泰州狗類管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)泰州市狗類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)狗類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、收容、處置等活動(dòng)及其相關(guān)管理?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，對(duì)狗類管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。2.養(yǎng)犬自律原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。3.政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則：政府相關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織、公眾參與狗類管理監(jiān)督，形成合力。養(yǎng)犬登記與免疫養(yǎng)犬登記1.登記條件：個(gè)人飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所且獨(dú)戶居住。單位飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)有專門(mén)場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)行專人管理。2.登記程序：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜帶犬只到住所地的區(qū)、縣級(jí)市養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：個(gè)人身份證明或者單位主體資格證明；房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同；犬只的狂犬病免疫證明。養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.登記變更與注銷：養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名、犬只品種等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，攜帶養(yǎng)犬登記證和犬只到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理變更登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)，攜帶養(yǎng)犬登記證到原養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)辦理注銷登記。犬只免疫1.免疫要求：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期將犬只送動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只狂犬病免疫證明。2.免疫記錄：動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫時(shí)間等信息，并向養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)提供相關(guān)免疫記錄。養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人義務(wù)1.遵守法律法規(guī)：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及其他有關(guān)法律法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.文明養(yǎng)犬：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。3.安全管理：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只傷人、擾民。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.環(huán)境衛(wèi)生：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只排泄物，保持養(yǎng)犬場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔。不得在禁止遛犬的區(qū)域內(nèi)遛犬。5.佩戴標(biāo)識(shí)：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴犬牌，并在犬只頸部佩戴狂犬病免疫標(biāo)識(shí)。禁止行為1.禁止飼養(yǎng)烈性犬：本市禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬。烈性犬的品種由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。2.禁止在重點(diǎn)區(qū)域養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、博物館、圖書(shū)館、影劇院、商場(chǎng)、賓館、飯店、公園、公共綠地、游樂(lè)場(chǎng)、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所，以及設(shè)有犬類禁入標(biāo)識(shí)的區(qū)域，禁止養(yǎng)犬。3.其他禁止行為：禁止攜帶犬只進(jìn)入餐廳、商場(chǎng)、超市、酒店等公共場(chǎng)所；禁止攜帶犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；禁止遺棄犬只。犬只經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)許可1.許可條件：從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.許可程序：申請(qǐng)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照；動(dòng)物防疫條件合格證；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的，予以許可，發(fā)放相關(guān)許可證件；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.銷售管理：犬只銷售單位應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售檔案，記錄犬只的品種、來(lái)源、去向等信息，并向購(gòu)買(mǎi)者提供犬只的免疫證明、健康證明等資料。2.診療管理：犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全診療管理制度，規(guī)范診療行為，保證醫(yī)療質(zhì)量。3.美容與寄養(yǎng)管理：犬只美容、寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，采取必要的消毒、防疫措施，防止犬只疫病傳播。犬只收容與處置收容場(chǎng)所1.設(shè)立與管理：市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只等。犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行飼養(yǎng)、管理和處置。2.收容程序：公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其收容至犬只收容場(chǎng)所。公民發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只的，可以向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)等報(bào)告，也可以直接將其送至犬只收容場(chǎng)所。處置方式1.領(lǐng)養(yǎng)：犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只進(jìn)行健康檢查和免疫接種。對(duì)健康狀況良好、符合領(lǐng)養(yǎng)條件的犬只，鼓勵(lì)養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。2.無(wú)害化處理：對(duì)無(wú)法領(lǐng)養(yǎng)的犬只、患有疫病或者疑似患有疫病的犬只，以及其他需要無(wú)害化處理的犬只，犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只收容等工作，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)犬只免疫、診療、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)犬只收容場(chǎng)所的建設(shè)和管理。3.城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)違反養(yǎng)犬行為規(guī)范、影響城市環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病病人診治等工作的監(jiān)督管理。5.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)犬登記、免疫、經(jīng)營(yíng)、收容等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.投訴舉報(bào)處理：建立健全犬類管理投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反登記與免疫規(guī)定的責(zé)任：養(yǎng)犬人未按照本辦法規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、免疫手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反養(yǎng)犬行為規(guī)范的責(zé)任：養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未為犬只佩戴犬牌的；放任犬只恐嚇?biāo)说模粩y帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的；不即時(shí)清理犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的。3.犬只傷人的責(zé)任：犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)營(yíng)單位法律責(zé)任1.違反經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的責(zé)任：從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未依法取得相關(guān)許可證件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處五千元以下罰款。2.違反經(jīng)營(yíng)規(guī)范的責(zé)任：犬只經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件：未建立犬只銷售檔案的；犬只診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定規(guī)范診療行為的；犬只美容、寄養(yǎng)場(chǎng)所未采取必要消毒、防疫措施的。其他法律責(zé)任1.行政機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任：行政機(jī)關(guān)工作人員在