水利養(yǎng)護管理辦法一、總則（一）目的為加強水利工程的養(yǎng)護管理，確保水利工程安全、正常運行，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所負(fù)責(zé)管理的各類水利工程設(shè)施，包括水庫、水閘、堤防、渠道、泵站等及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則始終將水利工程安全放在首位，通過科學(xué)養(yǎng)護管理，及時消除安全隱患，確保工程結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、運行可靠。2.預(yù)防為主原則強化日常巡查、監(jiān)測和維護，提前發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以預(yù)防，避免問題擴大化，降低維修成本。3.科學(xué)管理原則運用先進的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，提高水利養(yǎng)護管理的精細(xì)化、專業(yè)化水平。4.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在水利養(yǎng)護管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項工作有序開展。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利工程管理考核辦法》、《水利工程養(yǎng)護修理技術(shù)規(guī)范》、《水庫大壩安全管理條例》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。二、組織管理（一）管理機構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立專門的水利養(yǎng)護管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利工程的養(yǎng)護管理工作。部門內(nèi)根據(jù)工作需要設(shè)置工程技術(shù)組、巡查監(jiān)測組、維修養(yǎng)護組等崗位，明確各崗位的職責(zé)和分工。（二）崗位職責(zé)1.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)水利養(yǎng)護管理部門的工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，確保水利養(yǎng)護管理工作順利開展。審核養(yǎng)護管理方案、維修計劃等重要文件，對重大問題及時決策。2.工程技術(shù)組職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)檔案管理。編制和審核養(yǎng)護管理方案、維修計劃，為工程維修養(yǎng)護提供技術(shù)支持。參與工程質(zhì)量驗收，對工程技術(shù)問題提出處理意見。3.巡查監(jiān)測組職責(zé)按照規(guī)定的頻次和路線對水利工程進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施存在的問題。負(fù)責(zé)水利工程的監(jiān)測工作，包括水位、流量、滲流、位移等監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和分析。對巡查和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細(xì)記錄，及時報告，并跟蹤處理情況。4.維修養(yǎng)護組職責(zé)根據(jù)養(yǎng)護管理方案和維修計劃，組織實施水利工程的維修養(yǎng)護工作。負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護材料、設(shè)備的采購和管理，確保維修養(yǎng)護工作的順利進行。對維修養(yǎng)護工作質(zhì)量進行自檢，及時整改存在的問題。（三）工作流程1.巡查監(jiān)測流程巡查監(jiān)測人員按照規(guī)定的時間和路線進行巡查監(jiān)測，填寫巡查監(jiān)測記錄。發(fā)現(xiàn)問題后，及時報告給部門負(fù)責(zé)人，并詳細(xì)描述問題的位置、類型、嚴(yán)重程度等信息。部門負(fù)責(zé)人根據(jù)問題的情況，組織工程技術(shù)人員進行分析評估，確定處理措施，并安排維修養(yǎng)護組實施維修。2.維修養(yǎng)護流程維修養(yǎng)護組接到維修任務(wù)后，制定維修方案，明確維修內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等。采購維修所需的材料和設(shè)備，組織維修人員進行施工。施工過程中，嚴(yán)格按照維修方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行操作，確保維修質(zhì)量。維修完成后，進行自檢，合格后報工程技術(shù)組驗收。工程技術(shù)組組織相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后填寫驗收報告。三、巡查監(jiān)測（一）巡查內(nèi)容1.工程設(shè)施外觀檢查檢查水庫大壩、水閘、堤防等工程設(shè)施的表面是否有裂縫、滲漏、剝落、塌陷等情況；檢查渠道是否有滲漏、坍塌、淤堵等問題；檢查泵站設(shè)備是否有損壞、變形、腐蝕等現(xiàn)象。2.運行狀況檢查檢查水庫水位、庫容是否正常，泄洪設(shè)施是否能正常運行；檢查水閘的啟閉設(shè)備是否靈活，閘門是否關(guān)閉嚴(yán)密；檢查堤防的臨水側(cè)和背水側(cè)是否有異常水流情況；檢查渠道的輸水能力是否滿足要求，是否有跑水、漏水現(xiàn)象；檢查泵站的機組運行是否平穩(wěn)，流量、揚程是否符合設(shè)計要求。3.附屬設(shè)施檢查檢查水利工程的管理房、觀測設(shè)施、通信設(shè)施、交通設(shè)施等附屬設(shè)施是否完好，是否能正常使用。（二）巡查頻次1.日常巡查水庫、重點水閘、重要堤防等每天進行巡查；一般水閘、堤防每周至少巡查兩次；渠道、泵站等根據(jù)實際情況定期巡查，每周不少于一次。2.特殊時期巡查在汛期、強降雨、臺風(fēng)等特殊時期，加密巡查頻次，每天至少巡查一次，必要時進行24小時不間斷巡查。（三）監(jiān)測項目及方法1.水位監(jiān)測采用水位尺、水位計等設(shè)備進行水位觀測，記錄不同時段的水位數(shù)據(jù)。2.流量監(jiān)測根據(jù)水利工程的類型和特點，采用流速儀法、堰測法、槽測法等方法進行流量監(jiān)測。3.滲流監(jiān)測在水庫大壩、堤防等工程的關(guān)鍵部位設(shè)置滲壓計、測壓管等監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測滲流情況，分析滲流變化趨勢。4.位移監(jiān)測通過全站儀、水準(zhǔn)儀等測量儀器，對水庫大壩、水閘等工程的位移情況進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)工程的變形情況。（四）巡查監(jiān)測記錄與報告巡查監(jiān)測人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查監(jiān)測記錄，詳細(xì)記錄巡查監(jiān)測的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。巡查監(jiān)測記錄應(yīng)妥善保存，作為水利工程養(yǎng)護管理的重要資料。發(fā)現(xiàn)重大問題時，巡查監(jiān)測人員應(yīng)立即報告給部門負(fù)責(zé)人，并在24小時內(nèi)提交書面報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括問題的詳細(xì)情況、初步分析結(jié)果、已采取的措施及建議等。四、養(yǎng)護維修（一）養(yǎng)護內(nèi)容1.工程設(shè)施保潔定期對水庫大壩、水閘、堤防、渠道等工程設(shè)施的表面進行清掃，清除雜物、雜草等，保持工程設(shè)施外觀整潔。2.設(shè)備維護保養(yǎng)對水利工程的啟閉設(shè)備、機電設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等進行定期維護保養(yǎng)，檢查設(shè)備的運行狀況，更換磨損的零部件，確保設(shè)備正常運行。3.防滲處理對水庫大壩、堤防等工程存在滲漏問題的部位，及時進行防滲處理，如采用灌漿、鋪設(shè)防滲材料等方法，防止?jié)B漏進一步擴大。4.結(jié)構(gòu)修復(fù)對工程設(shè)施出現(xiàn)的裂縫、剝落、塌陷等結(jié)構(gòu)問題，根據(jù)損壞程度采取相應(yīng)的修復(fù)措施，如修補裂縫、加固結(jié)構(gòu)等，確保工程結(jié)構(gòu)安全。（二）維修分類及標(biāo)準(zhǔn)1.日常維修對巡查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，及時進行維修處理。日常維修應(yīng)做到及時、高效，確保工程設(shè)施正常運行。維修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求，維修后應(yīng)恢復(fù)工程設(shè)施的原有功能。2.年度維修每年對水利工程進行一次全面的檢查評估，根據(jù)檢查結(jié)果制定年度維修計劃。年度維修主要針對工程設(shè)施存在的較大問題和隱患進行維修，維修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到或接近原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。年度維修計劃應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn)后實施。3.專項維修針對水利工程出現(xiàn)的重大病害或安全隱患，組織開展專項維修。專項維修應(yīng)制定詳細(xì)的維修方案，經(jīng)專家論證后實施。專項維修應(yīng)確保工程設(shè)施的安全可靠，滿足防洪、灌溉、供水等功能要求。（三）維修資金管理1.資金來源水利養(yǎng)護管理維修資金主要來源于財政撥款、水利工程水費收入、上級補助資金等。2.資金使用原則維修資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照批準(zhǔn)的維修計劃和預(yù)算使用。資金使用應(yīng)遵循節(jié)約、高效的原則，確保資金用于水利工程的關(guān)鍵部位和急需維修的項目。3.資金審批程序維修養(yǎng)護組根據(jù)維修計劃編制維修資金預(yù)算，報部門負(fù)責(zé)人審核。部門負(fù)責(zé)人審核后報公司/組織財務(wù)部門審批。財務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果安排資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。（四）維修工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量責(zé)任制建立維修工程質(zhì)量責(zé)任制，明確維修工程各參與方的質(zhì)量責(zé)任。維修養(yǎng)護組作為維修工程的實施主體，對維修工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任；工程技術(shù)組負(fù)責(zé)對維修工程質(zhì)量進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；部門負(fù)責(zé)人對維修工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。2.質(zhì)量控制措施維修工程施工前，應(yīng)編制詳細(xì)的施工方案，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等。施工過程中，嚴(yán)格按照施工方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行操作，加強質(zhì)量檢驗檢測，確保每一道工序質(zhì)量合格。維修工程竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可交付使用。五、安全管理（一）安全制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確公司/組織各級管理人員、各部門、各崗位在水利養(yǎng)護管理工作中的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個人。2.安全操作規(guī)程制定水利工程設(shè)施運行、維修養(yǎng)護等方面的安全操作規(guī)程，要求工作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，避免因違規(guī)操作引發(fā)安全事故。3.安全檢查制度定期開展水利工程安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。4.安全教育培訓(xùn)制度加強對水利養(yǎng)護管理工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識和安全技能。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。新入職人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。（二）安全措施1.工程安全措施在水利工程設(shè)施周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒工作人員和過往行人注意安全。對存在安全隱患的工程部位，采取臨時防護措施，如設(shè)置圍擋、警示燈等，防止發(fā)生意外事故。2.維修養(yǎng)護安全措施維修養(yǎng)護人員在進行高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)時，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程，佩戴好個人安全防護用品。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。3.應(yīng)急管理措施制定水利工程安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。定期組織開展應(yīng)急演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保在突發(fā)安全事故時能夠及時有效地進行救援。六、信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立水利養(yǎng)護管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)水利工程設(shè)施數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、存儲、分析和共享，提高水利養(yǎng)護管理的工作效率和決策科學(xué)性。（二）信息化系統(tǒng)功能1.工程設(shè)施管理模塊建立水利工程設(shè)施數(shù)據(jù)庫，對工程設(shè)施的基本信息、技術(shù)參數(shù)、運行狀況等進行全面管理。通過該模塊，可以查詢工程設(shè)施的詳細(xì)信息，生成工程設(shè)施臺賬、報表等。2.巡查監(jiān)測模塊實現(xiàn)巡查監(jiān)測數(shù)據(jù)的在線采集、傳輸和存儲，對巡查監(jiān)測數(shù)據(jù)進行自動分析和預(yù)警。工作人員可以通過該模塊實時查看巡查監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。3.維修養(yǎng)護模塊對維修養(yǎng)護計劃、維修任務(wù)、維修資金等進行管理，跟蹤維修養(yǎng)護工作進度，對維修養(yǎng)護質(zhì)量進行評估。通過該模塊，可以實現(xiàn)維修養(yǎng)護工作的信息化流程管理，提高工作效率和管理水平。4.安全管理模塊建立安全隱患排查治理臺賬，對安全檢查、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等工作進行管理。通過該模塊，可以實時掌握水利工程的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.決策支持模塊利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對水利工程設(shè)施的運行數(shù)據(jù)、巡查監(jiān)測數(shù)據(jù)、維修養(yǎng)護數(shù)據(jù)等進行分析挖掘，為水利養(yǎng)護管理決策提供科學(xué)依據(jù)。通過該模塊，可以生成各類分析報表和決策建議，輔助管理人員進行決策。（三）數(shù)據(jù)管理與維護1.數(shù)據(jù)采集明確數(shù)據(jù)采集的責(zé)任部門和人員，規(guī)范數(shù)據(jù)采集的方法和流程，確保采集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時。數(shù)據(jù)采集可以通過人工錄入、傳感器自動采集等方式進行。2.數(shù)據(jù)傳輸建立穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，將采集到的數(shù)據(jù)及時傳輸?shù)叫畔⒒到y(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)傳輸可以采用有線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)等方式進行。3.數(shù)據(jù)存儲采用安全可靠的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對水利養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)進行存儲。數(shù)據(jù)存儲應(yīng)定期進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。4.數(shù)據(jù)維護安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)維護工作，定期對數(shù)據(jù)庫進行清理、更新和優(yōu)化，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。對數(shù)據(jù)維護過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行處理，并記錄處理情況。七、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績考核對水利養(yǎng)護管理部門及工作人員的工作業(yè)績進行考核，包括水利工程設(shè)施的運行狀況、巡查監(jiān)測工作質(zhì)量、維修養(yǎng)護任務(wù)完成情況、安全管理工作成效等方面。2.工作態(tài)度考核考核工作人員的工作責(zé)任心、工作積極性、團隊協(xié)作精神等工作態(tài)度方面的表現(xiàn)。3.業(yè)務(wù)能力考核考核工作人員的專業(yè)知識水平、業(yè)務(wù)技能、解決實際問題的能力等業(yè)務(wù)能力方面的情況。（二）考核方式1.定期考核每季度對水利養(yǎng)護管理部門及工作人員進行一次定期考核，考核結(jié)果作為季度績效獎金發(fā)放的