桂林招商管理辦法總則目的為進(jìn)一步加強(qiáng)桂林招商引資工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理，提高招商引資工作水平，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和資金落戶桂林，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于桂林市行政區(qū)域內(nèi)的招商引資活動(dòng)，包括但不限于各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目等的引進(jìn)和洽談?；驹瓌t1.堅(jiān)持開(kāi)放合作原則：積極拓展對(duì)外交流與合作，全方位、多層次吸引國(guó)內(nèi)外投資者。2.突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則：圍繞桂林市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.注重項(xiàng)目質(zhì)量原則：引進(jìn)具有良好發(fā)展前景、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境影響小的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。4.強(qiáng)化服務(wù)保障原則：為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，保障項(xiàng)目順利落地實(shí)施。招商機(jī)構(gòu)與職責(zé)招商機(jī)構(gòu)設(shè)置成立桂林市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市招商引資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市投資促進(jìn)局，具體負(fù)責(zé)招商引資工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等日常工作。各縣（市、區(qū)）設(shè)立相應(yīng)的招商引資工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的招商引資工作。工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定全市招商引資工作的政策、規(guī)劃和年度計(jì)劃。協(xié)調(diào)解決招商引資工作中的重大問(wèn)題。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行決策和指導(dǎo)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織實(shí)施招商引資工作。負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的收集、篩選、包裝、推介和洽談工作。建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，跟蹤管理項(xiàng)目進(jìn)展情況。組織開(kāi)展招商引資活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外投資者的溝通與聯(lián)系。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為投資者提供服務(wù)，保障項(xiàng)目順利落地。3.各縣（市、區(qū)）招商機(jī)構(gòu)職責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)的招商引資工作計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)招商引資項(xiàng)目的宣傳推介、洽談簽約和跟蹤服務(wù)工作。協(xié)助做好市級(jí)招商引資項(xiàng)目在本轄區(qū)內(nèi)的落地實(shí)施工作。收集、反饋本轄區(qū)內(nèi)招商引資工作信息。招商項(xiàng)目管理項(xiàng)目收集與篩選1.項(xiàng)目收集渠道國(guó)內(nèi)外各類招商活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等組織推薦。企業(yè)自主申報(bào)。駐外機(jī)構(gòu)、友好城市等提供信息。2.項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和桂林市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具有良好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益。具備一定的技術(shù)含量和創(chuàng)新性。對(duì)環(huán)境影響較小。投資規(guī)模和投資強(qiáng)度符合要求。項(xiàng)目包裝與推介1.項(xiàng)目包裝對(duì)篩選出的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行深度包裝，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、招商手冊(cè)等宣傳資料。突出項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，提高項(xiàng)目的吸引力。2.項(xiàng)目推介通過(guò)多種渠道和方式，廣泛宣傳推介招商項(xiàng)目。參加國(guó)內(nèi)外各類招商活動(dòng)，舉辦專題招商推介會(huì)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體等進(jìn)行項(xiàng)目宣傳。項(xiàng)目洽談與簽約1.項(xiàng)目洽談與有意向的投資者進(jìn)行深入洽談，了解投資者需求，解答疑問(wèn)。就項(xiàng)目合作的具體條款進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成共識(shí)。2.項(xiàng)目簽約對(duì)洽談達(dá)成一致的項(xiàng)目，簽訂投資合作協(xié)議。明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。項(xiàng)目跟蹤與服務(wù)1.項(xiàng)目跟蹤建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況。及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決。2.項(xiàng)目服務(wù)為投資者提供全程代辦服務(wù)，協(xié)助辦理項(xiàng)目審批、注冊(cè)登記、土地使用、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題。定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。招商政策支持財(cái)政扶持政策1.設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金：市、縣（市、區(qū)）財(cái)政每年安排一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持招商引資項(xiàng)目的落地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等。2.項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)新引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)等給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。3.稅收優(yōu)惠政策：對(duì)符合條件的招商引資項(xiàng)目，按照國(guó)家和地方有關(guān)稅收政策給予減免優(yōu)惠。土地供應(yīng)政策1.保障項(xiàng)目用地需求：根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)類型，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目建設(shè)用地。2.土地出讓優(yōu)惠：對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可采取協(xié)議出讓、租賃等方式供地，并給予適當(dāng)?shù)耐恋貎r(jià)格優(yōu)惠。其他政策支持1.人才政策：對(duì)引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才，給予住房、子女教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策。2.科技創(chuàng)新政策：鼓勵(lì)招商引資項(xiàng)目開(kāi)展科技創(chuàng)新，對(duì)符合條件的企業(yè)給予研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資助等。3.融資支持政策：建立多元化的融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的信貸支持，對(duì)重大項(xiàng)目可給予貸款貼息。招商活動(dòng)組織境內(nèi)招商活動(dòng)1.舉辦專題招商推介會(huì)：根據(jù)桂林市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市舉辦產(chǎn)業(yè)專題招商推介會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)參加。2.參加國(guó)內(nèi)各類招商展會(huì)：組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)參加國(guó)內(nèi)各類大型招商展會(huì)，展示桂林投資環(huán)境和招商項(xiàng)目。境外招商活動(dòng)1.舉辦境外招商推介會(huì)：在境外重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)舉辦招商推介會(huì)，加強(qiáng)與境外投資者的交流與合作。2.開(kāi)展小分隊(duì)招商：組織專業(yè)招商小分隊(duì)赴境外開(kāi)展針對(duì)性招商活動(dòng)，拜訪重點(diǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。3.參加國(guó)際招商展會(huì)：積極組織企業(yè)參加國(guó)際知名招商展會(huì)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。招商工作考核與獎(jiǎng)懲考核指標(biāo)1.招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況：包括新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目投資總額、到位資金等。2.項(xiàng)目質(zhì)量：如項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)水平、稅收貢獻(xiàn)等。3.項(xiàng)目推進(jìn)情況：項(xiàng)目簽約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率等。4.招商活動(dòng)成效：招商活動(dòng)的組織情況、簽約項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量等?？己朔绞?.定期考核：每年對(duì)各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門(mén)的招商引資工作進(jìn)行年度考核。2.專項(xiàng)考核：對(duì)重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)考核，跟蹤項(xiàng)目推進(jìn)情況。獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)招商引資工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰：對(duì)招商引資工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。附則解釋權(quán)本辦法由桂林市招商引資工作領(lǐng)