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水質(zhì)資源管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水質(zhì)資源管理,保護(hù)水資源,防治水污染,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的各類水質(zhì)資源管理活動,包括但不限于地表水、地下水、再生水等的管理與保護(hù)。(三)基本原則1.可持續(xù)發(fā)展原則充分考慮水資源的承載能力,確保水資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù),實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,以滿足公司/組織及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期需求。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,采取有效措施預(yù)防水污染的發(fā)生,從源頭上減少對水質(zhì)資源的破壞和污染。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段,對水質(zhì)資源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理和治理,統(tǒng)籌解決水質(zhì)污染問題。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)員工、周邊居民及社會各界參與水質(zhì)資源管理,增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和責(zé)任感,共同維護(hù)良好的水質(zhì)環(huán)境。二、管理職責(zé)(一)公司/組織決策層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定水質(zhì)資源管理的戰(zhàn)略方針和總體目標(biāo),確保水質(zhì)資源管理工作與公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略相契合。2.審批水質(zhì)資源管理的重大決策、規(guī)劃和預(yù)算,為水質(zhì)資源管理工作提供必要的人力、物力和財力支持。3.監(jiān)督水質(zhì)資源管理工作的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決水質(zhì)資源管理工作中的重大問題。(二)水質(zhì)資源管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)水質(zhì)資源管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn),制定并組織實(shí)施公司/組織內(nèi)部的水質(zhì)資源管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)編制水質(zhì)資源管理規(guī)劃和年度計劃,明確水質(zhì)管理目標(biāo)、任務(wù)和措施,并組織實(shí)施。3.組織開展水質(zhì)監(jiān)測與評價工作,定期收集、分析水質(zhì)數(shù)據(jù),掌握水質(zhì)狀況及變化趨勢,及時發(fā)現(xiàn)和報告水質(zhì)異常情況。4.負(fù)責(zé)水污染防治工作,制定并落實(shí)水污染防治措施,監(jiān)督檢查水污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況,確保達(dá)標(biāo)排放。5.組織開展水資源節(jié)約與保護(hù)工作,推廣節(jié)水技術(shù)和措施,提高水資源利用效率,保護(hù)水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。6.協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、周邊單位和居民的關(guān)系,積極參與社會公眾監(jiān)督,及時處理有關(guān)水質(zhì)資源管理的投訴和舉報。7.負(fù)責(zé)水質(zhì)資源管理工作的培訓(xùn)與宣傳教育,提高員工及相關(guān)人員的水質(zhì)保護(hù)意識和業(yè)務(wù)水平。8.負(fù)責(zé)水質(zhì)資源管理工作的檔案管理,收集、整理、歸檔水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、管理文件、技術(shù)資料等相關(guān)檔案。(三)其他部門職責(zé)1.各部門應(yīng)按照“誰污染、誰治理”的原則,負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的水污染防治工作,采取有效措施減少污染物排放。2.配合水質(zhì)資源管理部門做好水質(zhì)監(jiān)測、節(jié)水等相關(guān)工作,在項目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營等過程中嚴(yán)格遵守水質(zhì)資源管理規(guī)定。3.加強(qiáng)對本部門員工的環(huán)保教育,提高員工的水質(zhì)保護(hù)意識,確保各項工作符合水質(zhì)資源管理要求。三、水質(zhì)監(jiān)測與評價(一)監(jiān)測計劃1.根據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及公司/組織實(shí)際情況,制定詳細(xì)的水質(zhì)監(jiān)測計劃,明確監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率和監(jiān)測方法。2.監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)覆蓋公司/組織涉及的所有水源地、取水口、排水口以及可能對水質(zhì)產(chǎn)生影響的區(qū)域。3.監(jiān)測項目應(yīng)包括但不限于酸堿度(pH值)、化學(xué)需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、氨氮、總磷、總氮、重金屬等常規(guī)指標(biāo),以及根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況確定的特定污染物指標(biāo)。4.監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)不同的監(jiān)測對象和目的合理確定,對于重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵指標(biāo)應(yīng)適當(dāng)加密監(jiān)測頻次。(二)監(jiān)測方法1.水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)采用國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)測方法,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.配備先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和儀器,并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),保證設(shè)備的正常運(yùn)行。3.監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的監(jiān)測技能和資質(zhì),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測工作。(三)水質(zhì)評價1.依據(jù)國家和地方水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評價,確定水質(zhì)類別和水質(zhì)狀況。2.定期編制水質(zhì)評價報告,內(nèi)容包括水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果、水質(zhì)評價結(jié)論、水質(zhì)變化趨勢分析以及存在的問題和建議等。3.根據(jù)水質(zhì)評價結(jié)果,及時調(diào)整水質(zhì)管理策略和措施,確保水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。四、水污染防治(一)源頭控制1.在項目規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)階段,充分考慮水污染防治要求,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備,減少污染物的產(chǎn)生。2.對原材料、產(chǎn)品和生產(chǎn)過程進(jìn)行全面評估,優(yōu)先選用低污染、易降解的原材料和產(chǎn)品,從源頭上降低水污染風(fēng)險。3.加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的管理,嚴(yán)格控制生產(chǎn)參數(shù),確保生產(chǎn)過程穩(wěn)定運(yùn)行,減少跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。(二)污水處理1.建設(shè)完善的污水處理設(shè)施,確保污水達(dá)標(biāo)排放。污水處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)水質(zhì)特點(diǎn)和處理要求進(jìn)行合理設(shè)計和選型,采用有效的處理工藝,確保對各類污染物的去除效果。2.加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理,建立健全運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程,配備專業(yè)的運(yùn)行管理人員,確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.定期對污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修,及時更換老化設(shè)備和損壞部件,保證設(shè)施的處理能力和處理效果。4.對污水處理過程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行妥善處理和處置,防止二次污染。污泥處理應(yīng)根據(jù)污泥性質(zhì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,選擇合適的處理方法,如填埋、焚燒、堆肥等。(三)污水排放管理1.嚴(yán)格執(zhí)行污水排放許可制度,按照許可要求排放污水。在排放口設(shè)置明顯的標(biāo)識牌,注明排放污染物的種類、濃度、數(shù)量等信息。2.加強(qiáng)對污水排放的日常監(jiān)測和監(jiān)督,確保污水排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放情況應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改,直至達(dá)標(biāo)排放。3.建立污水排放臺賬,記錄污水排放的時間、流量、水質(zhì)等信息,定期進(jìn)行統(tǒng)計分析,為水質(zhì)管理提供數(shù)據(jù)支持。五、水資源節(jié)約與保護(hù)(一)節(jié)水措施1.推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備,如節(jié)水型器具、高效節(jié)水灌溉設(shè)備、中水回用系統(tǒng)等,提高水資源利用效率。2.加強(qiáng)用水管理,實(shí)行計量收費(fèi)制度,安裝計量設(shè)施,準(zhǔn)確計量用水情況。對用水大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理,制定節(jié)水目標(biāo)和考核措施。3.開展節(jié)水宣傳教育活動,提高員工的節(jié)水意識,鼓勵員工養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣,如隨手關(guān)閉水龍頭、合理控制用水量等。(二)水資源保護(hù)1.加強(qiáng)對水源地的保護(hù),設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)識,劃定保護(hù)范圍,禁止在水源地周邊從事污染水源的活動。2.對水源地進(jìn)行定期巡查和監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和處理可能影響水源水質(zhì)的問題。加強(qiáng)對水源地周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù),維護(hù)水源地的生態(tài)平衡。3.合理開發(fā)利用水資源,避免過度開采地下水,防止地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。加強(qiáng)對水資源開發(fā)利用項目的管理,嚴(yán)格按照水資源論證報告的要求進(jìn)行取水和用水。六、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.制定水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和可能發(fā)生的水質(zhì)污染事故類型進(jìn)行編制,具有針對性和可操作性。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,確保其有效性和適應(yīng)性。(二)應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式,演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員疏散等環(huán)節(jié)。2.通過應(yīng)急演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足,及時進(jìn)行改進(jìn)和完善。同時,提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急技能,確保在突發(fā)水質(zhì)污染事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。(三)應(yīng)急處置1.發(fā)生水質(zhì)污染事故時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效的應(yīng)急處置措施,控制污染擴(kuò)散,減少損失。2.及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告事故情況,配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.對受污染的水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測,掌握污染范圍和程度,為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。4.采取必要的措施對受污染的區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù),防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。同時,做好事故后的恢復(fù)和重建工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。七、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.水質(zhì)資源管理部門負(fù)責(zé)對公司/組織內(nèi)部各部門的水質(zhì)管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、頻率和責(zé)任人員。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況、節(jié)水措施的落實(shí)情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)下達(dá)整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查,確保問題得到徹底解決。(二)外部監(jiān)督1.積極配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況等相關(guān)資料。2.接受社會公眾的監(jiān)督,及時處理有關(guān)水質(zhì)資源管理的投訴和舉報。對公眾反映的問題應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并將處理結(jié)果及時反饋給公眾。(三)考核機(jī)制1.建立水質(zhì)資源管理考核機(jī)制,將水質(zhì)管理目標(biāo)和任務(wù)分解到各部門,納入績效考核體系。2.制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn),對各部門的水質(zhì)管理工作進(jìn)行量化考核??己酥笜?biāo)包括水質(zhì)達(dá)
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