煤礦罰款管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范罰款行為，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本煤礦全體員工，包括各級(jí)管理人員、各崗位作業(yè)人員以及外來(lái)施工單位人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：罰款行為必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本煤礦的規(guī)章制度執(zhí)行，確保罰款的合法性和公正性。2.教育為主原則：以教育引導(dǎo)員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度為首要目的，罰款應(yīng)作為輔助手段，促使員工認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正行為。3.公平公正原則：對(duì)違規(guī)行為的罰款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一明確，不偏袒、不歧視任何員工，確保公平公正。4.公開(kāi)透明原則：罰款依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等應(yīng)向員工公開(kāi)，接受員工監(jiān)督。二、罰款依據(jù)（一）法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求和禁止性行為做出了規(guī)定，違反這些規(guī)定的行為應(yīng)予以罰款。2.行業(yè)主管部門制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如煤礦瓦斯防治、通風(fēng)安全、頂板管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的行為將作為罰款依據(jù)。（二）本煤礦規(guī)章制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級(jí)管理人員和各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，違反職責(zé)要求的行為將視情節(jié)輕重予以罰款。2.操作規(guī)程：?jiǎn)T工未按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致安全隱患或事故發(fā)生的，應(yīng)給予罰款處理。3.安全管理制度：如隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度等，違反相關(guān)制度規(guī)定的行為將作為罰款依據(jù)。三、罰款標(biāo)準(zhǔn)（一）一般違規(guī)行為罰款標(biāo)準(zhǔn)1.未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防塵口罩等，每次罰款[X]元。2.上班期間遲到、早退，每次罰款[X]元；曠工一天，罰款[X]元，并按曠工天數(shù)扣發(fā)相應(yīng)工資。3.在工作場(chǎng)所吸煙，每次罰款[X]元；酒后上崗作業(yè)，罰款[X]元，并給予警告處分。4.未經(jīng)許可擅自離崗、串崗，每次罰款[X]元。5.工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)的事情，如玩手機(jī)、打游戲等，每次罰款[X]元。（二）安全隱患類違規(guī)行為罰款標(biāo)準(zhǔn)1.發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)報(bào)告，每次罰款[X]元；對(duì)已報(bào)告的安全隱患未采取有效措施進(jìn)行整改，罰款[X]元，并責(zé)令限期整改。2.違反安全設(shè)施使用規(guī)定，如擅自停用通風(fēng)設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等，每次罰款[X]元；造成安全設(shè)施損壞的，照價(jià)賠償并罰款[X]元。3.未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或記錄不完整，每次罰款[X]元；對(duì)檢查出的問(wèn)題未及時(shí)整改，罰款[X]元。（三）生產(chǎn)事故類違規(guī)行為罰款標(biāo)準(zhǔn)1.因違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致輕傷事故，對(duì)直接責(zé)任人罰款[X]元，對(duì)相關(guān)管理人員根據(jù)責(zé)任大小給予相應(yīng)罰款，并給予警告處分。2.發(fā)生重傷事故，對(duì)直接責(zé)任人罰款[X]元，對(duì)相關(guān)管理人員給予較重罰款，并視情節(jié)給予降職、撤職等處分。3.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)直接責(zé)任人及相關(guān)管理人員依法追究法律責(zé)任。（四）其他違規(guī)行為罰款標(biāo)準(zhǔn)1.損壞公共財(cái)物，照價(jià)賠償并根據(jù)損壞程度給予[X]元至[X]元的罰款。2.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，如隨意排放污水、丟棄垃圾等，每次罰款[X]元。3.擾亂工作秩序，對(duì)當(dāng)事人罰款[X]元；情節(jié)嚴(yán)重的，給予辭退處理。四、罰款程序（一）違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)與記錄1.各級(jí)管理人員、安全檢查人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)員工的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括違規(guī)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、違規(guī)行為描述等。2.員工之間相互監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向所在部門或安全管理部門報(bào)告，由相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)記錄。（二）罰款告知1.對(duì)于擬罰款的違規(guī)行為，由發(fā)現(xiàn)部門或人員填寫(xiě)《罰款通知單》，詳細(xì)說(shuō)明違規(guī)事實(shí)、罰款依據(jù)和罰款金額。2.《罰款通知單》應(yīng)在發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后的[X]個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被罰款人，并由被罰款人簽字確認(rèn)。如被罰款人拒絕簽字，應(yīng)注明情況。（三）罰款審批1.《罰款通知單》送達(dá)被罰款人后，由所在部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，審核違規(guī)事實(shí)是否清楚、罰款依據(jù)是否充分、罰款金額是否合理。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)安全管理部門進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)礦長(zhǎng)審批。礦長(zhǎng)應(yīng)在收到《罰款通知單》后的[X]個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定。（四）罰款執(zhí)行1.經(jīng)礦長(zhǎng)審批同意的罰款，由財(cái)務(wù)部門在接到審批通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)從被罰款人的工資中扣除，并出具罰款收據(jù)。2.被罰款人對(duì)罰款決定有異議的，可在接到《罰款通知單》后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向安全管理部門提出申訴。安全管理部門應(yīng)在接到申訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給申訴人。如申訴人對(duì)處理結(jié)果仍不滿意，可向礦長(zhǎng)提出再次申訴，礦長(zhǎng)應(yīng)在接到再次申訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)做出最終裁決。五、罰款管理與監(jiān)督（一）罰款臺(tái)賬管理1.安全管理部門負(fù)責(zé)建立煤礦罰款臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆罰款的相關(guān)信息，包括罰款時(shí)間、罰款對(duì)象、違規(guī)行為、罰款依據(jù)、罰款金額、審批情況、執(zhí)行情況等。2.罰款臺(tái)賬應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì)和更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（二）罰款統(tǒng)計(jì)與分析1.每月末，安全管理部門應(yīng)對(duì)當(dāng)月的罰款情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成罰款統(tǒng)計(jì)報(bào)表，包括罰款金額、罰款對(duì)象分布、違規(guī)行為類型分布等。2.通過(guò)對(duì)罰款數(shù)據(jù)的分析，找出煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，為制定針對(duì)性的管理措施提供依據(jù)。（三）監(jiān)督檢查1.煤礦內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)罰款管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查罰款行為的合法性、罰款標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、罰款程序的規(guī)范性等。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。六、罰款款項(xiàng)用途（一）安全獎(jiǎng)勵(lì)基金1.將部分罰款款項(xiàng)納入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2.安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用應(yīng)制定具體的管理辦法，明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)程序，確保獎(jiǎng)勵(lì)的公平公正。（二）安全設(shè)施設(shè)備更新與維護(hù)1.提取一定比例的罰款款項(xiàng)用于煤礦安全設(shè)施設(shè)備的更新與維護(hù)，確保安全設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。2.安全設(shè)施設(shè)備更新與維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需求制定，確保資金使用合理有效。（三）員工安全教育培訓(xùn)1.安排部分罰款資金用于員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)員工崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)效果。七、附則（一）解釋權(quán)本辦