校園經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)校園經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各單位在開展教學(xué)、科研、行政管理等活動中所涉及的各類經(jīng)費管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌安排各類經(jīng)費，合理配置資源，保障學(xué)校重點工作和事業(yè)發(fā)展需要。3.勤儉節(jié)約原則樹立勤儉節(jié)約意識，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，杜絕浪費，提高經(jīng)費使用效益。4.績效管理原則建立健全經(jīng)費績效管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費使用過程的績效監(jiān)控和評價，提高經(jīng)費使用的科學(xué)性和有效性。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，按照“二上二下”的程序編制本部門、本單位的年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項收入來源和支出需求，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項目和明細(xì)科目，明確各項經(jīng)費的用途、金額和執(zhí)行時間，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（二）預(yù)算審批1.學(xué)校財務(wù)部門對各部門、各單位報送的預(yù)算進(jìn)行審核，提出審核意見。2.學(xué)校預(yù)算管理委員會對審核后的預(yù)算進(jìn)行審議，報學(xué)校黨委常委會審定。3.經(jīng)學(xué)校黨委常委會審定后的預(yù)算，由學(xué)校財務(wù)部門下達(dá)各部門、各單位執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報學(xué)校審批。2.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位通報預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.各部門、各單位應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)費支出的審批和控制，確保經(jīng)費支出符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。（四）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要等特殊情況，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報學(xué)校審批。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額及對預(yù)算執(zhí)行的影響等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.學(xué)校財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見。學(xué)校預(yù)算管理委員會對審核后的預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審議，報學(xué)校黨委常委會審定。三、經(jīng)費收入管理（一）收入范圍學(xué)校經(jīng)費收入主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理1.學(xué)校各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用、坐支。2.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對收入的核算和管理，建立健全收入管理制度，確保收入的真實性、合法性和完整性。3.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費范圍。四、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍學(xué)校經(jīng)費支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目經(jīng)費支出和其他支出等。（二）支出審批1.學(xué)校各項經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批，確保經(jīng)費支出合法合規(guī)。2.經(jīng)費支出審批應(yīng)實行分級授權(quán)制度，明確各級審批權(quán)限和審批責(zé)任。3.經(jīng)費支出審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，不得多頭審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)校各項經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校制定的支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低支出標(biāo)準(zhǔn)。2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家政策和學(xué)校實際情況，適時調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)，確保支出標(biāo)準(zhǔn)的合理性和適應(yīng)性。（四）支出控制1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費支出的控制和管理，建立健全經(jīng)費支出管理制度，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出規(guī)模和增長速度。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費支出的審核和監(jiān)督，對不符合規(guī)定的支出不予報銷，確保經(jīng)費支出的真實性、合法性和合理性。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費支出的績效評價，建立健全經(jīng)費支出績效評價制度，對經(jīng)費支出的效益進(jìn)行評價和分析，提高經(jīng)費使用效益。五、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證1.學(xué)校經(jīng)費報銷應(yīng)使用合法有效的報銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、財政票據(jù)等。2.報銷憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等。3.報銷憑證應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全，不得涂改、挖補(bǔ)。（二）報銷流程1.經(jīng)費使用部門或個人應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的報銷流程填寫報銷單，并附相關(guān)證明材料。2.報銷單應(yīng)經(jīng)經(jīng)費使用部門負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人審核簽字后，報學(xué)校財務(wù)部門審核。3.學(xué)校財務(wù)部門對報銷單進(jìn)行審核，審核無誤后予以報銷。如發(fā)現(xiàn)報銷憑證不符合規(guī)定或報銷金額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予報銷。（三）報銷時間1.學(xué)校經(jīng)費報銷應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行，原則上當(dāng)年發(fā)生的經(jīng)費支出應(yīng)在當(dāng)年報銷完畢。2.如因特殊情況需要跨年度報銷的，應(yīng)在次年3月底前辦理報銷手續(xù)。逾期未辦理報銷手續(xù)的，財務(wù)部門不予受理。六、經(jīng)費使用監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體學(xué)校成立經(jīng)費使用監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施全校經(jīng)費使用監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校財務(wù)部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)費預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整情況。2.經(jīng)費收入管理情況。3.經(jīng)費支出管理情況，包括支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、支出審批、支出控制等。4.經(jīng)費報銷管理情況，包括報銷憑證、報銷流程、報銷時間等。5.經(jīng)費使用效益情況，包括經(jīng)費使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。學(xué)校財務(wù)部門定期對各部門、各單位的經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位通報。2.專項檢查。根據(jù)學(xué)校工作需要，對特定項目或特定領(lǐng)域的經(jīng)費使用情況進(jìn)行專項檢查。3.審計監(jiān)督。學(xué)校審計部門對各部門、各單位的經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，審計結(jié)果向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位通報。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門、單位限期整改。2.對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校相關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對經(jīng)費使用效益低下的部門、單位，學(xué)校應(yīng)采取措施進(jìn)行整改，提高經(jīng)費使用效益。七、經(jīng)費績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則?？冃гu價指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)費使用特點。2.公正性原則。績效評價過程應(yīng)客觀公正，評價結(jié)果應(yīng)真實可靠。3.公開性原則?？冃гu價結(jié)果應(yīng)向全校公開，接受師生監(jiān)督。（二）評價指標(biāo)1.預(yù)算執(zhí)行率。反映預(yù)算執(zhí)行情況，計算公式為：預(yù)算執(zhí)行率=實際支出金額/預(yù)算安排金額×100%。2.經(jīng)費使用效益。反映經(jīng)費使用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等，可根據(jù)不同經(jīng)費項目設(shè)置相應(yīng)的評價指標(biāo)。3.經(jīng)費使用合規(guī)性。反映經(jīng)費使用是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，可根據(jù)經(jīng)費支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、支出審批等方面設(shè)置相應(yīng)的評價指標(biāo)。（三）評價方法1.定量分析與定性分析相結(jié)合。對能夠量化的指標(biāo)進(jìn)行定量分析，對難以量化的指標(biāo)進(jìn)行定性分析。2.自評與互評相結(jié)合。各部門、各單位先進(jìn)行自評，然后由學(xué)校組織互評。3.專家評價與師生評價相結(jié)合。邀請相關(guān)專家對經(jīng)費使用績效進(jìn)行評價，同時廣泛征求師生意見。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果作為學(xué)校經(jīng)費預(yù)算安排、經(jīng)費分配和