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文檔簡介
治超日常管理辦法一、總則(一)目的為加強治超工作的日常管理,規(guī)范治超執(zhí)法行為,保障公路設施完好和交通安全暢通,依據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織在治超工作中的日常管理活動,包括對超限超載車輛的檢測、查處、監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)。(三)基本原則1.依法治理原則:嚴格依照國家法律法規(guī)及行業(yè)標準開展治超工作,確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.源頭管控與路面治理相結合原則:既要加強對貨運源頭單位的監(jiān)管,從源頭上遏制超限超載行為,又要強化路面執(zhí)法檢查,及時查處違法超限超載車輛。3.綜合治理原則:聯合相關部門,形成工作合力,共同推進治超工作深入開展。4.教育與處罰相結合原則:在依法處罰超限超載違法行為的同時,加強對駕駛員和運輸企業(yè)的宣傳教育,提高其法律意識和安全意識。二、職責分工(一)治超管理部門1.負責制定和完善治超工作制度、流程及應急預案。2.組織開展治超工作的日常檢查、監(jiān)督和考核。3.協調與相關部門的工作關系,建立聯合治超工作機制。4.負責收集、整理和分析治超工作數據,向上級部門報送工作信息。(二)執(zhí)法人員1.嚴格按照規(guī)定的程序和標準,對超限超載車輛進行檢測、查處。2.做好執(zhí)法記錄,包括現場照片、視頻、執(zhí)法文書等,確保執(zhí)法過程可追溯。3.向駕駛員和運輸企業(yè)宣傳治超政策法規(guī),解答疑問。(三)檢測站點工作人員1.負責檢測設備的日常維護和管理,確保設備正常運行。2.引導車輛有序進站檢測,做好車輛信息登記。3.協助執(zhí)法人員開展超限超載車輛的查處工作。三、超限超載認定標準(一)車輛類型及超限超載認定1.二軸貨車,其車貨總質量超過18000千克;2.三軸貨車,其車貨總質量超過25000千克;三軸汽車列車,其車貨總質量超過27000千克;3.四軸貨車,其車貨總質量超過31000千克;四軸汽車列車,其車貨總質量超過36000千克;4.五軸汽車列車,其車貨總質量超過43000千克;5.六軸及六軸以上汽車列車,其車貨總質量超過49000千克,其中牽引車驅動軸為單軸的,其車貨總質量超過46000千克。(二)貨物裝載規(guī)定1.貨物裝載應當符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)等國家標準的要求,不得超過車輛核定載質量和核定載人數。2.裝載貨物應當均衡、對稱,不得超出車廂范圍,嚴禁超載、超高、超長、超寬。3.易滾動的貨物,如煤炭、礦石等,應當采取防止貨物滾動、撒落的措施。四、檢測與查處(一)檢測站點設置與管理1.根據治超工作需要,合理設置檢測站點,并向社會公布。2.檢測站點應當配備必要的檢測設備,如動態(tài)稱重儀、超限檢測系統等,并確保設備準確可靠。3.加強檢測站點的安全管理,設置警示標志,保障執(zhí)法人員和過往車輛的安全。(二)檢測流程1.車輛進站時,檢測站點工作人員應當引導車輛有序通過檢測設備,進行稱重檢測。2.檢測設備自動采集車輛的軸重、總重等數據,并與車輛行駛證核定載質量進行比對。3.如檢測結果顯示車輛超限超載,執(zhí)法人員應當立即對車輛進行攔截,并引導至指定地點進行進一步檢查。(三)查處程序1.執(zhí)法人員應當向駕駛員出示執(zhí)法證件,表明身份。2.對超限超載車輛進行現場檢查,核實車輛信息、貨物裝載情況等。3.制作執(zhí)法文書,如《超限運輸車輛檢測記錄》《違法行為通知書》等,告知駕駛員超限超載的事實、處罰依據及權利義務。4.依法對超限超載車輛進行處罰,開具處罰決定書。5.對超限超載車輛進行卸載、分裝等處理,消除違法行為。6.對駕駛員和運輸企業(yè)進行宣傳教育,要求其遵守治超規(guī)定,杜絕超限超載行為。(四)證據收集1.執(zhí)法人員在查處超限超載車輛過程中,應當及時收集相關證據,包括現場照片、視頻、稱重檢測報告、執(zhí)法文書等。2.證據應當真實、合法、有效,能夠證明超限超載行為的存在及違法事實。3.對收集的證據應當妥善保管,按照檔案管理規(guī)定進行歸檔。五、貨運源頭監(jiān)管(一)貨運源頭單位范圍1.礦山、水泥廠、砂石料場、煤炭洗選廠等貨物生產企業(yè)。2.港口、鐵路貨場、物流園區(qū)等貨物集散地。3.其他貨物裝載量較大的單位。(二)監(jiān)管措施1.與貨運源頭單位簽訂《治超責任書》,明確其治超責任和義務。2.定期對貨運源頭單位進行巡查,檢查其裝載行為是否規(guī)范,是否存在為超限超載車輛配載貨物的情況。3.要求貨運源頭單位安裝稱重檢測設備,并與治超管理部門聯網,實時上傳車輛裝載信息。4.對違反治超規(guī)定的貨運源頭單位,依法予以處罰,并責令其限期整改。六、信息化管理(一)治超信息系統建設1.建立治超信息系統,實現對超限超載車輛信息、執(zhí)法數據、貨運源頭監(jiān)管等信息的實時采集、傳輸、存儲和分析。2.治超信息系統應當具備車輛查詢、案件處理、統計報表、預警提示等功能,為治超工作提供決策支持。(二)數據應用1.利用治超信息系統的數據,分析超限超載車輛的運行規(guī)律、分布特點等,為制定治超工作計劃和措施提供依據。2.對貨運源頭單位的裝載數據進行分析,及時發(fā)現存在的問題,加強對貨運源頭的監(jiān)管。3.通過治超信息系統,實現與相關部門的數據共享和信息互通,提高治超工作效率。七、應急管理(一)應急預案制定1.制定治超應急工作預案,明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等。2.應急工作預案應當根據治超工作實際情況,定期進行修訂和完善。(二)應急處置1.在治超工作中,如遇突發(fā)事件,如暴力抗法、群體性事件等,執(zhí)法人員應當立即啟動應急預案,并及時向上級部門報告。2.按照應急預案的要求,迅速采取措施,控制局面,確保執(zhí)法人員和過往車輛的安全。3.對突發(fā)事件進行調查處理,依法追究相關人員的責任。八、監(jiān)督檢查與考核(一)內部監(jiān)督檢查1.治超管理部門應當定期對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、工作紀律等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時糾正。2.建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,通過現場檢查、視頻監(jiān)控、群眾舉報等方式,加強對治超工作的全過程監(jiān)督。(二)外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督,設立舉報電話、郵箱等,及時受理群眾對超限超載行為的舉報。2.對群眾舉報的問題,應當及時進行調查處理,并將處理結果反饋給舉報人。(三)考核機制1.建立治超工作考核制度,對各部門和執(zhí)法人員的治超工作進行量化考核。2.考核內容包括超限超載率、執(zhí)法規(guī)范程度、群眾滿意度等指標。3.對考核結果優(yōu)秀的部門和個人進行表彰獎勵,對考核不達標或存在嚴重問題的部門和個人進行通報批評,并責令限期整改。九、培訓與宣傳(一)培訓1.定期組織執(zhí)法人員參加治超業(yè)務培訓,提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。2.培訓內容包括法律法規(guī)、檢測技術、執(zhí)法程序、安全防護等方面。3.鼓勵執(zhí)法人員參加上級部門組織的培訓和學習交流活動,不斷更新知識結構。(二)宣傳1.廣泛開展治超宣傳活動,通過多種渠道,如電視、報紙、網絡等,宣傳治超工作的重要意義和法律法規(guī)。2.深入貨運源
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