景區(qū)項目管理辦法一、總則（一）目的為加強景區(qū)項目管理，確保景區(qū)項目的規(guī)劃、建設、運營等各個環(huán)節(jié)科學、規(guī)范、有序進行，提高景區(qū)的服務質量、經(jīng)濟效益和社會效益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于景區(qū)內所有新建、改建、擴建項目以及各類經(jīng)營性項目和服務項目的管理。（三）基本原則1.合規(guī)合法原則嚴格遵守國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方政策要求，確保景區(qū)項目管理活動依法依規(guī)進行。2.規(guī)劃引領原則依據(jù)景區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，科學合理地安排項目建設內容和時序，保證項目與景區(qū)整體風格和功能布局相協(xié)調。3.質量至上原則樹立質量意識，加強項目建設過程中的質量控制，確保項目建設質量和運營服務質量達到行業(yè)先進水平。4.安全第一原則始終將安全管理貫穿于項目全生命周期，強化安全風險防控，保障游客生命財產(chǎn)安全和景區(qū)運營安全。5.效益兼顧原則注重項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二、項目規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)應根據(jù)自身資源特色、市場需求和發(fā)展戰(zhàn)略，委托具有相應資質的規(guī)劃設計單位編制景區(qū)項目規(guī)劃。2.項目規(guī)劃應包括項目的定位、功能分區(qū)、建設內容、景觀設計、設施配套、運營管理等方面內容，確保規(guī)劃的科學性和完整性。3.在規(guī)劃編制過程中，應充分征求景區(qū)內部各部門意見，同時廣泛聽取專家、周邊居民和相關利益者的建議，進行多輪論證和優(yōu)化。（二）規(guī)劃審批1.景區(qū)項目規(guī)劃編制完成后，需報上級主管部門和相關政府部門進行審批。2.審批部門應組織專家對規(guī)劃進行評審，重點審查規(guī)劃是否符合法律法規(guī)、景區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)保要求、安全標準等。3.根據(jù)評審意見，規(guī)劃編制單位對規(guī)劃進行修改完善，直至通過審批。未經(jīng)審批或審批未通過的項目規(guī)劃不得實施。三、項目建設管理（一）項目立項1.項目建設單位應根據(jù)審批通過的項目規(guī)劃，編制項目立項申請報告，報上級主管部門審批。2.立項申請報告應包括項目建設的必要性、可行性分析、建設內容、投資估算、資金來源、建設周期等內容。3.上級主管部門對立項申請報告進行審核，對符合條件的項目予以立項批復。（二）項目招投標1.項目建設單位應按照國家招投標法律法規(guī)和相關規(guī)定，對項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備材料采購等進行公開招投標。2.招投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，確保招投標過程合法合規(guī)、競爭充分。3.建設單位應加強對招投標活動的監(jiān)督管理，嚴格審查投標單位的資質、業(yè)績、信譽等情況，確保中標單位具備相應的能力和條件。（三）項目施工管理1.建設單位應與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務，包括工程質量、進度、安全、造價等方面的要求。2.施工單位應按照施工合同和施工規(guī)范要求組織施工，建立健全質量管理體系、安全管理體系和進度管理體系，確保工程順利進行。3.建設單位應加強施工現(xiàn)場管理，定期對工程質量、安全、進度等進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.施工過程中如需變更設計，應按照規(guī)定程序報原設計審批部門批準，并辦理相關變更手續(xù)。（四）項目竣工驗收1.項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，自驗合格后向主管部門提交竣工驗收申請報告。2.主管部門應組織相關部門和專家組成驗收組，對項目進行竣工驗收。驗收內容包括工程質量、設施設備運行情況、環(huán)保措施落實情況、安全設施建設情況等。3.對驗收合格的項目，頒發(fā)竣工驗收合格證書；對驗收不合格的項目，建設單位應按照驗收組提出的整改意見進行整改，整改完成后重新申請驗收。四、項目運營管理（一）運營策劃1.項目運營單位應根據(jù)景區(qū)定位和項目特點，制定詳細的運營策劃方案，包括市場定位、產(chǎn)品設計、營銷策略、服務標準等內容。2.運營策劃方案應充分考慮市場需求變化和競爭態(tài)勢，不斷優(yōu)化和調整，以提高項目的吸引力和競爭力。3.在運營策劃過程中，應注重與景區(qū)其他項目的協(xié)同發(fā)展，形成整體優(yōu)勢。（二）服務管理1.建立健全服務質量管理體系，制定服務標準和規(guī)范，加強對員工的培訓和考核，提高員工服務意識和服務水平。2.加強對景區(qū)設施設備的維護和管理，確保設施設備正常運行，為游客提供良好的游覽環(huán)境。3.及時收集游客反饋意見，對游客提出的問題和建議進行認真處理和改進，不斷提升游客滿意度。（三）安全管理1.樹立安全運營理念，建立健全安全管理制度和應急預案，加強對員工的安全教育培訓，提高員工安全意識和應急處置能力。2.加強對景區(qū)設施設備、游樂項目、消防設施等的安全檢查和維護，及時消除安全隱患。3.在景區(qū)內設置明顯的安全警示標識，加強對游客的安全提示和引導，確保游客生命財產(chǎn)安全。（四）市場營銷管理1.制定科學合理的市場營銷策略，加大景區(qū)項目的宣傳推廣力度，提高景區(qū)知名度和美譽度。2.利用多種渠道和方式進行市場營銷，如網(wǎng)絡營銷、媒體宣傳、活動營銷等，吸引更多游客前來游覽。3.加強與旅行社、在線旅游平臺等合作，拓展客源市場，提高游客接待量和經(jīng)濟效益。（五）成本控制管理1.建立成本核算制度，加強對項目運營成本的核算和分析，合理控制運營成本。2.優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，降低能耗、物耗等成本支出。3.加強對采購、財務等環(huán)節(jié)的管理，嚴格控制費用支出，杜絕浪費和不合理開支。五、項目監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立景區(qū)項目監(jiān)督管理機制，主管部門定期對景區(qū)項目的規(guī)劃、建設、運營等情況進行監(jiān)督檢查。2.設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對景區(qū)項目管理中存在問題的舉報和投訴，及時進行調查處理。3.加強對項目建設單位、運營單位等相關責任主體的監(jiān)督，對違反法律法規(guī)和本管理辦法的行為依法予以嚴肅處理。（二）考核評價1.制定景區(qū)項目考核評價指標體系，對項目的規(guī)劃執(zhí)行情況、建設質量、運營效益、游客滿意度等方面進行考核評價。2.考核評價結果作為項目建設單位、運營單位獎懲的重要依據(jù)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人予以表彰和獎勵，對存在問題的單位責令限期整改，整改不力的進行嚴肅問責。六、資源保護與可持續(xù)發(fā)展（一）資源保護1.景區(qū)項目建設和運營過程中，應嚴格遵守國家有關資源保護法律法規(guī)，加強對景區(qū)內自然景觀、文物古跡、生態(tài)環(huán)境等資源的保護。2.制定資源保護措施和應急預案，防止因項目建設和運營活動對資源造成破壞和污染。3.加強對游客的宣傳教育，引導游客文明旅游，共同保護景區(qū)資源。（二）可持續(xù)發(fā)展1.在項目規(guī)劃、建設和運營過程中，充分考慮景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護、文化傳承與創(chuàng)新、社會經(jīng)濟協(xié)調