水庫(kù)壩塘管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫(kù)壩塘的管理與保護(hù)，確保水庫(kù)壩塘安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類水庫(kù)壩塘及其附屬設(shè)施的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水庫(kù)壩塘安全作為首要任務(wù)，采取有效措施，防止水庫(kù)垮壩、潰堤等安全事故的發(fā)生。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，對(duì)水庫(kù)壩塘進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高管理水平和效率。3.綜合利用原則在確保安全的前提下，充分發(fā)揮水庫(kù)壩塘的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行水庫(kù)壩塘管理職責(zé)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)公司/組織設(shè)立專門的水庫(kù)壩塘管理部門，負(fù)責(zé)水庫(kù)壩塘的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水庫(kù)壩塘管理的法律法規(guī)和政策，制定并組織實(shí)施本公司/組織的水庫(kù)壩塘管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)水庫(kù)壩塘的安全監(jiān)測(cè)、檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，確保水庫(kù)壩塘安全運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)水庫(kù)壩塘的水量調(diào)度和水質(zhì)管理，合理安排水資源的利用，保障供水安全，保護(hù)水環(huán)境。4.負(fù)責(zé)水庫(kù)壩塘的工程設(shè)施管理，包括大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造，確保工程設(shè)施完好。5.負(fù)責(zé)水庫(kù)壩塘的防汛抗旱工作，制定防汛抗旱預(yù)案，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備防汛物資，確保水庫(kù)壩塘安全度汛和抗旱供水。6.負(fù)責(zé)水庫(kù)壩塘的綜合開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展養(yǎng)殖、旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高水庫(kù)壩塘的經(jīng)濟(jì)效益。7.負(fù)責(zé)與水庫(kù)壩塘周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)溝通，妥善處理與周邊群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）管理人員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行水庫(kù)壩塘管理職責(zé)。2.熟悉水庫(kù)壩塘的基本情況和運(yùn)行管理要求，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，熟練操作各類管理設(shè)備和儀器。3.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行水庫(kù)壩塘的安全監(jiān)測(cè)、檢查、維護(hù)和調(diào)度運(yùn)行，及時(shí)準(zhǔn)確記錄相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。4.發(fā)現(xiàn)水庫(kù)壩塘存在安全隱患或異常情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保水庫(kù)壩塘安全。5.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。6.保守水庫(kù)壩塘管理工作中的秘密，不得泄露相關(guān)技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。三、工程管理（一）工程建設(shè)1.水庫(kù)壩塘的新建、改建、擴(kuò)建等工程建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行相關(guān)審批手續(xù)。2.工程建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，確保工程質(zhì)量和安全。3.工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。4.工程竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收資料應(yīng)歸檔保存，作為工程管理的重要依據(jù)。（二）工程設(shè)施管理1.大壩管理建立大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期對(duì)大壩的位移、沉降、滲流等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握大壩的運(yùn)行狀況。加強(qiáng)大壩的日常巡查，檢查大壩表面是否有裂縫、滑坡、滲漏等異常情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行大壩的養(yǎng)護(hù)和維修，確保大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，防滲性能良好。嚴(yán)禁在大壩上進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害大壩安全的活動(dòng)。2.溢洪道管理定期清理溢洪道內(nèi)的雜物和障礙物，確保溢洪道暢通無(wú)阻。檢查溢洪道的閘門、啟閉機(jī)等設(shè)備是否完好，運(yùn)行是否正常，及時(shí)進(jìn)行維修和保養(yǎng)。在汛期前，應(yīng)進(jìn)行溢洪道的泄洪試驗(yàn)，確保溢洪道能夠正常泄洪。3.輸水設(shè)施管理加強(qiáng)輸水管道、渠道等輸水設(shè)施的巡查，檢查是否有漏水、損壞等情況，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。定期對(duì)輸水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保輸水設(shè)施的輸水能力和水質(zhì)。嚴(yán)格控制輸水設(shè)施的運(yùn)行流量和水位，避免超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，造成安全事故。四、安全管理（一）安全監(jiān)測(cè)1.建立健全水庫(kù)壩塘安全監(jiān)測(cè)制度，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)人員的職責(zé)。2.采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)，對(duì)水庫(kù)壩塘的水位、庫(kù)容、流量、水質(zhì)、大壩位移、沉降、滲流等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。4.建立安全監(jiān)測(cè)檔案，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告、處理情況等資料進(jìn)行歸檔保存，作為水庫(kù)壩塘安全管理的重要依據(jù)。（二）安全檢查1.制定水庫(kù)壩塘安全檢查制度，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查頻率和檢查人員的職責(zé)。2.定期對(duì)水庫(kù)壩塘進(jìn)行全面檢查，包括大壩、溢洪道、輸水設(shè)施、防汛物資等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.在汛期、強(qiáng)降雨、地震等特殊時(shí)期，應(yīng)增加安全檢查的頻率，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)壩塘的巡查和監(jiān)測(cè)。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改，確保安全隱患得到及時(shí)消除。（三）安全鑒定1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)水庫(kù)壩塘進(jìn)行安全鑒定。安全鑒定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。2.安全鑒定應(yīng)包括工程質(zhì)量、運(yùn)行管理、安全現(xiàn)狀等方面的評(píng)價(jià)，提出水庫(kù)壩塘的安全類別和處理建議。3.根據(jù)安全鑒定結(jié)果，對(duì)存在安全隱患的水庫(kù)壩塘，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的除險(xiǎn)加固措施，確保水庫(kù)壩塘安全運(yùn)行。（四）應(yīng)急管理1.制定水庫(kù)壩塘應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.在汛期，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握水庫(kù)壩塘的運(yùn)行情況和雨情、水情、工情等信息，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。4.當(dāng)水庫(kù)壩塘出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告險(xiǎn)情。五、水量調(diào)度與水質(zhì)管理（一）水量調(diào)度1.制定水庫(kù)壩塘水量調(diào)度方案，明確調(diào)度原則、調(diào)度目標(biāo)、調(diào)度方法和調(diào)度權(quán)限等內(nèi)容。2.根據(jù)水資源狀況、用水需求和防洪要求，合理安排水庫(kù)壩塘的蓄水、放水和供水計(jì)劃，確保水資源的合理利用。3.加強(qiáng)與上下游水庫(kù)、用水戶等的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握用水需求和來(lái)水情況，優(yōu)化水量調(diào)度方案，保障供水安全。4.嚴(yán)格執(zhí)行水量調(diào)度方案，不得擅自改變調(diào)度計(jì)劃。如需調(diào)整調(diào)度方案，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（二）水質(zhì)管理1.加強(qiáng)水庫(kù)壩塘水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)水庫(kù)壩塘的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，掌握水質(zhì)變化情況。2.采取有效措施，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫(kù)壩塘，保護(hù)水環(huán)境。3.加強(qiáng)水庫(kù)壩塘周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少水土流失，改善水庫(kù)壩塘的生態(tài)環(huán)境。4.對(duì)水質(zhì)不符合要求的水庫(kù)壩塘，應(yīng)采取相應(yīng)的治理措施，如清淤、截污、生態(tài)修復(fù)等，提高水質(zhì)。六、綜合開(kāi)發(fā)利用（一）養(yǎng)殖管理1.制定水庫(kù)壩塘養(yǎng)殖規(guī)劃，合理確定養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式。2.加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理，推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益。3.嚴(yán)格控制養(yǎng)殖密度，防止過(guò)度養(yǎng)殖造成水質(zhì)污染和生態(tài)破壞。4.加強(qiáng)養(yǎng)殖水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，維護(hù)養(yǎng)殖秩序。（二）旅游開(kāi)發(fā)1.在確保水庫(kù)壩塘安全和水資源合理利用的前提下，適度開(kāi)展旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)。2.制定旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，明確旅游功能分區(qū)、旅游設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和旅游安全保障措施等內(nèi)容。3.加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)和管理，完善旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力。4.加強(qiáng)旅游安全管理，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，確保游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全水庫(kù)壩塘監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)水庫(kù)壩塘的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程管理、安全管理、水量調(diào)度、水質(zhì)管理、綜合開(kāi)發(fā)利用等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定水庫(kù)壩塘管理考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、考核評(píng)價(jià)方法和考核評(píng)價(jià)周期等內(nèi)