星火計(jì)劃管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司星火計(jì)劃的實(shí)施與管理，充分發(fā)揮星火計(jì)劃在推動(dòng)公司技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)發(fā)展中的重要作用，提高公司的核心競爭力，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部參與星火計(jì)劃項(xiàng)目的所有部門、團(tuán)隊(duì)及個(gè)人。（三）基本原則1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：鼓勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極開展技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，以新的理念、方法和技術(shù)推動(dòng)公司發(fā)展。2.目標(biāo)導(dǎo)向：明確星火計(jì)劃項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，確保項(xiàng)目實(shí)施圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)展開，注重項(xiàng)目成果的實(shí)際應(yīng)用和效益。3.資源整合：整合公司內(nèi)外部資源，優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，為項(xiàng)目實(shí)施提供有力支持。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)部門之間、團(tuán)隊(duì)之間以及與外部合作伙伴的協(xié)同合作，形成合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。5.風(fēng)險(xiǎn)管理：對星火計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估和控制，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)公司設(shè)立星火計(jì)劃管理委員會(huì)（以下簡稱“管委會(huì)”），作為星火計(jì)劃的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)審議星火計(jì)劃的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和重大項(xiàng)目決策等。管委會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)星火計(jì)劃的日常管理工作，包括項(xiàng)目申報(bào)受理、評審組織、過程監(jiān)督、驗(yàn)收管理等。（二）職責(zé)分工1.管委會(huì)職責(zé)制定和修訂星火計(jì)劃的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。審議星火計(jì)劃項(xiàng)目的年度計(jì)劃、預(yù)算和重大項(xiàng)目立項(xiàng)申請。協(xié)調(diào)解決星火計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題。對星火計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評估。2.管委會(huì)辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)星火計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)通知的發(fā)布、申報(bào)材料的受理和初審。組織項(xiàng)目評審專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，提出評審意見和建議。編制星火計(jì)劃項(xiàng)目年度計(jì)劃和預(yù)算，報(bào)管委會(huì)審批后組織實(shí)施。對星火計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題。組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核和公示。負(fù)責(zé)星火計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)資料的整理、歸檔和統(tǒng)計(jì)工作。3.項(xiàng)目承擔(dān)部門職責(zé)負(fù)責(zé)組織本部門星火計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度安排和責(zé)任人等。按照項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算，合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。定期向管委會(huì)辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)反饋項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難。負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的準(zhǔn)備，提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請和相關(guān)驗(yàn)收材料。4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)研發(fā)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等工作，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)難題。協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的內(nèi)外部關(guān)系，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。嚴(yán)格控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩Ｘ?fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備和項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的撰寫。三、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）申報(bào)條件1.符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具有明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和市場應(yīng)用前景。2.項(xiàng)目技術(shù)具有創(chuàng)新性，在關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝等方面有顯著突破，能夠形成自主知識產(chǎn)權(quán)或具有較強(qiáng)的市場競爭力。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位具備實(shí)施項(xiàng)目所需的人才、技術(shù)、設(shè)備等條件，具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)管理能力。5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，來源明確，能夠保障項(xiàng)目順利實(shí)施。（二）申報(bào)流程1.每年[具體時(shí)間]，管委會(huì)辦公室發(fā)布星火計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間和申報(bào)材料等。2.項(xiàng)目承擔(dān)部門根據(jù)申報(bào)通知要求，組織本部門人員編制項(xiàng)目申報(bào)書，并將申報(bào)書及相關(guān)附件材料報(bào)送管委會(huì)辦公室。3.管委會(huì)辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行初審，對符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行受理，并組織專家進(jìn)行評審。4.評審專家根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書和相關(guān)附件材料，對項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、市場前景、實(shí)施可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行評審，提出評審意見和建議。5.管委會(huì)辦公室根據(jù)評審專家意見，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估，提出立項(xiàng)建議，報(bào)管委會(huì)審批。6.管委會(huì)對立項(xiàng)建議進(jìn)行審議，批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目列入星火計(jì)劃項(xiàng)目年度計(jì)劃。（三）立項(xiàng)管理1.管委會(huì)辦公室根據(jù)管委會(huì)批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)通知，明確項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位與管委會(huì)辦公室簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。3.項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度安排和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。如確需調(diào)整，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面申請，經(jīng)管委會(huì)辦公室審核后報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)。四、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施步驟、技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)問題及解決方案、進(jìn)度安排、預(yù)期成果等。2.項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)報(bào)管委會(huì)辦公室備案。項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因客觀原因需要調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)管委會(huì)辦公室審核，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理1.星火計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目研究開發(fā)、設(shè)備購置、測試化驗(yàn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員費(fèi)用、合作交流等方面。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家和公司有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃，合理安排經(jīng)費(fèi)支出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合項(xiàng)目預(yù)算范圍，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。3.管委會(huì)辦公室定期對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。對違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，將責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，將追回已撥經(jīng)費(fèi)，并取消項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)資格。（三）項(xiàng)目進(jìn)度管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書和實(shí)施方案確定的進(jìn)度安排，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。2.管委會(huì)辦公室定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)。對項(xiàng)目進(jìn)度滯后的，將督促項(xiàng)目承擔(dān)單位分析原因，采取有效措施加以解決，并視情況調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向管委會(huì)辦公室報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目完成情況、取得的階段性成果、存在的問題及解決措施、下一步工作計(jì)劃等。（四）項(xiàng)目質(zhì)量管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量控制，確保項(xiàng)目成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展項(xiàng)目研究開發(fā)、測試化驗(yàn)等工作，確保項(xiàng)目成果的科學(xué)性、可靠性和實(shí)用性。3.管委會(huì)辦公室組織對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行抽查和評估，對質(zhì)量不符合要求的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不符合要求的，將取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。（五）項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，及時(shí)申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，確保項(xiàng)目成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)，歸公司所有。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照公司有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，做好知識產(chǎn)權(quán)的申請、維護(hù)和管理工作。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及對外合作與交流的，應(yīng)簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保公司知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。（六）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)識別項(xiàng)目實(shí)施過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、人才風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。2.管委會(huì)辦公室定期對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并督促項(xiàng)目承擔(dān)單位采取有效措施加以防范和化解。3.對于因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法按計(jì)劃實(shí)施的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向管委會(huì)辦公室報(bào)告，并提出調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃或終止項(xiàng)目的申請，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。五、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.項(xiàng)目完成了項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。2.項(xiàng)目形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)或市場競爭力的成果，包括新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新方法、新軟件等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效，經(jīng)費(fèi)決算與預(yù)算相符。4.項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的相關(guān)技術(shù)資料、文檔等齊全、完整，符合檔案管理要求。（二）驗(yàn)收流程1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向管委會(huì)辦公室提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并提供項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、知識產(chǎn)權(quán)證明等驗(yàn)收材料。2.管委會(huì)辦公室對項(xiàng)目驗(yàn)收申請和驗(yàn)收材料進(jìn)行初審，對符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收專家根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收材料和現(xiàn)場考察情況，對項(xiàng)目進(jìn)行全面評估，提出驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見分為通過驗(yàn)收、整改后通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收三種。4.管委會(huì)辦公室根據(jù)驗(yàn)收專家意見，對驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核和公示。對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書；對整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告，經(jīng)審核通過后頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書；對不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不符合要求的，將取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。（三）驗(yàn)收后管理1.項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮項(xiàng)目成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2.管委會(huì)辦公室對驗(yàn)收通過的項(xiàng)目進(jìn)行績效評估，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)星火計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施提供參考和借鑒。六、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.管委會(huì)辦公室定期對星火計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、質(zhì)量控制情況、知識產(chǎn)權(quán)管理情況等。2.監(jiān)督檢查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，管委會(huì)辦公室應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。（二）績效評估1.管委會(huì)辦公室每年對星火計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行績效評估，評估內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、技術(shù)創(chuàng)新水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、人才培養(yǎng)等方面。2.績效評估采用定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過項(xiàng)目承擔(dān)單位自評、專家評審和用戶評價(jià)等環(huán)節(jié)，形成績效評估報(bào)告。3.績效評估結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)支持、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要依據(jù)。對績效評估優(yōu)秀的項(xiàng)目，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對績效評估不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不合格的，將取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在星火計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中取得突出成績的項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱