海鮮進(jìn)口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海鮮進(jìn)口管理，規(guī)范海鮮進(jìn)口秩序，保障海鮮質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)海鮮進(jìn)口貿(mào)易健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事海鮮進(jìn)口活動(dòng)的企業(yè)、單位及個(gè)人，包括海鮮的進(jìn)口申報(bào)、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)放行等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，確保海鮮進(jìn)口活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全原則強(qiáng)化海鮮質(zhì)量安全監(jiān)管，保障進(jìn)口海鮮符合我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.便利貿(mào)易原則在確保監(jiān)管有效前提下，優(yōu)化進(jìn)口流程，提高貿(mào)易便利化水平。二、進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求1.具備獨(dú)立法人資格。2.取得食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營范圍涵蓋海鮮類產(chǎn)品。3.建立完善的食品安全管理制度，包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票、食品貯存等制度。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審核1.企業(yè)向所在地市場監(jiān)督管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營許可證、食品安全管理制度文本等。2.市場監(jiān)督管理部門在收到申請(qǐng)材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的企業(yè)予以備案，并發(fā)放海鮮進(jìn)口資質(zhì)證明。（三）資質(zhì)變更與注銷1.企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原備案部門申請(qǐng)變更備案。2.企業(yè)終止海鮮進(jìn)口業(yè)務(wù)的，應(yīng)在終止業(yè)務(wù)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原備案部門申請(qǐng)注銷資質(zhì)。三、海鮮進(jìn)口申報(bào)管理（一）申報(bào)前準(zhǔn)備1.進(jìn)口企業(yè)應(yīng)提前了解我國及原產(chǎn)國（地區(qū)）的海鮮相關(guān)法律法規(guī)、檢驗(yàn)檢疫要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。2.確定海鮮的商品編碼，準(zhǔn)確填寫申報(bào)要素，包括品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝形式、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)日期等。（二）申報(bào)流程1.進(jìn)口企業(yè)通過中國國際貿(mào)易單一窗口或海關(guān)指定的其他電子申報(bào)系統(tǒng)，向海關(guān)提交海鮮進(jìn)口報(bào)關(guān)單及隨附單證，如合同、發(fā)票、裝箱單、提單等。2.報(bào)關(guān)單內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，與隨附單證相符。（三）申報(bào)信息修改與撤銷1.報(bào)關(guān)單申報(bào)成功后，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有誤，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在海關(guān)審結(jié)前申請(qǐng)修改；海關(guān)審結(jié)后，如因報(bào)關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報(bào)內(nèi)容需要修改的，應(yīng)向海關(guān)提交書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核同意后進(jìn)行修改。2.報(bào)關(guān)單放行前，進(jìn)口企業(yè)可以申請(qǐng)撤銷申報(bào)；放行后，除因報(bào)關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報(bào)內(nèi)容需要撤銷的，不得撤銷報(bào)關(guān)單。四、檢驗(yàn)檢疫管理（一）檢驗(yàn)檢疫要求1.進(jìn)口海鮮應(yīng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，不得含有我國禁止進(jìn)口的物質(zhì)，如致病微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等超標(biāo)。2.原產(chǎn)國（地區(qū)）應(yīng)是我國允許進(jìn)口海鮮的國家（地區(qū)），并符合我國與該國（地區(qū)）簽訂的檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書等規(guī)定。（二）報(bào)檢程序1.進(jìn)口企業(yè)在報(bào)關(guān)前，應(yīng)向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，提交報(bào)檢單、合同、發(fā)票、裝箱單、提單等隨附單證。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，對(duì)進(jìn)口海鮮實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)、抽樣檢驗(yàn)檢疫等。（三）檢驗(yàn)檢疫結(jié)果處理1.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口海鮮，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢疫證明，海關(guān)憑此予以放行。2.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口海鮮，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況，分別采取退運(yùn)、銷毀、無害化處理等措施。五、通關(guān)放行管理（一）通關(guān)流程1.海關(guān)對(duì)進(jìn)口企業(yè)提交的報(bào)關(guān)單及隨附單證進(jìn)行審核，審核無誤后，對(duì)貨物實(shí)施查驗(yàn)。2.查驗(yàn)合格的，海關(guān)予以放行；查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題的，海關(guān)根據(jù)具體情況進(jìn)行處理，如補(bǔ)稅、罰款等。（二）放行條件1.進(jìn)口海鮮已完成檢驗(yàn)檢疫，且檢驗(yàn)檢疫結(jié)果符合我國要求。2.報(bào)關(guān)單及隨附單證齊全、有效，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，與貨物實(shí)際情況相符。（三）特殊情況處理1.對(duì)鮮活易腐等特殊海鮮產(chǎn)品，海關(guān)在確保食品安全的前提下，可實(shí)施快速查驗(yàn)、快速放行等便利措施。2.因不可抗力等特殊原因，導(dǎo)致進(jìn)口海鮮無法按時(shí)申報(bào)、檢驗(yàn)檢疫等的，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)及時(shí)向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)說明情況，并申請(qǐng)辦理相關(guān)延期手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.市場監(jiān)督管理部門、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海鮮進(jìn)口企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票、食品貯存等情況。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令企業(yè)限期整改；整改不合格的，依法予以處罰。（二）抽檢監(jiān)測1.市場監(jiān)督管理部門、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)進(jìn)口海鮮進(jìn)行抽檢監(jiān)測，檢測項(xiàng)目包括食品安全指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。2.對(duì)抽檢監(jiān)測不合格的海鮮，依法追溯源頭，查明原因，采取相應(yīng)措施。（三）信用管理1.建立海鮮進(jìn)口企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的資質(zhì)情況、經(jīng)營行為、違法違規(guī)記錄等信息。2.對(duì)信用良好的企業(yè)，給予一定的便利措施；對(duì)信用不良的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增加抽檢頻次。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.進(jìn)口企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)從事海鮮進(jìn)口活動(dòng)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處[X]罰款。2.進(jìn)口企業(yè)提供虛假申報(bào)材料、逃避檢驗(yàn)檢疫等違法行為的，由海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)部門工作人員責(zé)任1.市場監(jiān)督管理部門、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等部門工作人員在海鮮進(jìn)口管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇