檢察質(zhì)量管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)檢察工作質(zhì)量管理，規(guī)范檢察業(yè)務(wù)流程，提高檢察工作效率和質(zhì)量，確保法律正確統(tǒng)一實(shí)施，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及檢察工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)人民檢察院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在履行檢察職能過程中的質(zhì)量管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)開展檢察工作，確保質(zhì)量管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.全面原則涵蓋檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位質(zhì)量管理。3.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀評(píng)價(jià)檢察工作質(zhì)量，確保結(jié)果公正。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，采取措施加以改進(jìn)，推動(dòng)檢察工作質(zhì)量持續(xù)提升。二、質(zhì)量管理職責(zé)（一）檢察長職責(zé)檢察長是檢察質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)全院質(zhì)量管理工作，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，對(duì)重大質(zhì)量問題作出決策。（二）業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量管理，制定本部門質(zhì)量管理細(xì)則并組織實(shí)施。2.對(duì)本部門辦理的案件及其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)量自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.配合質(zhì)量管理部門開展質(zhì)量檢查、評(píng)估等工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）質(zhì)量管理部門職責(zé)1.制定和完善檢察質(zhì)量管理體系文件，組織實(shí)施質(zhì)量管理工作。2.對(duì)全院檢察業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量檢查、評(píng)估和考核，定期發(fā)布質(zhì)量分析報(bào)告。3.督促各部門落實(shí)質(zhì)量問題整改措施，跟蹤整改效果。4.開展質(zhì)量管理培訓(xùn)，提高檢察人員質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（四）其他部門職責(zé)其他部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好檢察質(zhì)量管理相關(guān)工作，為業(yè)務(wù)工作提供支持和保障。三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（一）案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.事實(shí)認(rèn)定（1）證據(jù)收集全面、合法、客觀，能夠準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。（2）對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定符合邏輯和經(jīng)驗(yàn)法則，不存在事實(shí)不清、證據(jù)不足的情況。2.法律適用（1）準(zhǔn)確理解和適用法律法規(guī)，法律條文引用正確。（2）對(duì)法律問題的處理符合立法原意和司法政策。3.辦案程序（1）嚴(yán)格遵守法定辦案程序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。（2）各類法律文書制作規(guī)范、內(nèi)容完整、送達(dá)及時(shí)。（二）工作流程標(biāo)準(zhǔn)1.受理環(huán)節(jié)及時(shí)受理案件，對(duì)符合受理?xiàng)l件的予以受理，對(duì)不符合條件的說明理由。2.審查環(huán)節(jié)認(rèn)真審查案件材料，全面核實(shí)證據(jù)，依法提出審查意見。3.決定環(huán)節(jié)依據(jù)審查結(jié)果，依法作出準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)臎Q定，確保決定合法合理。4.執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)督案件決定的執(zhí)行情況，確保法律文書得到有效執(zhí)行。（三）文書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.格式規(guī)范符合最高人民檢察院規(guī)定的文書格式要求，排版整齊、美觀。2.內(nèi)容準(zhǔn)確表述清晰、準(zhǔn)確，語言規(guī)范，無錯(cuò)別字、語病和歧義。3.邏輯嚴(yán)謹(jǐn)文書結(jié)構(gòu)合理，層次分明，論證充分，結(jié)論明確。四、質(zhì)量控制（一）案件流程監(jiān)控1.建立案件流程監(jiān)控機(jī)制，對(duì)案件辦理全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.重點(diǎn)監(jiān)控案件辦理期限、辦案程序、法律文書制作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（二）案件質(zhì)量評(píng)查1.定期開展案件質(zhì)量評(píng)查工作，評(píng)查范圍涵蓋各類檢察業(yè)務(wù)案件。2.制定詳細(xì)的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和方法，采用交叉評(píng)查、集中評(píng)查等方式進(jìn)行。3.對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行分類梳理，分析原因，提出整改意見。（三）質(zhì)量問題預(yù)警1.建立質(zhì)量問題預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的案件和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)警。2.及時(shí)向相關(guān)部門和人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)，督促采取預(yù)防措施，避免質(zhì)量問題發(fā)生。（四）內(nèi)部監(jiān)督制約1.加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的監(jiān)督制約，形成分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。2.完善案件請(qǐng)示匯報(bào)、備案審查等制度，確保檢察權(quán)依法正確行使。五、質(zhì)量考核（一）考核原則1.科學(xué)合理原則考核指標(biāo)設(shè)置科學(xué)，權(quán)重分配合理，能夠客觀反映檢察工作質(zhì)量。2.公平公正原則考核過程公開透明，考核結(jié)果公平公正，確?？己说墓帕Α?.激勵(lì)導(dǎo)向原則通過考核激勵(lì)檢察人員積極提高工作質(zhì)量，促進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展。（二）考核內(nèi)容1.案件質(zhì)量包括案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、辦案程序、文書質(zhì)量等方面的考核。2.工作業(yè)績對(duì)業(yè)務(wù)部門和檢察人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等進(jìn)行考核。3.質(zhì)量管理工作考核各部門落實(shí)質(zhì)量管理措施、參與質(zhì)量檢查評(píng)估等工作情況。（三）考核方式1.日?？己藢?duì)檢察人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，作為考核的基礎(chǔ)。2.定期考核每年度或每季度對(duì)業(yè)務(wù)部門和檢察人員進(jìn)行全面考核，綜合評(píng)定考核結(jié)果。3.專項(xiàng)考核針對(duì)特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)考核，突出考核重點(diǎn)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績效獎(jiǎng)金掛鉤根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效獎(jiǎng)金，激勵(lì)檢察人員提高工作質(zhì)量。2.與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，優(yōu)先推薦考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人。3.與干部選拔任用掛鉤將考核結(jié)果作為干部選拔任用的參考因素，選拔任用質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、工作業(yè)績突出的干部。六、質(zhì)量改進(jìn)（一）問題分析對(duì)質(zhì)量檢查、評(píng)估和考核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，查找原因，明確責(zé)任。（二）整改措施制定針對(duì)問題分析結(jié)果，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改目標(biāo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及整改期限。（三）整改落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人按照整改措施認(rèn)真組織實(shí)施整改，確保整改工作取得實(shí)效。（四）跟蹤評(píng)估質(zhì)量管理部門對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，驗(yàn)證整改效果，防止問題反彈。七、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)提高檢察人員質(zhì)量管理意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，確保檢察工作質(zhì)量不斷提升。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.質(zhì)量管理法律法規(guī)和制度2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范3.質(zhì)量管理方法和技巧4.典型案例分析（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織全院性的質(zhì)量管理培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干授課。2.專題培訓(xùn)針對(duì)特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或質(zhì)量問題開展專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。3.崗位練兵通過開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、模擬辦案等活動(dòng)，促進(jìn)檢察人員在實(shí)踐中提高質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（四）培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)檢察人員參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入個(gè)人業(yè)績檔案。八、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)利用信息化手段提高檢察質(zhì)量管理效率和水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建立檢察質(zhì)量管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)案件流程監(jiān)控、質(zhì)量評(píng)查、考核統(tǒng)計(jì)等功能的信息化管理。2.數(shù)據(jù)采集與分析整合各類檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為質(zhì)量管理提供數(shù)據(jù)支持，開展數(shù)據(jù)分析，為決策提供依據(jù)