旬邑?zé)崃芾磙k法總則目的與依據(jù)為加強旬邑?zé)崃π袠I(yè)管理，規(guī)范熱力生產(chǎn)、供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)活動，保障熱力安全穩(wěn)定供應(yīng)，維護(hù)熱用戶和供熱企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)熱力行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合旬邑實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于旬邑行政區(qū)域內(nèi)從事熱力生產(chǎn)、供應(yīng)、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動的單位和個人?；驹瓌t熱力管理遵循安全第一、保障供應(yīng)、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、市場化運作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制縣供熱主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制旬邑?zé)崃ｍ椧?guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施。熱力專項規(guī)劃應(yīng)明確熱力發(fā)展目標(biāo)、供熱方式、供熱設(shè)施布局等內(nèi)容。項目建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建熱力工程項目，應(yīng)符合熱力專項規(guī)劃，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.熱力工程建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。3.熱力工程建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。供熱企業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)從事熱力生產(chǎn)、供應(yīng)的企業(yè)，應(yīng)取得相應(yīng)的供熱經(jīng)營許可證，并具備下列條件：1.具有穩(wěn)定、可靠的熱源；2.具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施和設(shè)備；3.具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；4.具有完善的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。經(jīng)營管理1.供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自擴(kuò)大或縮小供熱范圍。2.供熱企業(yè)應(yīng)與熱用戶簽訂供用熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供用熱合同應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。3.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對供熱設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理，確保供熱安全穩(wěn)定運行。4.供熱企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對供熱設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更新改造，確保供熱質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。供熱設(shè)施管理設(shè)施建設(shè)1.供熱設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合熱力專項規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.供熱設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。設(shè)施維護(hù)1.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供熱設(shè)施維護(hù)管理制度，加強對供熱設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保供熱設(shè)施正常運行。2.供熱企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新改造，確保供熱設(shè)施安全可靠。3.供熱設(shè)施的維護(hù)和管理應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。維護(hù)和管理單位應(yīng)按照合同約定履行職責(zé)，確保供熱設(shè)施維護(hù)質(zhì)量。設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施。確需改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)供熱企業(yè)同意，并報供熱主管部門批準(zhǔn)。2.在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危害供熱設(shè)施安全的活動：建造建筑物、構(gòu)筑物；挖坑、掘土、打樁；堆放垃圾、雜物；排放腐蝕性液體、氣體；其他危害供熱設(shè)施安全的行為。供熱質(zhì)量與服務(wù)供熱質(zhì)量1.供熱企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，保證供熱質(zhì)量。在供熱期內(nèi)，供熱企業(yè)應(yīng)確保熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.供熱企業(yè)應(yīng)建立供熱質(zhì)量監(jiān)測制度，定期對供熱質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和分析。發(fā)現(xiàn)供熱質(zhì)量問題時，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，并向供熱主管部門報告。3.供熱主管部門應(yīng)加強對供熱質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量進(jìn)行考核評價。對供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的供熱企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)依法予以處罰。服務(wù)規(guī)范1.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量保障制度，加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。2.供熱企業(yè)應(yīng)向熱用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，及時處理熱用戶的投訴和報修。對熱用戶的投訴和報修，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以答復(fù)和處理。3.供熱企業(yè)應(yīng)在供熱期開始前，向熱用戶公布供熱服務(wù)電話、投訴電話等信息，并在供熱期內(nèi)保持暢通。4.供熱企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對熱用戶進(jìn)行回訪，了解熱用戶的需求和意見，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。熱費管理價格制定1.熱力價格實行政府定價或政府指導(dǎo)價。供熱主管部門應(yīng)會同價格主管部門，根據(jù)供熱成本、市場供求狀況等因素，制定和調(diào)整熱力價格，并報縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.制定和調(diào)整熱力價格時，應(yīng)舉行聽證會，廣泛聽取熱用戶、供熱企業(yè)等有關(guān)方面的意見。費用收取1.供熱企業(yè)應(yīng)按照供用熱合同約定的價格和方式收取熱費。熱用戶應(yīng)按照供用熱合同約定的時間和金額繳納熱費。2.供熱企業(yè)應(yīng)向熱用戶提供熱費繳費通知單，并在供熱期結(jié)束后，向熱用戶提供熱費結(jié)算清單。3.熱用戶逾期未繳納熱費的，供熱企業(yè)應(yīng)按照供用熱合同約定收取違約金。經(jīng)供熱企業(yè)催繳后仍不繳納熱費的，供熱企業(yè)可以暫停供熱，并依法追收熱費及違約金。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定供熱主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，制定旬邑供熱應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)供熱應(yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并報供熱主管部門備案。應(yīng)急處置1.供熱企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急值班制度，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.在供熱期內(nèi)，發(fā)生供熱突發(fā)事件時，供熱企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向供熱主管部門報告。供熱主管部門應(yīng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急救援，盡快恢復(fù)供熱。3.供熱主管部門應(yīng)定期組織供熱企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。監(jiān)督檢查部門職責(zé)供熱主管部門負(fù)責(zé)對旬邑?zé)崃π袠I(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反本辦法的行為。其他有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好熱力行業(yè)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供熱企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營活動和服務(wù)質(zhì)量；2.供熱設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；3.供熱質(zhì)量和熱費收取情況；4.供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。檢查方式供熱主管部門應(yīng)定期對供熱企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可根據(jù)群眾舉報、投訴等情況進(jìn)行不定期檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證從事熱力生產(chǎn)、供應(yīng)活動的，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。2.供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證：擅自擴(kuò)大或縮小供熱范圍的；未按照供用熱合同約定供熱的；未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定對供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，影響供熱質(zhì)量的；未按照規(guī)定收取熱費的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。3.違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事危害供熱設(shè)施安全活動的，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成