沈陽(yáng)辦學(xué)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)沈陽(yáng)地區(qū)辦學(xué)活動(dòng)的管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量，保障受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在沈陽(yáng)地區(qū)開(kāi)展的各級(jí)各類學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育及職業(yè)技能培訓(xùn)等辦學(xué)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“辦學(xué)機(jī)構(gòu)”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得辦學(xué)許可，并按照許可范圍開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。2.規(guī)范有序原則建立健全辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理制度，規(guī)范教學(xué)、師資、財(cái)務(wù)、招生等各項(xiàng)工作流程，確保辦學(xué)活動(dòng)有序進(jìn)行。3.質(zhì)量至上原則把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為辦學(xué)的核心目標(biāo)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化課程設(shè)置，改進(jìn)教學(xué)方法，不斷提升辦學(xué)水平。4.安全保障原則重視辦學(xué)過(guò)程中的安全管理，加強(qiáng)校園設(shè)施設(shè)備維護(hù)，保障師生的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。二、辦學(xué)許可管理（一）申請(qǐng)條件1.有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方案辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確自身的教育定位，制定科學(xué)合理的培養(yǎng)目標(biāo)和詳細(xì)的辦學(xué)方案，包括課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、師資配備等。2.有符合規(guī)定的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合安全、衛(wèi)生等要求，面積和布局應(yīng)滿足教學(xué)需要。同時(shí)，配備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如教室桌椅、實(shí)驗(yàn)器材、圖書資料等。3.有合格的師資隊(duì)伍教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書和教學(xué)能力，數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足教學(xué)要求。辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師培訓(xùn)和考核機(jī)制，不斷提高教師素質(zhì)。4.有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備一定的資金實(shí)力，確保教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)合法合規(guī)，不得非法集資或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。5.有健全的管理制度包括教學(xué)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度等，確保辦學(xué)活動(dòng)的規(guī)范化和科學(xué)化。（二）申請(qǐng)材料1.辦學(xué)申請(qǐng)書詳細(xì)說(shuō)明辦學(xué)機(jī)構(gòu)的基本情況、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案等內(nèi)容。2.辦學(xué)章程明確辦學(xué)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、管理制度等。3.教學(xué)場(chǎng)所證明提供教學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等相關(guān)材料。4.師資隊(duì)伍情況教師的教師資格證書、學(xué)歷證書、聘任合同等復(fù)印件。5.經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明如銀行存款證明、資金預(yù)算等。6.管理制度文本各項(xiàng)管理制度的詳細(xì)內(nèi)容。（三）審批程序1.受理申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交辦學(xué)申請(qǐng)材料，教育行政部門對(duì)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。2.審核教育行政部門組織相關(guān)人員對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地考察和審核，重點(diǎn)審查教學(xué)場(chǎng)所、師資隊(duì)伍、管理制度等方面是否符合要求。3.審批根據(jù)審核結(jié)果，教育行政部門作出是否批準(zhǔn)辦學(xué)的決定。批準(zhǔn)辦學(xué)的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。（四）許可證管理1.有效期辦學(xué)許可證有效期為[X]年，有效期屆滿需繼續(xù)辦學(xué)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，辦理?yè)Q證手續(xù)。2.變更與注銷辦學(xué)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、辦學(xué)層次、辦學(xué)內(nèi)容等事項(xiàng)的，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。辦學(xué)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并妥善處理善后事宜。三、教學(xué)管理（一）教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置1.教學(xué)計(jì)劃制定辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)包括課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度、考核方式等內(nèi)容，并報(bào)教育行政部門備案。2.課程設(shè)置要求課程設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家教育方針和相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和學(xué)生就業(yè)情況，合理設(shè)置專業(yè)課程和選修課程。（二）教學(xué)過(guò)程管理1.教師教學(xué)要求教師應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，精心備課，認(rèn)真授課，注重教學(xué)方法的創(chuàng)新和教學(xué)效果的提高。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和作業(yè)批改，及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。2.學(xué)生學(xué)習(xí)管理辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的管理。學(xué)生應(yīng)按時(shí)參加教學(xué)活動(dòng)，遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加課外學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)，提高自身綜合素質(zhì)。（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控1.建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對(duì)教學(xué)過(guò)程和教學(xué)效果進(jìn)行檢查和評(píng)估。通過(guò)課堂教學(xué)檢查、學(xué)生評(píng)教、教學(xué)成果評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，并采取有效措施加以改進(jìn)。2.教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與反饋教育行政部門定期對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估反饋意見(jiàn)，制定整改措施，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。四、師資隊(duì)伍管理（一）教師招聘與任用1.招聘原則辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則招聘教師，優(yōu)先招聘具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的教師。2.任用條件教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書和學(xué)歷要求，品行端正，身體健康，能夠勝任教學(xué)工作。3.聘任合同辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括教學(xué)任務(wù)、工作報(bào)酬、福利待遇、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容。（二）教師培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計(jì)劃制定辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)的需要，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式培訓(xùn)內(nèi)容包括教育教學(xué)理論、專業(yè)知識(shí)、教學(xué)技能等方面。培訓(xùn)方式可采用校內(nèi)培訓(xùn)、校外進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等多種形式。3.教師發(fā)展支持鼓勵(lì)教師開(kāi)展教育教學(xué)研究和改革實(shí)踐，對(duì)取得優(yōu)秀教學(xué)成果的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，為教師的職業(yè)發(fā)展提供支持和保障。（三）教師考核與評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師考核評(píng)價(jià)制度，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，包括教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等方面。2.考核方式與周期考核方式可采用教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等多種形式相結(jié)合?？己酥芷谝话銥槊繉W(xué)年一次。3.考核結(jié)果應(yīng)用根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的教師進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)整崗位或解聘處理。五、學(xué)生管理（一）招生管理1.招生計(jì)劃與宣傳辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)條件和市場(chǎng)需求，制定合理的招生計(jì)劃，并報(bào)教育行政部門備案。同時(shí)，應(yīng)規(guī)范招生宣傳行為，不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)。2.招生錄取辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行招生錄取工作，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和錄取標(biāo)準(zhǔn)，不得違規(guī)招生或擅自擴(kuò)大招生規(guī)模。（二）學(xué)籍管理1.學(xué)籍注冊(cè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度，為學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)手續(xù)，并及時(shí)將學(xué)生學(xué)籍信息錄入教育管理信息系統(tǒng)。2.學(xué)籍異動(dòng)管理學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等學(xué)籍異動(dòng)情況，辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)教育行政部門備案。（三）學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)與處分1.獎(jiǎng)勵(lì)制度辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)品德優(yōu)秀、學(xué)習(xí)成績(jī)突出、社會(huì)實(shí)踐表現(xiàn)良好的學(xué)生給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)學(xué)生積極向上。2.處分規(guī)定對(duì)違反學(xué)校規(guī)章制度的學(xué)生，辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定給予相應(yīng)的處分，包括警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)除學(xué)籍等。處分應(yīng)遵循教育與懲戒相結(jié)合的原則，保障學(xué)生的合法權(quán)益。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度建設(shè)1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)審批、資產(chǎn)管理等方面，確保財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。2.財(cái)務(wù)人員配備辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。（二）經(jīng)費(fèi)管理與使用1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源辦學(xué)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括學(xué)費(fèi)收入、政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)等。辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源合法合規(guī)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)費(fèi)使用原則經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循合理、節(jié)約、公開(kāi)的原則，主要用于教學(xué)活動(dòng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園設(shè)施設(shè)備維護(hù)等方面，不得挪作他用。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算報(bào)告，報(bào)教育行政部門備案。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)科學(xué)合理，決算報(bào)告應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，接受教育行政部門和社會(huì)的監(jiān)督。（三）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記與清查辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行登記和清查，確保資產(chǎn)的安全完整。2.資產(chǎn)處置辦學(xué)機(jī)構(gòu)處置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，報(bào)教育行政部門審批。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留或挪用。七、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全安全管理制度辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，包括校園安全保衛(wèi)制度、消防安全制度、食品安全制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度等，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。2.安全工作機(jī)構(gòu)與人員配備辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立安全工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，負(fù)責(zé)校園安全工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（二）安全教育與培訓(xùn)1.安全教育計(jì)劃制定辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定安全教育計(jì)劃，定期組織師生開(kāi)展安全教育活動(dòng)，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全培訓(xùn)內(nèi)容與方式安全培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面。培訓(xùn)方式可采用課堂教學(xué)、專題講座、應(yīng)急演練等多種形式。（三）安全檢查與隱患排查1.安全檢查制度辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全檢查制度，定期對(duì)校園設(shè)施設(shè)備、教學(xué)活動(dòng)、食品衛(wèi)生等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患排查與整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保整改到位。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故、突發(fā)事件等方面的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練與處置辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高師生的應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失。八、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督管理機(jī)制1.教育行政部門監(jiān)督教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教學(xué)、師資、財(cái)務(wù)、安全等方面的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)和投訴的問(wèn)題，教育行政部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。（二）評(píng)估指標(biāo)體系1.制定評(píng)估指標(biāo)教育行政部門應(yīng)制定科學(xué)合理的辦學(xué)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)體系，包括辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面的指標(biāo)。2.評(píng)估方式與周期評(píng)估方式可采用自評(píng)、互評(píng)、專家評(píng)估等多種形式相結(jié)合。評(píng)估周期一般為每[X]年