河仁基金管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在規(guī)范河仁基金（以下簡稱“基金”）的運(yùn)作與管理，確?；鹳Y產(chǎn)的安全、有效使用，實(shí)現(xiàn)基金設(shè)立的宗旨和目標(biāo)，推動慈善事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會公益事業(yè)的進(jìn)步。制定依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，確?；鸬墓芾砘顒訃?yán)格遵循法律規(guī)定，保障各方權(quán)益?；鹱谥己尤驶鸨諿具體慈善宗旨，如助力教育公平、推動醫(yī)療救助、關(guān)愛弱勢群體等]的宗旨，致力于通過資金支持、項(xiàng)目運(yùn)作等方式，為社會公益事業(yè)貢獻(xiàn)力量，改善社會民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。適用范圍本辦法適用于河仁基金的所有運(yùn)作與管理活動，包括但不限于基金的募集、投資、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，涉及基金管理機(jī)構(gòu)、受資助項(xiàng)目單位、捐贈人以及其他相關(guān)利益主體?；鸬脑O(shè)立與變更設(shè)立條件1.有明確、合法的慈善宗旨；2.有規(guī)范的名稱、章程；3.有必要的財(cái)產(chǎn)；4.有符合條件的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；5.有固定的住所。設(shè)立程序1.由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)提交設(shè)立申請材料，包括申請書、章程草案、驗(yàn)資證明、住所證明、理事名單、身份證明等。2.登記管理機(jī)關(guān)在收到申請材料后，按照規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)登記，并頒發(fā)基金會法人登記證書。3.基金設(shè)立后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公告，向社會公開基金的基本信息和運(yùn)作情況。變更事項(xiàng)基金在運(yùn)作過程中，如有名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。變更申請應(yīng)提交詳細(xì)的變更說明、相關(guān)證明材料等，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后方可生效?；鸬哪技c捐贈管理募集原則1.依法募集原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保募集活動的合法性。2.自愿無償原則：尊重捐贈人的意愿，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫捐贈。3.公開透明原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開基金募集信息，接受社會監(jiān)督。募集方式1.公開募捐：通過在公共場所設(shè)置募捐箱、舉辦義演、義賽、義賣等方式進(jìn)行公開募捐。公開募捐應(yīng)取得公開募捐資格證書，并按照規(guī)定在募捐活動現(xiàn)場或相關(guān)媒體上公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。2.定向募捐：面向特定對象進(jìn)行募捐，如向與基金有特定關(guān)系的個人、企業(yè)、組織等募集資金。定向募捐應(yīng)在發(fā)起人、理事會成員和監(jiān)事會成員等特定范圍內(nèi)進(jìn)行，并向募捐對象說明募捐目的、用途等信息。捐贈管理1.捐贈接收：設(shè)立專門的捐贈接收渠道，指定專人負(fù)責(zé)接收捐贈款項(xiàng)和物資。對捐贈人提供的捐贈信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括捐贈人姓名、聯(lián)系方式、捐贈金額、捐贈物資名稱及數(shù)量等。2.捐贈確認(rèn)：在收到捐贈后，及時(shí)向捐贈人出具捐贈票據(jù)，確認(rèn)捐贈事實(shí)。捐贈票據(jù)應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定進(jìn)行管理和使用。3.捐贈使用：嚴(yán)格按照捐贈人的意愿和基金宗旨使用捐贈資金和物資，確保捐贈款項(xiàng)?？顚Ｓ?，捐贈物資合理分配。對于捐贈資金的使用，應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督。基金的投資管理投資原則1.安全性原則：確?；鹳Y產(chǎn)的安全，避免投資損失。2.穩(wěn)健性原則：選擇風(fēng)險(xiǎn)較低、收益穩(wěn)定的投資項(xiàng)目，保證基金資產(chǎn)的保值增值。3.合法性原則：投資活動應(yīng)符合國家法律法規(guī)和金融監(jiān)管要求。投資范圍基金的投資范圍主要包括以下幾類：1.銀行存款：將部分基金資產(chǎn)存入銀行，獲取穩(wěn)定的利息收益。2.債券投資：投資國債、地方政府債券等信用等級較高的債券，獲取固定收益。3.其他穩(wěn)健型投資：如參與一些風(fēng)險(xiǎn)較低的理財(cái)產(chǎn)品等，但需嚴(yán)格評估投資風(fēng)險(xiǎn)。投資決策1.設(shè)立投資決策委員會：由基金管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員、外部專家等組成投資決策委員會，負(fù)責(zé)對基金的投資項(xiàng)目進(jìn)行審議和決策。2.投資決策程序：投資項(xiàng)目的提出、可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評估、投資決策委員會審議、理事會批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，確保投資決策的科學(xué)性和合理性。3.投資風(fēng)險(xiǎn)管理：建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對投資項(xiàng)目進(jìn)行全程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理投資風(fēng)險(xiǎn)?；鸬氖褂霉芾硎褂迷瓌t1.公益宗旨導(dǎo)向原則：基金的使用應(yīng)緊密圍繞基金的慈善宗旨，優(yōu)先支持符合宗旨的公益項(xiàng)目。2.效益最大化原則：在確保公益效果的前提下，合理安排資金使用，提高資金使用效益。3.規(guī)范透明原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求使用基金，確保使用過程公開透明，接受社會監(jiān)督。使用范圍基金主要用于以下公益項(xiàng)目：1.[具體公益項(xiàng)目領(lǐng)域一，如教育資助項(xiàng)目，包括資助貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)、改善學(xué)校教學(xué)設(shè)施等]2.[具體公益項(xiàng)目領(lǐng)域二，如醫(yī)療救助項(xiàng)目，包括為貧困患者提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼、支持醫(yī)療設(shè)備購置等]3.[其他公益項(xiàng)目領(lǐng)域，如扶貧項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目等]使用程序1.項(xiàng)目申請：由符合條件的項(xiàng)目單位或個人向基金管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目申請，申請材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)期效果等。2.項(xiàng)目評審：基金管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專家對項(xiàng)目申請進(jìn)行評審，評估項(xiàng)目的可行性、必要性和預(yù)期效果等。3.項(xiàng)目實(shí)施：經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施。基金管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)向基金管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請，基金管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，評估項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用情況?；鸬谋O(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.理事會監(jiān)督：理事會作為基金的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對基金的運(yùn)作和管理進(jìn)行監(jiān)督，定期審議基金的年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告等，確?；疬\(yùn)作符合法律法規(guī)和章程規(guī)定。2.監(jiān)事會監(jiān)督：監(jiān)事會負(fù)責(zé)對基金的財(cái)務(wù)活動、運(yùn)作管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并向理事會報(bào)告。3.內(nèi)部審計(jì)：定期對基金的財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目運(yùn)作等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)對基金管理活動的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。外部監(jiān)督1.登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督：登記管理機(jī)關(guān)依法對基金進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查基金的運(yùn)作情況，對違反法律法規(guī)和章程規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。2.審計(jì)監(jiān)督：聘請具有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對基金進(jìn)行年度審計(jì)，確?；鹭?cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.社會監(jiān)督：通過信息公開、接受舉報(bào)等方式，接受社會公眾的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，提高基金管理的透明度和公信力?；鸬男畔⒐_公開內(nèi)容1.基金基本信息：包括基金名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、負(fù)責(zé)人等。2.年度工作報(bào)告：每年向社會公開基金的年度工作報(bào)告，包括基金的募集、投資、使用、管理等情況。3.財(cái)務(wù)報(bào)告：定期公開基金的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，確保財(cái)務(wù)信息透明。4.項(xiàng)目信息：公開基金資助的公益項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、資助金額、實(shí)施效果等。公開方式1.官方網(wǎng)站：在基金官方網(wǎng)站設(shè)立信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布基金的各類信息。2.媒體公告：通過報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道，向社會公告基金的重大事項(xiàng)和重要信息。3.其他方式：根據(jù)實(shí)際情況，采用召開新聞發(fā)布會、發(fā)布宣傳資料等方式，向社會公開基金信息?；鸬慕K止與清算終止情形基金有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.完成章程規(guī)定的宗旨；2.無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動；3.基金發(fā)生分立、合并；4.由于其他原因終止。清算程序1.成立清算組：基金終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下成立清算組，負(fù)責(zé)基金的清算工作。清算組成員由基金管理機(jī)構(gòu)、理事會成員、監(jiān)事會成員等組成。2.通知債權(quán)人：清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。3.清理財(cái)產(chǎn)：清算組對基金的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清理，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。4.處理債務(wù)：按照法定順序清償基金的債務(wù)，包括所欠職工