河北糧食管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北糧食管理，保障糧食安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。（三）基本原則糧食管理遵循國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格，質(zhì)量安全、節(jié)約高效的原則。（四）職責(zé)分工省糧食和物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)全省糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，組織實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案，保障全省糧食供應(yīng)安全。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)工作。發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)，做好糧食管理相關(guān)工作。二、糧食生產(chǎn)與收購(gòu)（一）糧食生產(chǎn)扶持1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食產(chǎn)量。加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，落實(shí)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)的科技水平。鼓勵(lì)發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。（二）糧食收購(gòu)資格管理1.從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得糧食收購(gòu)資格。申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門提交書面申請(qǐng)，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資金證明、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施證明等材料。2.縣級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的，予以許可，并頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）糧食收購(gòu)行為規(guī)范1.糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。2.糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)建立糧食收購(gòu)臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、來(lái)源、去向等內(nèi)容，并保存二年。糧食收購(gòu)臺(tái)賬可以采用紙質(zhì)或者電子形式。三、糧食儲(chǔ)存（一）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。2.糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備防潮、防蟲、防鼠、防火、防盜等功能。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全可靠。（二）糧食儲(chǔ)存管理1.糧食儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)分類存放，不得將不同品種、不同等級(jí)、不同質(zhì)量的糧食混存。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)糧食進(jìn)行通風(fēng)、熏蒸、防護(hù)等處理，防止糧食霉變、蟲害、鼠害等。2.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧食庫(kù)存管理制度，定期對(duì)庫(kù)存糧食進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保庫(kù)存糧食質(zhì)量安全。（三）糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占、挪用糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、遷移糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)糧食和物資儲(chǔ)備部門批準(zhǔn)，并先行建設(shè)替代設(shè)施。四、糧食運(yùn)輸（一）運(yùn)輸資質(zhì)與條件1.從事糧食運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件。運(yùn)輸糧食的車輛、船舶等運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備防潮、防蟲、防鼠、防火等功能。2.糧食運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保運(yùn)輸工具安全可靠。應(yīng)當(dāng)建立糧食運(yùn)輸臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食的品種、數(shù)量、運(yùn)輸起點(diǎn)、運(yùn)輸終點(diǎn)、運(yùn)輸時(shí)間等內(nèi)容，并保存二年。（二）運(yùn)輸過(guò)程管理1.糧食運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止糧食污染、損壞、變質(zhì)。不得使用被污染的運(yùn)輸工具運(yùn)輸糧食。2.糧食運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸管理的規(guī)定，不得超載、超限運(yùn)輸糧食。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間運(yùn)輸糧食，不得擅自變更運(yùn)輸路線、時(shí)間。五、糧食加工（一）加工企業(yè)資質(zhì)與管理1.從事糧食加工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證。糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織糧食加工生產(chǎn)，確保糧食加工質(zhì)量安全。2.糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧食加工質(zhì)量管理制度，對(duì)加工過(guò)程中的原材料、半成品、成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。應(yīng)當(dāng)建立糧食加工臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食的品種、數(shù)量、加工時(shí)間、加工產(chǎn)品等內(nèi)容，并保存二年。（二）加工過(guò)程監(jiān)管1.糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)食品安全、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食作為加工原料，不得在加工過(guò)程中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)糧食加工產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保糧食加工產(chǎn)品質(zhì)量安全。六、糧食銷售（一）銷售行為規(guī)范1.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)銷售糧食，不得囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等。應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供質(zhì)量合格的糧食，并按照規(guī)定出具銷售憑證。2.從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立糧食銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食的品種、數(shù)量、銷售對(duì)象、銷售時(shí)間等內(nèi)容，并保存二年。糧食銷售臺(tái)賬可以采用紙質(zhì)或者電子形式。（二）糧食質(zhì)量追溯1.糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量追溯制度，如實(shí)記錄糧食的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息，確保糧食質(zhì)量安全可追溯。2.鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段，建立糧食質(zhì)量追溯管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量信息的全程追溯。七、糧食質(zhì)量安全（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)1.糧食質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，確保糧食質(zhì)量安全。2.糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，不得出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。（二）質(zhì)量安全監(jiān)管1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，定期對(duì)糧食質(zhì)量進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處糧食質(zhì)量安全違法行為。2.糧食和物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門，建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，共同保障糧食質(zhì)量安全。八、糧食調(diào)控與應(yīng)急（一）糧食儲(chǔ)備制度1.省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食儲(chǔ)備制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定糧食儲(chǔ)備的規(guī)模、品種和布局，保障全省糧食供應(yīng)安全。2.糧食儲(chǔ)備實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。省級(jí)糧食儲(chǔ)備由省糧食和物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)管理，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)糧食儲(chǔ)備由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理。（二）糧食應(yīng)急預(yù)案1.省糧食和物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定全省糧食應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省糧食應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案。2.糧食應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照糧食應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急糧食的儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌＃ㄈ┘Z食調(diào)控措施1.省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食市場(chǎng)供求狀況，采取儲(chǔ)備糧輪換、進(jìn)出口調(diào)節(jié)、價(jià)格干預(yù)等措施，調(diào)控糧食市場(chǎng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格。2.糧食和物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)，為政府決策提供依據(jù)。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.糧食和物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.糧食和物資儲(chǔ)備部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)資料；詢問(wèn)有關(guān)人員；查封、扣押涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的糧食和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等。2.被檢查的糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合糧食和物資儲(chǔ)備部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。（三）違法行為查處1.糧食經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由糧食和物資儲(chǔ)備部門或