昔陽疫情管理辦法總則制定目的為有效預防、控制和應(yīng)對昔陽縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合昔陽縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于昔陽縣行政區(qū)域內(nèi)各類單位、場所、社區(qū)（村）以及個人在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間的相關(guān)活動和管理?；驹瓌t1.以人為本，生命至上：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.依法防控，科學應(yīng)對：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，運用科學方法，精準防控，有效遏制疫情傳播擴散。3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在昔陽縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各單位按照職責分工，分級負責，協(xié)同做好疫情防控工作。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控：強化部門之間、區(qū)域之間、單位之間的協(xié)調(diào)配合，廣泛動員群眾，形成全社會共同參與、共同防控的工作格局。疫情防控責任分工政府部門職責1.衛(wèi)生健康部門負責制定疫情防控技術(shù)方案和應(yīng)急預案，組織開展疫情監(jiān)測、報告、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治等工作。指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情防控物資儲備、人員培訓和應(yīng)急演練等工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展疫情防控工作，及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)。2.交通運輸部門負責做好交通樞紐、交通工具的疫情防控工作，加強對進出昔陽縣人員和物資的查驗和管理。配合衛(wèi)生健康部門做好發(fā)熱病人、密切接觸者等的轉(zhuǎn)運工作。3.公安部門負責維護疫情防控期間的社會治安秩序，依法打擊擾亂社會秩序、妨礙疫情防控的違法犯罪行為。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情防控相關(guān)信息的核查和人員管控工作。4.市場監(jiān)管部門負責加強對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，維護市場秩序，保障生活必需品的供應(yīng)和質(zhì)量安全。加強對藥品、醫(yī)療器械、防護用品等物資的質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為。5.教育部門負責組織實施學校、幼兒園等教育機構(gòu)的疫情防控工作，制定開學工作方案和應(yīng)急預案。指導學校做好師生健康監(jiān)測、校園環(huán)境衛(wèi)生整治、防控物資儲備等工作。6.民政部門負責指導養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)做好疫情防控工作。組織開展對困難群眾的關(guān)愛幫扶工作，保障困難群眾基本生活。7.其他部門按照各自職責，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的疫情防控工作，積極配合相關(guān)部門開展疫情防控工作。單位和場所責任1.機關(guān)企事業(yè)單位建立健全疫情防控工作制度，落實主體責任，加強對本單位人員的健康管理和監(jiān)測。做好辦公場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所的通風換氣、清潔消毒等工作，配備必要的防控物資。組織開展疫情防控知識宣傳教育，引導干部職工做好個人防護。2.社區(qū)（村）組織成立疫情防控工作小組，負責本社區(qū)（村）的疫情防控工作。做好外來人員排查登記、健康監(jiān)測等工作，落實網(wǎng)格化管理措施。組織開展愛國衛(wèi)生運動，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，做好公共區(qū)域的清潔消毒工作。宣傳疫情防控知識，引導居民做好個人防護，減少聚集活動。3.公共場所商場、超市、酒店、餐館、影院、網(wǎng)吧、KTV等公共場所要嚴格落實疫情防控措施，做好人員體溫檢測、健康碼查驗、通風消毒等工作。控制人員流量，保持安全社交距離，引導顧客做好個人防護。公共交通工具運營單位要做好車輛消毒、通風換氣等工作，司乘人員要佩戴口罩，督促乘客佩戴口罩乘車。個人責任1.自覺遵守國家法律法規(guī)和疫情防控各項規(guī)定，積極配合政府部門、單位和場所的疫情防控工作。2.做好個人防護，科學佩戴口罩、勤洗手、常通風、保持社交距離，不扎堆、不聚集。3.主動報告?zhèn)€人健康狀況和行程信息，配合做好核酸檢測、隔離觀察等防控措施。4.出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時，及時前往醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診，并如實告知旅居史和接觸史。疫情監(jiān)測與報告監(jiān)測體系1.建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的作用，開展疫情監(jiān)測工作。2.加強對重點場所、重點人群的監(jiān)測，包括醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、藥店、農(nóng)貿(mào)市場、學校、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)管場所等。3.利用大數(shù)據(jù)、信息化等手段，收集、分析疫情相關(guān)信息，為疫情防控決策提供依據(jù)。報告制度1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者，應(yīng)當在2小時內(nèi)通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。2.醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例、無癥狀感染者后，應(yīng)當于2小時內(nèi)將病例基本情況、診療情況等信息報告至昔陽縣衛(wèi)生健康部門。3.社區(qū)（村）、單位、場所發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況后，應(yīng)當及時向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)主管部門報告。4.昔陽縣衛(wèi)生健康部門接到報告后，應(yīng)當及時進行核實、分析和研判，并按照規(guī)定及時向上級衛(wèi)生健康部門和昔陽縣委、縣政府報告。疫情防控措施人員管控1.入境人員嚴格落實“14+7+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學觀察、7天居家健康監(jiān)測和7天日常健康監(jiān)測。集中隔離期間，第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測；居家健康監(jiān)測期間，第2、7天各進行一次核酸檢測；日常健康監(jiān)測期間，第7天進行一次核酸檢測。2.國內(nèi)中高風險地區(qū)來（返）昔人員對國內(nèi)中高風險地區(qū)來（返）昔人員，嚴格落實“14+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學觀察、7天居家健康監(jiān)測。集中隔離期間，第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測；居家健康監(jiān)測期間，第2、7天各進行一次核酸檢測。3.其他低風險地區(qū)來（返）昔人員持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明來（返）昔，抵昔后24小時內(nèi)再進行一次核酸檢測。做好自我健康監(jiān)測，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，及時前往醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診。場所管控1.醫(yī)療機構(gòu)嚴格落實預檢分診制度，對所有進入醫(yī)療機構(gòu)的人員進行體溫檢測、健康碼查驗和流行病學史詢問。發(fā)熱門診要嚴格執(zhí)行閉環(huán)管理，規(guī)范設(shè)置“三區(qū)兩通道”，對發(fā)熱患者進行快速篩查、診斷和隔離治療。加強病房管理，嚴格探視制度，非必要不探視；確需探視的，要嚴格限制探視人數(shù)和時間，并做好防護措施。2.學校制定開學工作方案和應(yīng)急預案，做好師生健康監(jiān)測、校園環(huán)境衛(wèi)生整治、防控物資儲備等工作。嚴格落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強對師生的健康管理。加強校園封閉管理，嚴格人員出入登記，無關(guān)人員不得進入校園。暫停舉辦聚集性活動，如開學典禮、運動會、文藝演出等。3.養(yǎng)老機構(gòu)實行封閉管理，暫停家屬探視，工作人員實行全封閉管理，定期進行核酸檢測。加強老人健康監(jiān)測，做好日常體溫檢測、健康狀況觀察等工作。做好養(yǎng)老機構(gòu)的通風換氣、清潔消毒等工作，保障老人生活環(huán)境安全衛(wèi)生。4.公共場所嚴格落實“限量、預約、錯峰”要求，控制人員流量，避免人員聚集。加強通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通，定期進行清潔消毒。在入口處設(shè)置體溫檢測點，對進入人員進行體溫檢測、健康碼查驗，要求佩戴口罩?；顒庸芸?.大型活動原則上不舉辦大型聚集性活動，確需舉辦的，要按照“誰審批、誰負責”的原則，制定疫情防控方案，嚴格控制活動規(guī)模、人數(shù)和時長，并報昔陽縣疫情防控指揮部批準。活動舉辦期間，要嚴格落實各項防控措施，做好人員健康監(jiān)測、場所通風消毒等工作。2.會議培訓盡量采用線上方式召開會議、培訓，確需線下舉辦的，要控制會議規(guī)模和參會人員范圍，做好會場通風消毒、人員健康監(jiān)測等工作。參會人員要佩戴口罩，保持安全社交距離。物資保障1.建立健全疫情防控物資保障體系，加強物資儲備和調(diào)配，確保口罩、防護服、護目鏡、消毒液、測溫儀等防控物資的供應(yīng)。2.加強對防控物資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保物資質(zhì)量安全。3.合理安排物資儲備數(shù)量和種類，根據(jù)疫情防控形勢變化及時調(diào)整儲備計劃。疫情應(yīng)急處置應(yīng)急預案1.制定完善昔陽縣疫情防控應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置流程、責任分工和保障措施。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，按照應(yīng)急預案要求迅速開展各項應(yīng)急處置工作。2.成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)疫情防控工作。3.迅速開展流行病學調(diào)查，追蹤密切接觸者，及時進行隔離管控。4.組織開展核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等工作，防止疫情擴散蔓延。后續(xù)處置1.對確診病例、無癥狀感染者進行規(guī)范治療和管理，做好康復出院和解除隔離后的健康監(jiān)測工作。2.對密切接觸者、次密切接觸者等進行跟蹤管理，直至解除隔離。3.對疫情發(fā)生場所進行終末消毒，做好疫情防控相關(guān)資料的整理和歸檔工作。宣傳教育與培訓宣傳教育1.制定疫情防控宣傳教育方案，通過多種渠道廣泛宣傳疫情防控知識和政策措施，提高公眾自我防護意識和能力。2.利用電視、廣播、報紙、微信公眾號、短視頻等媒體平臺，發(fā)布疫情防控信息和科普知識，及時回應(yīng)社會關(guān)切。3.在公共場所、社區(qū)（村）等顯著位置張貼宣傳海報、懸掛宣傳標語，營造濃厚的疫情防控氛圍。培訓1.組織開展疫情防控知識和技能培訓，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作者、志愿者等疫情防控一線工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.對機關(guān)企事業(yè)單位、公共場所經(jīng)營單位等負責人和管理人員進行培訓，使其熟悉疫情防控要求和措施，落實主體責任。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機制，加強對各部門、各單位、各場所疫情防控工作的監(jiān)督檢查。2.重點檢查