江蘇體彩管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強江蘇體育彩票（以下簡稱“體彩”）管理，規(guī)范體彩銷售行為，保護彩票參與者的合法權(quán)益，促進體彩事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江蘇實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事體彩銷售、開獎、兌獎及相關(guān)管理活動。（三）基本原則體彩管理遵循公開、公平、公正的原則，保障彩票市場秩序，維護社會公眾利益。二、管理機構(gòu)與職責（一）江蘇省體育彩票管理中心職責1.負責貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)體彩管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，制定本省體彩發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。2.負責本省體彩銷售系統(tǒng)的建設、運營和維護，確保銷售系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。3.負責本省體彩銷售渠道的規(guī)劃、建設和管理，招募、審批、監(jiān)督和考核體彩銷售網(wǎng)點。4.負責本省體彩游戲的銷售組織、宣傳推廣和客戶服務工作，保障彩票銷售活動順利進行。5.負責本省體彩開獎、兌獎工作的組織實施，確保開獎、兌獎過程公開、公正、透明。6.負責本省體彩資金的管理、結(jié)算和監(jiān)督，確保彩票資金安全、規(guī)范使用。7.負責本省體彩數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和信息發(fā)布工作，為決策提供依據(jù)。8.負責本省體彩從業(yè)人員的培訓、管理和考核工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)和業(yè)務水平。9.負責本省體彩市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，維護彩票市場秩序。10.承辦國家體育總局彩票管理中心和省體育局交辦的其他事項。（二）市級體育彩票管理機構(gòu)職責1.在省體育彩票管理中心的領(lǐng)導下，負責本地區(qū)體彩銷售、開獎、兌獎及相關(guān)管理工作的具體組織實施。2.負責本地區(qū)體彩銷售渠道的建設、管理和監(jiān)督，指導和協(xié)調(diào)本地區(qū)體彩銷售網(wǎng)點的工作。3.負責本地區(qū)體彩游戲的宣傳推廣和客戶服務工作，組織開展各類促銷活動，提高體彩品牌知名度和市場占有率。4.負責本地區(qū)體彩開獎、兌獎工作的現(xiàn)場組織和安全保障，確保開獎、兌獎工作順利進行。5.負責本地區(qū)體彩資金的管理和結(jié)算，按時足額上繳彩票公益金和業(yè)務費。6.負責本地區(qū)體彩數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和信息上報工作，為省體育彩票管理中心提供決策支持。7.負責本地區(qū)體彩從業(yè)人員的培訓、管理和考核工作，協(xié)助省體育彩票管理中心做好從業(yè)人員隊伍建設。8.負責本地區(qū)體彩市場的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為，維護本地區(qū)彩票市場秩序。9.承辦省體育彩票管理中心交辦的其他事項。（三）縣級體育彩票管理機構(gòu)職責（如有）1.在市級體育彩票管理機構(gòu)的指導下，負責本地區(qū)體彩銷售、開獎、兌獎及相關(guān)管理工作的具體實施。2.協(xié)助市級體育彩票管理機構(gòu)做好本地區(qū)體彩銷售渠道的建設、管理和監(jiān)督工作，負責本地區(qū)體彩銷售網(wǎng)點的日常管理和服務。3.負責本地區(qū)體彩游戲的宣傳推廣和客戶服務工作，配合市級體育彩票管理機構(gòu)開展各類促銷活動。4.負責本地區(qū)體彩開獎、兌獎工作的現(xiàn)場協(xié)助和安全保障，確保開獎、兌獎工作順利進行。5.負責本地區(qū)體彩資金的管理和結(jié)算，按時足額上繳彩票公益金和業(yè)務費。6.負責本地區(qū)體彩數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和信息上報工作，為市級體育彩票管理機構(gòu)提供決策支持。7.負責本地區(qū)體彩從業(yè)人員的培訓、管理和考核工作，協(xié)助市級體育彩票管理機構(gòu)做好從業(yè)人員隊伍建設。8.負責本地區(qū)體彩市場的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為，維護本地區(qū)彩票市場秩序。9.承辦市級體育彩票管理機構(gòu)交辦的其他事項。三、彩票銷售管理（一）銷售渠道建設1.省體育彩票管理中心根據(jù)本省實際情況，制定體彩銷售渠道發(fā)展規(guī)劃，合理布局銷售網(wǎng)點。2.申請設立體彩銷售網(wǎng)點，應當具備下列條件：具有獨立承擔民事責任的能力；擁有與從事彩票代銷業(yè)務相適應的資金；擁有滿足彩票銷售需要的場所，通常距離學校至少200米；近五年內(nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄；符合國務院彩票管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。3.申請設立體彩銷售網(wǎng)點，應當向當?shù)厥屑夡w育彩票管理機構(gòu)提交書面申請，并提交相關(guān)證明材料。市級體育彩票管理機構(gòu)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進行實地勘察和審核，作出是否批準的決定。經(jīng)批準的，由市級體育彩票管理機構(gòu)頒發(fā)《彩票代銷許可證》。4.體彩銷售網(wǎng)點應當按照《彩票代銷許可證》核準的范圍、地點和期限從事彩票代銷業(yè)務，不得擅自變更銷售地址、轉(zhuǎn)讓代銷權(quán)或者轉(zhuǎn)借、出租《彩票代銷許可證》。（二）銷售行為規(guī)范1.體彩銷售網(wǎng)點應當在顯著位置懸掛《彩票代銷許可證》和統(tǒng)一的體彩標識，按照規(guī)定的時間、范圍和方式銷售彩票。2.體彩銷售人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉彩票銷售業(yè)務和相關(guān)法律法規(guī)，具備良好的服務意識和職業(yè)道德。3.體彩銷售網(wǎng)點不得向未成年人銷售彩票，不得誘導、強迫他人購買彩票。4.體彩銷售網(wǎng)點應當使用統(tǒng)一的彩票銷售系統(tǒng)和設備，確保銷售數(shù)據(jù)準確、及時上傳。5.體彩銷售網(wǎng)點應當妥善保管彩票銷售資金，按照規(guī)定的時間和方式上繳上級管理機構(gòu)。（三）銷售數(shù)據(jù)管理1.省體育彩票管理中心負責建立全省統(tǒng)一的體彩銷售數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對銷售數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控、統(tǒng)計和分析。2.體彩銷售網(wǎng)點應當按照規(guī)定的時間和格式，將銷售數(shù)據(jù)準確、完整地上傳至銷售數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。3.各級體育彩票管理機構(gòu)應當加強對銷售數(shù)據(jù)的安全管理，采取必要的技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。四、開獎與兌獎管理（一）開獎管理1.體彩開獎活動應當在公證機構(gòu)的公證下進行，確保開獎過程公開、公正、透明。2.體彩開獎時間、地點、方式等信息應當提前向社會公布。3.體彩開獎設備應當符合國家有關(guān)標準和要求，定期進行檢測和維護，確保開獎設備正常運行。（二）兌獎管理1.體彩中獎者應當自開獎之日起60個自然日內(nèi)，持中獎彩票到指定的地點兌獎。逾期未兌獎的，視為棄獎。2.兌獎機構(gòu)應當按照規(guī)定向中獎者支付獎金，不得拒絕、拖延或者克扣。3.中獎者領(lǐng)取獎金時，應當出示有效身份證件，并在兌獎登記表上簽字確認。4.超過一萬元的中獎獎金，應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納個人所得稅。五、資金管理（一）資金構(gòu)成體彩資金由彩票銷售資金、彩票公益金和業(yè)務費組成。（二）資金管理原則體彩資金管理遵循?？顚Ｓ谩⑹罩胶?、安全規(guī)范的原則。（三）資金管理與監(jiān)督1.省體育彩票管理中心負責本省體彩資金的統(tǒng)一管理和結(jié)算，按照規(guī)定及時足額上繳彩票公益金和業(yè)務費。2.各級體育彩票管理機構(gòu)應當建立健全資金管理制度，加強對資金收支的核算和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。3.財政部門負責對體彩資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，確保彩票公益金按照規(guī)定用途使用。4.審計部門依法對體彩資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督。六、信息管理（一）信息發(fā)布1.省體育彩票管理中心負責建立江蘇體彩官方網(wǎng)站和信息發(fā)布平臺，及時、準確地發(fā)布體彩政策法規(guī)、銷售數(shù)據(jù)、開獎信息、中獎公告等內(nèi)容。2.各級體育彩票管理機構(gòu)應當通過多種渠道，向社會公眾宣傳體彩知識和信息，提高公眾對體彩的認知度和參與度。（二）信息安全1.各級體育彩票管理機構(gòu)應當加強對體彩信息的安全管理，采取必要的技術(shù)措施，防止信息泄露、篡改和丟失。2.體彩從業(yè)人員應當嚴格遵守信息安全規(guī)定，不得擅自泄露體彩信息。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.各級體育彩票管理機構(gòu)應當建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對體彩銷售、開獎、兌獎及相關(guān)管理活動的監(jiān)督檢查。2.財政、審計、公安、工商等部門應當按照各自職責，依法對體彩管理活動進行監(jiān)督檢查。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由體育彩票管理機構(gòu)責令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：擅自變更銷售地址、轉(zhuǎn)讓代銷權(quán)或者轉(zhuǎn)借、出租《彩票代銷許可證》的；未按照規(guī)定時間、范圍和方式銷售彩票的；向未成年人銷售彩票或者誘導、強迫他人購買彩票的；未按照規(guī)定使用統(tǒng)一的彩票銷售系統(tǒng)和設備的；未按照規(guī)定上傳銷售數(shù)據(jù)的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由體育彩票管理機構(gòu)責令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《彩票代銷許