海面養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海面養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)安全，促進(jìn)海面養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本海域內(nèi)從事海面養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分考慮海洋生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，在養(yǎng)殖活動(dòng)中注重保護(hù)海洋環(huán)境，減少對(duì)海洋生態(tài)的破壞。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)海域的自然條件、資源狀況和環(huán)境承載能力，科學(xué)合理地規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖規(guī)模，避免盲目發(fā)展。3.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保養(yǎng)殖活動(dòng)合法合規(guī)。4.可持續(xù)發(fā)展原則鼓勵(lì)采用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式，提高養(yǎng)殖效益，實(shí)現(xiàn)海面養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃與審批（一）養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃1.海洋管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海洋生態(tài)保護(hù)要求等，編制海面養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確不同養(yǎng)殖區(qū)域的功能定位、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式等內(nèi)容。3.養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃應(yīng)充分征求漁業(yè)、環(huán)保、海事等相關(guān)部門以及養(yǎng)殖從業(yè)者、周邊居民等的意見。（二）養(yǎng)殖區(qū)域?qū)徟?.單位和個(gè)人申請(qǐng)海面養(yǎng)殖，應(yīng)向海洋管理部門提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料，包括養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃圖、養(yǎng)殖品種說明、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.海洋管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。審核內(nèi)容包括是否符合養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃、是否對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成影響、養(yǎng)殖設(shè)施是否安全可靠等。3.經(jīng)審核符合條件的，海洋管理部門應(yīng)依法予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)養(yǎng)殖許可證。養(yǎng)殖許可證應(yīng)明確養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、有效期限等內(nèi)容。4.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自開展海面養(yǎng)殖活動(dòng)。三、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)與管理（一）養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)要求1.養(yǎng)殖設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定可靠。2.養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)采用環(huán)保、節(jié)能、高效的材料和技術(shù)，減少對(duì)海洋環(huán)境的污染。3.養(yǎng)殖設(shè)施的布局應(yīng)合理，避免對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境和其他海上活動(dòng)造成不利影響。（二）養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)審批1.單位和個(gè)人在建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施前，應(yīng)向海洋管理部門提交建設(shè)申請(qǐng)，并提供養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)計(jì)方案、施工計(jì)劃等相關(guān)材料。2.海洋管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。審核內(nèi)容包括是否符合養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)要求、是否對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成影響、施工計(jì)劃是否合理等。3.經(jīng)審核符合條件的，海洋管理部門應(yīng)依法予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)建設(shè)許可證。建設(shè)許可證應(yīng)明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、建設(shè)要求等內(nèi)容。4.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施。（三）養(yǎng)殖設(shè)施管理1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)按照養(yǎng)殖許可證和建設(shè)許可證的要求，進(jìn)行養(yǎng)殖設(shè)施的建設(shè)和使用。2.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的安全運(yùn)行。3.養(yǎng)殖從業(yè)者不得擅自改變養(yǎng)殖設(shè)施的用途和結(jié)構(gòu)，如需改造或拆除，應(yīng)提前向海洋管理部門報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4.海洋管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促養(yǎng)殖從業(yè)者進(jìn)行整改。四、養(yǎng)殖品種選擇與投放（一）養(yǎng)殖品種選擇1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的自然條件、資源狀況和市場(chǎng)需求，選擇適宜的養(yǎng)殖品種。2.鼓勵(lì)選擇優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的養(yǎng)殖品種，推廣應(yīng)用優(yōu)良品種和先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)。3.禁止引進(jìn)和養(yǎng)殖國家禁止或限制的養(yǎng)殖品種。（二）養(yǎng)殖苗種投放1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的養(yǎng)殖苗種，確保苗種質(zhì)量安全。2.養(yǎng)殖苗種的投放應(yīng)符合養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)境條件和養(yǎng)殖技術(shù)要求，合理控制投放密度。3.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)建立養(yǎng)殖苗種投放記錄制度，詳細(xì)記錄苗種的來源、品種、數(shù)量、投放時(shí)間等信息。五、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖生產(chǎn)計(jì)劃1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖品種的生長(zhǎng)周期、市場(chǎng)需求等因素，制定年度養(yǎng)殖生產(chǎn)計(jì)劃。2.養(yǎng)殖生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式、飼料投喂計(jì)劃、病害防治計(jì)劃等內(nèi)容。3.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)將養(yǎng)殖生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)海洋管理部門備案。（二）飼料投喂管理1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖品種的營養(yǎng)需求，合理選擇飼料，確保飼料質(zhì)量安全。2.飼料的投喂應(yīng)遵循科學(xué)合理的原則，避免過量投喂造成飼料浪費(fèi)和環(huán)境污染。3.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)建立飼料投喂記錄制度，詳細(xì)記錄飼料的種類、數(shù)量、投喂時(shí)間等信息。（三）病害防治管理1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖品種的病害防治工作，建立健全病害防治管理制度。2.病害防治應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，采取綜合防治措施，包括水質(zhì)調(diào)控、養(yǎng)殖設(shè)施消毒、藥物防治等。3.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定使用藥物，嚴(yán)禁使用違禁藥物。4.養(yǎng)殖從業(yè)者發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖品種出現(xiàn)病害時(shí)，應(yīng)及時(shí)向海洋管理部門和漁業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)報(bào)告，并積極采取防治措施，防止病害擴(kuò)散。（四）養(yǎng)殖日志記錄1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)建立養(yǎng)殖日志制度，詳細(xì)記錄養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)信息，包括養(yǎng)殖設(shè)施運(yùn)行情況、飼料投喂情況、病害防治情況、養(yǎng)殖品種生長(zhǎng)情況等。2.養(yǎng)殖日志應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不少于兩年。3.海洋管理部門和漁業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱養(yǎng)殖日志，養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)予以配合。六、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)采取有效措施，保護(hù)養(yǎng)殖區(qū)域的水質(zhì)，避免養(yǎng)殖廢水、廢棄物等對(duì)海洋環(huán)境造成污染。2.養(yǎng)殖廢水應(yīng)經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放，嚴(yán)禁直接排入海洋。3.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)合理設(shè)置養(yǎng)殖設(shè)施，避免養(yǎng)殖廢水、廢棄物等對(duì)周邊海域的生態(tài)環(huán)境造成影響。（二）底質(zhì)保護(hù)1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)避免在養(yǎng)殖過程中對(duì)海底底質(zhì)造成破壞，嚴(yán)禁在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非法采砂、挖泥等活動(dòng)。2.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)合理投放養(yǎng)殖設(shè)施和餌料，避免對(duì)底質(zhì)造成污染和破壞。3.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)定期清理養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)的廢棄物，保持底質(zhì)清潔。（三）生物多樣性保護(hù)1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)保護(hù)養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)的海洋生物多樣性，避免過度捕撈、破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)等行為。2.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)合理設(shè)置養(yǎng)殖設(shè)施，為海洋生物提供棲息和繁殖場(chǎng)所。3.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)積極參與海洋生態(tài)保護(hù)公益活動(dòng)，提高公眾的海洋生態(tài)保護(hù)意識(shí)。七、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任1.養(yǎng)殖從業(yè)者是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。3.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行。（二）安全設(shè)施配備1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖生產(chǎn)的實(shí)際需要，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如救生設(shè)備、消防設(shè)備、警示標(biāo)志等。2.安全設(shè)施和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、可靠有效。3.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)在養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒過往船只和人員注意安全。（三）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海冰等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。3.養(yǎng)殖從業(yè)者應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.海洋管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海面養(yǎng)殖活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖生產(chǎn)等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括是否符合養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃、是否持有養(yǎng)殖許可證、養(yǎng)殖設(shè)施是否安全可靠、養(yǎng)殖生產(chǎn)是否規(guī)范、海洋生態(tài)環(huán)境是否受到污染等。3.海洋管理部門可會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，也可委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，海洋管理部門應(yīng)依法予以處罰。