在接到問責(zé)通知后的規(guī)定時間內(nèi)，向環(huán)境問責(zé)委員會提出申訴。申訴應(yīng)提交書面材料，說明申訴理由。2.環(huán)境問責(zé)委員會收到申訴后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行復(fù)查。復(fù)查結(jié)果應(yīng)以書面形式通知申訴人。如復(fù)查后維持原問責(zé)決定，申訴人應(yīng)接受問責(zé)結(jié)果；如復(fù)查后改變原問責(zé)決定，應(yīng)按照新的問責(zé)決定執(zhí)行。六、環(huán)境問責(zé)的方式與標準（一）警告1.適用情形：對于首次出現(xiàn)輕微環(huán)境問題，且能及時主動整改，未造成明顯不良影響的部門或個人。2.標準：由公司環(huán)保管理部門下達警告通知，責(zé)令其限期整改，并在公司內(nèi)部進行通報批評。（二）通報批評1.適用情形：因工作疏忽導(dǎo)致一般環(huán)境問題發(fā)生，對公司形象造成一定影響，但能積極配合調(diào)查和整改的部門或個人。2.標準：在公司內(nèi)部發(fā)布通報批評文件，明確指出問題所在和責(zé)任部門、責(zé)任人，要求其作出書面檢討，并在一定范圍內(nèi)公開道歉。（三）罰款1.適用情形：對造成一般環(huán)境問題，且整改不力或存在主觀故意行為的部門或個人。2.標準：根據(jù)環(huán)境問題的嚴重程度和造成的經(jīng)濟損失，確定罰款金額。罰款金額從責(zé)任人當(dāng)月工資或責(zé)任部門經(jīng)費中扣除。（四）降職1.適用情形：對于因管理不善或工作失誤導(dǎo)致較大環(huán)境問題發(fā)生，對公司生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響的部門負責(zé)人或相關(guān)管理人員。2.標準：降低其職務(wù)級別，調(diào)整工作崗位，相應(yīng)降低其薪酬待遇。（五）撤職1.適用情形：對因嚴重違反環(huán)境管理規(guī)定或工作嚴重失職導(dǎo)致重大環(huán)境問題發(fā)生，給公司帶來重大損失和惡劣社會影響的部門負責(zé)人或相關(guān)管理人員。2.標準：撤銷其職務(wù)，解除勞動合同關(guān)系，并依法追究其法律責(zé)任。（六）解除勞動合同1.適用情形：對于因故意違反環(huán)境法律法規(guī)，導(dǎo)致公司受到重大行政處罰或面臨重大法律風(fēng)險的員工。2.標準：立即解除勞動合同關(guān)系，不給予任何經(jīng)濟補償，并依法追究其法律責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)