昆明租賃管理辦法昆明市房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強昆明市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理遵循自愿、平等、公平、合法和誠實信用的原則。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房屋租賃管理工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決房屋租賃管理工作中的重大問題。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市房屋租賃管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)?？h（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理的具體工作。發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、城市管理、消防救援等部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人義務(wù)1.應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人依法不能獨立出租房屋的，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人書面同意。2.確保出租房屋符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向承租人提供房屋的權(quán)屬證明、質(zhì)量安全證明、消防驗收合格證明等相關(guān)資料。3.如實告知承租人房屋的使用性質(zhì)、租賃用途、結(jié)構(gòu)形式、安全狀況、消防設(shè)施等基本情況。4.按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)；確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并告知承租人。5.定期對房屋進(jìn)行檢查、維修，確保房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備安全、正常使用，及時消除安全隱患。因未及時履行維修義務(wù)，造成承租人財產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。6.協(xié)助有關(guān)部門對出租房屋進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋從事違法活動的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門。（二）承租人義務(wù)1.應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力。2.按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)；確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.不得損壞房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。4.未經(jīng)出租人書面同意，不得將房屋轉(zhuǎn)租給他人。5.遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得利用承租房屋從事違法活動。6.按照租賃合同約定的期限和方式支付租金。逾期不支付的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。三、租賃合同（一）合同簽訂房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備等基本情況；3.租賃用途；4.租賃期限；5.租金及支付方式；6.房屋維修責(zé)任；7.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ?、有線電視等相關(guān)費用的承擔(dān)；8.爭議解決方式；9.違約責(zé)任；10.當(dāng)事人約定的其他事項。（二）合同備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃合同備案。辦理房屋租賃合同備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料?？h（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同備案申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；對不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。（三）合同變更與解除房屋租賃合同變更或者解除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或者解除合同后三十日內(nèi)，到原備案部門辦理房屋租賃合同變更或者注銷備案手續(xù)。因不可抗力或者當(dāng)事人約定的其他情形致使租賃合同不能繼續(xù)履行的，房屋租賃當(dāng)事人可以解除租賃合同。因房屋租賃當(dāng)事人一方的原因致使租賃合同提前解除的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。四、租賃登記（一）登記范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃實行登記制度。下列房屋租賃應(yīng)當(dāng)辦理租賃登記：1.商品房屋租賃；2.廉租住房、公共租賃住房租賃；3.非住宅房屋租賃。（二）登記程序房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，持本辦法第三十條規(guī)定的材料，到租賃房屋所在地的縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記?？h（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以登記，并頒發(fā)房屋租賃登記證明；不符合條件的，不予登記，并書面告知申請人理由。（三）登記證明房屋租賃登記證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃登記證明應(yīng)當(dāng)載明房屋租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱、房屋坐落、租賃用途、租賃期限等內(nèi)容。房屋租賃登記證明遺失的，房屋租賃當(dāng)事人可以向原登記部門申請補發(fā)。五、租賃用途與安全管理（一）租賃用途房屋租賃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用。改變房屋規(guī)劃用途用于居住的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、自然資源和規(guī)劃等部門批準(zhǔn)，并符合安全、消防等規(guī)定。禁止將違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租用于居住。（二）安全管理出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定，承擔(dān)租賃房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的安全管理責(zé)任，保證其符合安全、消防等規(guī)定。承租人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)房屋使用和安全管理的規(guī)定，合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知出租人予以消除。房屋租賃集中出租供他人居住，出租房間達(dá)到十間以上或者居住人員達(dá)到十五人以上的，出租人應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度，明確管理人員，落實安全管理職責(zé)，設(shè)置監(jiān)控、消防等安全設(shè)施設(shè)備和疏散通道，制定并落實安全管理制度和緊急疏散預(yù)案。六、物業(yè)服務(wù)與費用管理（一）物業(yè)服務(wù)房屋租賃期間，物業(yè)服務(wù)由當(dāng)事人按照合同約定承擔(dān)。未約定或者約定不明確的，由房屋所有人承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)，做好房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理工作，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序。（二）費用管理房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，承擔(dān)房屋租賃期間發(fā)生的物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視等費用。承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和價格，及時、足額支付相關(guān)費用。出租人不得向承租人收取租金以外的其他不合理費用。七、轉(zhuǎn)租管理（一）轉(zhuǎn)租規(guī)定承租人未經(jīng)出租人書面同意，不得將房屋轉(zhuǎn)租給他人。承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將租賃房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給他人。承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)與次承租人簽訂書面轉(zhuǎn)租合同，并按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理房屋租賃合同備案手續(xù)。（二）轉(zhuǎn)租責(zé)任轉(zhuǎn)租合同約定的租賃期限不得超過原租賃合同約定的租賃期限，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，轉(zhuǎn)租合同隨之變更、解除或者終止。轉(zhuǎn)租期間，承租人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù)。次承租人造成租賃房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。八、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋租賃市場的監(jiān)督檢查，建立健全房屋租賃管理信息系統(tǒng)，完善房屋租賃登記備案制度，加強對房屋租賃當(dāng)事人的信用管理。公安部門應(yīng)當(dāng)加強對出租房屋的治安管理，依法查處租賃房屋內(nèi)的違法犯罪行為。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋租賃市場經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋租賃稅收的征收管理，依法查處偷逃稅款等違法行為。自然資源和規(guī)劃、城市管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對房屋租賃相關(guān)活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。（二）檢查措施各有關(guān)部門在履行房屋租賃監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：1.要求被檢查單位或者個人提供與檢查事項有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；2.要求被檢查單位或者個人就檢查事項涉及的問題作出說明；3.進(jìn)入被檢查單位或者個人的經(jīng)營場所、辦公場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行檢查；4.對用于出租的房屋進(jìn)行實地查看。（三）投訴處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)房屋租賃違法行為的，可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門投訴、舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進(jìn)行處理。九、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）具體處罰1.出租人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：（1）未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的；（2）未按照本辦法規(guī)定告知承租人房屋使用性質(zhì)、租賃用途、結(jié)構(gòu)形式、安全狀況、消防設(shè)施等基本情況的；（3）未按照本辦法規(guī)定定期對房屋進(jìn)行檢查、維修，確保房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備安全、正常使用，及時消除安全隱患的。2.承租人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上二千元以下