森工林木管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司森工林木資源的管理，保護(hù)和合理利用森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所擁有的各類(lèi)森工林木資源，包括林地、林木以及相關(guān)附屬設(shè)施等的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)森林資源管理的法律法規(guī)，依法履行各項(xiàng)管理職責(zé)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.生態(tài)優(yōu)先原則把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首位，注重森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.科學(xué)經(jīng)營(yíng)原則運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)技術(shù)和管理方法，合理規(guī)劃、培育和利用林木資源，提高森林質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。4.可持續(xù)發(fā)展原則在滿(mǎn)足當(dāng)代人對(duì)林木資源需求的同時(shí)，不損害后代人滿(mǎn)足其需求的能力，實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用。二、林木資源規(guī)劃與調(diào)查（一）規(guī)劃編制1.公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和地方林業(yè)規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本公司的森工林木資源長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括林地利用規(guī)劃、林木培育規(guī)劃、森林采伐規(guī)劃、森林保護(hù)規(guī)劃等。2.規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)充分征求各部門(mén)、基層單位以及相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.規(guī)劃經(jīng)公司決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。（二）資源調(diào)查1.建立健全林木資源調(diào)查制度，定期開(kāi)展林木資源清查工作。清查內(nèi)容包括林地面積、蓄積量、林木種類(lèi)、生長(zhǎng)狀況、病蟲(chóng)害情況等。2.采用先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)和方法，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)錄入公司林木資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)林木資源進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)，建立資源檔案，為資源管理決策提供依據(jù)。三、林地管理（一）林地權(quán)屬管理1.加強(qiáng)林地權(quán)屬登記管理，確保公司對(duì)所經(jīng)營(yíng)林地的合法權(quán)益。及時(shí)辦理林地權(quán)屬證書(shū)，明確林地的所有權(quán)和使用權(quán)。2.建立林地權(quán)屬變更管理制度，對(duì)林地流轉(zhuǎn)、征用、占用等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查和登記，確保林地權(quán)屬清晰、合法。（二）林地保護(hù)1.劃定林地保護(hù)范圍，設(shè)立明顯的界樁、界碑等標(biāo)志，防止林地被非法侵占。2.加強(qiáng)對(duì)林地用途的監(jiān)管，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地。確需改變林地用途的，必須按照國(guó)家規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.做好林地的水土保持和生態(tài)保護(hù)工作，防止水土流失和生態(tài)破壞。（三）林地利用1.根據(jù)林地規(guī)劃，合理安排林地用途，提高林地利用效率。優(yōu)先保障生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)，合理發(fā)展商品林。2.加強(qiáng)林地的集約經(jīng)營(yíng)管理，推廣先進(jìn)的造林技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，提高林地生產(chǎn)力。3.鼓勵(lì)開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用林地資源，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、采集等產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)綜合效益。四、林木培育與經(jīng)營(yíng)（一）種苗管理1.建立健全種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系，加強(qiáng)種苗基地建設(shè)，確保林木種苗的質(zhì)量和供應(yīng)。2.嚴(yán)格執(zhí)行種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)種苗檢驗(yàn)檢疫工作，防止病蟲(chóng)害傳播。3.鼓勵(lì)引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種，提高林木良種使用率。（二）造林綠化1.制定造林綠化規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確造林任務(wù)和目標(biāo)。2.按照適地適樹(shù)原則，選擇適宜的造林樹(shù)種和造林方式，確保造林質(zhì)量。3.加強(qiáng)造林施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程，做好造林后的撫育管理工作，提高造林成活率和保存率。（三）森林經(jīng)營(yíng)1.開(kāi)展森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)森林的主導(dǎo)功能和經(jīng)營(yíng)目的，將森林劃分為生態(tài)公益林和商品林，實(shí)行不同的經(jīng)營(yíng)管理措施。2.加強(qiáng)商品林的經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。3.建立森林經(jīng)營(yíng)檔案，記錄森林生長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況，為森林經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。五、森林采伐管理（一）采伐限額管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的森林采伐限額制度，確保森林資源消耗量不超過(guò)生長(zhǎng)量。2.根據(jù)公司森林資源狀況和經(jīng)營(yíng)需要，合理分配采伐限額指標(biāo)，明確各基層單位的采伐限額數(shù)量。3.加強(qiáng)采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)超限額采伐的行為依法予以查處。（二）采伐許可證管理1.采伐林木必須依法申請(qǐng)采伐許可證，并按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行采伐。2.嚴(yán)格審核采伐申請(qǐng)，對(duì)符合采伐條件的，依法核發(fā)采伐許可證；對(duì)不符合采伐條件的，不予核發(fā)，并說(shuō)明理由。3.加強(qiáng)采伐許可證的發(fā)放、使用和管理，建立健全采伐許可證檔案，記錄采伐許可證的核發(fā)、使用和注銷(xiāo)情況。（三）采伐作業(yè)管理1.采伐作業(yè)單位必須按照采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、樹(shù)種、數(shù)量等進(jìn)行采伐作業(yè)，不得擅自改變。2.加強(qiáng)采伐作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保采伐作業(yè)安全，防止水土流失和環(huán)境污染。3.做好采伐跡地的更新造林工作，及時(shí)恢復(fù)森林植被。六、森林保護(hù)（一）森林防火1.建立健全森林防火責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的森林防火職責(zé)。2.加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高職工群眾的森林防火意識(shí)。3.完善森林防火設(shè)施建設(shè)，配備必要的森林防火設(shè)備和物資。4.加強(qiáng)森林防火值班和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)迅速組織撲救，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。（二）森林病蟲(chóng)害防治1.貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)掌握病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài)。2.加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害檢疫工作，防止危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的傳入和傳播。3.制定森林病蟲(chóng)害防治預(yù)案，根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生情況，及時(shí)采取有效的防治措施，控制病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延。（三）野生動(dòng)物保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)，維護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境。2.嚴(yán)格執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品。3.積極開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳教育，提高職工群眾保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。七、林木資源流轉(zhuǎn)管理（一）流轉(zhuǎn)原則1.依法、自愿、有償原則林木資源流轉(zhuǎn)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，在雙方自愿的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行有償流轉(zhuǎn)。2.保護(hù)生態(tài)原則流轉(zhuǎn)過(guò)程中應(yīng)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得損害森林資源的生態(tài)功能。3.公開(kāi)、公平、公正原則建立健全流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，確保流轉(zhuǎn)信息公開(kāi)、交易公平、結(jié)果公正。（二）流轉(zhuǎn)方式1.轉(zhuǎn)讓將林木資源的所有權(quán)或使用權(quán)一次性轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。2.出租將林木資源的使用權(quán)出租給其他單位或個(gè)人，收取租金。3.入股將林木資源作價(jià)入股，與其他單位或個(gè)人合作經(jīng)營(yíng)，按股分紅。（三）流轉(zhuǎn)程序1.申請(qǐng)流轉(zhuǎn)方提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括林地權(quán)屬證明、林木資源狀況說(shuō)明、流轉(zhuǎn)意向書(shū)等。2.評(píng)估由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)流轉(zhuǎn)的林木資源進(jìn)行評(píng)估，確定流轉(zhuǎn)價(jià)格。3.審批公司相關(guān)部門(mén)對(duì)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)公司決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。4.交易通過(guò)公開(kāi)交易平臺(tái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，簽訂流轉(zhuǎn)合同。5.登記流轉(zhuǎn)合同簽訂后，及時(shí)辦理林權(quán)變更登記手續(xù)。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全林木資源管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各基層單位的林木資源管理情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括林地管理、林木培育、森林采伐、森林保護(hù)、林木資源流轉(zhuǎn)等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的，依法予以處罰。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定林木資源管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各基層單位的林木資源管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括森林資源增長(zhǎng)指標(biāo)、生態(tài)保護(hù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人