水利網(wǎng)絡管理辦法一、總則（一）目的為加強水利網(wǎng)絡的管理，保障水利網(wǎng)絡的安全、穩(wěn)定、高效運行，充分發(fā)揮水利網(wǎng)絡在水利事業(yè)發(fā)展中的支撐作用，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的水利網(wǎng)絡系統(tǒng)，包括但不限于水利信息采集系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、應用系統(tǒng)等相關設施及服務。（三）基本原則1.安全第一原則確保水利網(wǎng)絡的信息安全、設備安全和運行安全，防止因網(wǎng)絡故障、信息泄露等問題對水利工作造成不利影響。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則按照水利事業(yè)發(fā)展的總體要求，對水利網(wǎng)絡進行統(tǒng)一規(guī)劃、設計和建設，避免重復建設和資源浪費。3.分級管理原則根據(jù)水利網(wǎng)絡的重要性和管理職責，實行分級管理，明確各級管理機構的職責和權限。4.規(guī)范運行原則建立健全水利網(wǎng)絡運行管理制度和流程，規(guī)范網(wǎng)絡設備的操作、維護和管理，確保網(wǎng)絡運行的規(guī)范化、標準化。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》2.《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》3.《中華人民共和國個人信息保護法》4.《水利信息系統(tǒng)安全等級保護測評指南》5.《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》6.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、管理機構及職責（一）水利網(wǎng)絡管理領導小組成立水利網(wǎng)絡管理領導小組，由公司/組織主要領導擔任組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調水利網(wǎng)絡管理工作，審議重大決策和重要事項，指導和監(jiān)督水利網(wǎng)絡管理工作的開展。（二）水利網(wǎng)絡管理部門設立專門的水利網(wǎng)絡管理部門，負責水利網(wǎng)絡的日常運行管理、維護維修、安全保障等工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關水利網(wǎng)絡管理的法律法規(guī)和行業(yè)標準，落實公司/組織制定的水利網(wǎng)絡管理辦法。2.制定水利網(wǎng)絡運行管理制度和操作規(guī)程，組織實施網(wǎng)絡設備的運行維護和管理。3.負責水利網(wǎng)絡的安全防護工作，制定安全策略，開展安全監(jiān)測、預警和應急處置，保障網(wǎng)絡信息安全。4.組織開展水利網(wǎng)絡的技術研發(fā)和創(chuàng)新，推動網(wǎng)絡技術的應用和發(fā)展，提高網(wǎng)絡運行效率和服務水平。5.負責水利網(wǎng)絡相關人員的培訓和考核，提高人員的業(yè)務素質和技術能力。6.協(xié)調解決水利網(wǎng)絡運行過程中出現(xiàn)的問題，與相關部門和單位進行溝通協(xié)調，保障網(wǎng)絡的正常運行。（三）其他部門職責1.業(yè)務部門負責提出水利網(wǎng)絡的業(yè)務需求，配合網(wǎng)絡管理部門進行網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設、改造和優(yōu)化，參與網(wǎng)絡安全管理工作，提供相關業(yè)務數(shù)據(jù)和信息支持。2.財務部門負責保障水利網(wǎng)絡管理工作所需的經(jīng)費，對網(wǎng)絡建設、運行維護等費用進行審核和監(jiān)督管理。3.審計部門負責對水利網(wǎng)絡管理工作進行審計監(jiān)督，檢查網(wǎng)絡建設、運行維護、安全管理等方面的合規(guī)性和效益性。三、水利網(wǎng)絡建設與規(guī)劃（一）建設規(guī)劃原則1.緊密圍繞水利業(yè)務需求，充分考慮水利事業(yè)發(fā)展的長遠目標，確保水利網(wǎng)絡能夠滿足未來業(yè)務發(fā)展的需要。2.遵循國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，采用先進、成熟、可靠的技術和設備，保證網(wǎng)絡建設的質量和安全性。3.注重網(wǎng)絡的擴展性和兼容性，便于與其他水利信息系統(tǒng)和相關部門的網(wǎng)絡進行互聯(lián)互通和資源共享。4.堅持節(jié)約集約原則，合理配置資源，降低建設成本，提高投資效益。（二）建設規(guī)劃流程1.需求調研由網(wǎng)絡管理部門牽頭，會同業(yè)務部門等相關單位，對水利業(yè)務的網(wǎng)絡需求進行全面調研，了解現(xiàn)有業(yè)務流程、數(shù)據(jù)流向、信息共享需求等情況，收集整理需求信息。2.方案設計根據(jù)需求調研結果，網(wǎng)絡管理部門組織專業(yè)技術人員進行水利網(wǎng)絡建設方案的設計。方案應包括網(wǎng)絡拓撲結構、設備選型、安全防護措施、數(shù)據(jù)存儲與處理方案、運行維護方案等內容，并進行技術經(jīng)濟可行性分析。3.方案評審將設計好的建設方案提交水利網(wǎng)絡管理領導小組進行評審。領導小組組織相關專家和部門對方案進行論證，提出修改意見和建議，確保方案的科學性、合理性和可行性。4.建設實施根據(jù)評審通過的建設方案，由網(wǎng)絡管理部門負責組織實施水利網(wǎng)絡建設項目。在建設過程中，要嚴格按照工程建設管理的相關規(guī)定，加強質量控制、進度控制和投資控制，確保項目順利完成。5.驗收交付項目建設完成后，由網(wǎng)絡管理部門組織相關部門和單位進行驗收。驗收內容包括網(wǎng)絡設備的安裝調試、系統(tǒng)功能測試、性能指標測試、安全防護措施落實情況等。驗收合格后，辦理項目交付手續(xù)，正式投入運行。（三）網(wǎng)絡升級與改造隨著水利業(yè)務的發(fā)展和技術的進步，適時對水利網(wǎng)絡進行升級與改造。升級與改造工作應遵循以下原則：1.以滿足業(yè)務需求為導向，針對現(xiàn)有網(wǎng)絡存在的問題和不足，進行有針對性的優(yōu)化和改進。2.充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，避免重復建設和資源浪費。在升級改造過程中，要注重與原有網(wǎng)絡設備和系統(tǒng)的兼容性，確保網(wǎng)絡的平穩(wěn)過渡。3.采用先進的技術和設備，提高網(wǎng)絡的性能和安全性。關注行業(yè)技術發(fā)展動態(tài)，積極引入新技術、新設備，提升水利網(wǎng)絡的整體水平。4.做好升級改造的風險評估和應急預案制定工作，確保升級改造過程中網(wǎng)絡的正常運行和數(shù)據(jù)安全。在實施升級改造前，要對可能出現(xiàn)的風險進行全面評估，并制定相應的應急預案，以應對突發(fā)情況。四、水利網(wǎng)絡運行管理（一）運行管理制度1.建立健全水利網(wǎng)絡運行值班制度，明確值班人員的職責和工作流程，確保網(wǎng)絡設備24小時不間斷運行。值班人員要按時巡查網(wǎng)絡設備運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，并做好值班記錄。2.制定網(wǎng)絡設備維護保養(yǎng)制度，定期對網(wǎng)絡設備進行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設備處于良好的運行狀態(tài)。維護保養(yǎng)工作要嚴格按照設備操作規(guī)程進行，做好維護記錄，建立設備檔案。3.建立網(wǎng)絡運行監(jiān)測制度，利用網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng)對水利網(wǎng)絡的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測，包括網(wǎng)絡流量、設備性能、鏈路狀態(tài)等。對監(jiān)測到的異常情況要及時進行分析和處理，并發(fā)出預警信息。4.完善網(wǎng)絡故障處理制度，明確故障報告流程、處理流程和責任分工。當網(wǎng)絡出現(xiàn)故障時，值班人員要立即報告，網(wǎng)絡管理部門要迅速組織技術人員進行故障排查和修復，盡快恢復網(wǎng)絡正常運行，并做好故障記錄和分析總結工作。（二）運行操作規(guī)范1.網(wǎng)絡設備操作必須嚴格按照操作規(guī)程進行，操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉設備性能和操作方法。嚴禁違規(guī)操作，避免因誤操作導致網(wǎng)絡故障或安全事故。2.在進行網(wǎng)絡設備配置更改、系統(tǒng)升級等操作前，要制定詳細的操作方案，并進行充分的測試和驗證。操作過程中要做好備份工作，防止數(shù)據(jù)丟失。操作完成后，要進行嚴格的檢查和測試，確保設備和系統(tǒng)正常運行。3.加強對網(wǎng)絡運行日志的管理，運行日志應詳細記錄網(wǎng)絡設備的運行情況、操作記錄、故障處理過程等信息。運行日志要定期進行備份，保存一定期限，以便進行審計和追溯。（三）運行維護流程1.巡檢流程制定巡檢計劃，明確巡檢周期、內容和標準。巡檢人員按照巡檢計劃對網(wǎng)絡設備進行現(xiàn)場檢查，包括設備外觀、運行狀態(tài)、指示燈等。檢查網(wǎng)絡鏈路的連通性、帶寬利用率等情況，查看網(wǎng)絡流量是否正常。對巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，及時反饋給維護人員進行處理。2.維護流程維護人員根據(jù)巡檢反饋的問題或設備故障報告，對故障設備進行診斷和分析。制定維護方案，明確維護措施、所需工具和材料等。實施維護工作，更換故障部件、修復軟件故障等。維護完成后，進行測試和驗證，確保設備恢復正常運行，并填寫維護記錄。3.應急處理流程當網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或突發(fā)事件時，值班人員立即報告網(wǎng)絡管理部門負責人。網(wǎng)絡管理部門負責人啟動應急預案，組織技術人員進行應急處置。應急處置過程中，要迅速判斷故障原因和影響范圍，采取有效的措施進行隔離和修復，盡量減少對水利業(yè)務的影響。對故障處理過程進行詳細記錄，事后進行分析總結，提出改進措施，完善應急預案。五、水利網(wǎng)絡安全管理（一）安全管理體系1.建立健全水利網(wǎng)絡安全管理體系，明確安全管理目標、安全策略、安全制度和安全流程。安全管理體系應涵蓋網(wǎng)絡安全的各個方面，包括網(wǎng)絡訪問控制、數(shù)據(jù)安全保護、系統(tǒng)安全防護、應急響應等。2.設立安全管理崗位，配備專業(yè)的安全管理人員，負責水利網(wǎng)絡安全管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。安全管理人員應具備豐富的網(wǎng)絡安全知識和技能，熟悉國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。3.定期對水利網(wǎng)絡安全管理體系進行評估和審查，根據(jù)業(yè)務發(fā)展和技術變化，及時調整和完善安全管理體系，確保其有效性和適應性。（二）安全防護措施1.網(wǎng)絡訪問控制采用防火墻、入侵檢測系統(tǒng)/入侵防御系統(tǒng)（IDS/IPS）等技術手段，對水利網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡之間的訪問進行控制，防止非法入侵和惡意攻擊。建立用戶認證和授權機制，對訪問水利網(wǎng)絡的用戶進行身份驗證和權限管理，確保只有授權用戶能夠訪問相應的資源。定期更新防火墻策略和入侵檢測/防御規(guī)則，防范新出現(xiàn)的網(wǎng)絡安全威脅。2.數(shù)據(jù)安全保護對水利網(wǎng)絡中的重要數(shù)據(jù)進行分類分級管理，采取加密、備份等措施，確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。建立數(shù)據(jù)備份與恢復機制，定期對關鍵數(shù)據(jù)進行備份，并存儲在安全的位置。制定數(shù)據(jù)恢復計劃，定期進行演練，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠及時恢復。加強對數(shù)據(jù)傳輸過程的安全保護，采用加密隧道等技術，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改。3.系統(tǒng)安全防護對水利網(wǎng)絡中的服務器、應用系統(tǒng)等進行安全加固，及時安裝系統(tǒng)補丁，關閉不必要的服務和端口，防止系統(tǒng)漏洞被利用。部署防病毒軟件和惡意軟件檢測工具，對網(wǎng)絡設備和終端進行實時監(jiān)控和防護，及時查殺病毒和惡意軟件。建立安全審計系統(tǒng)，對網(wǎng)絡操作、系統(tǒng)訪問等行為進行審計記錄，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。（三）安全監(jiān)測與預警1.建立水利網(wǎng)絡安全監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測網(wǎng)絡安全態(tài)勢，包括網(wǎng)絡流量、用戶行為、設備狀態(tài)等信息。通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅和異常行為。2.制定安全預警機制，根據(jù)安全監(jiān)測結果，設定不同級別的安全預警閾值。當監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預警閾值時，及時發(fā)出預警信息，通知相關人員采取應對措施。3.定期對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析總結，評估網(wǎng)絡安全狀況，預測安全趨勢，為安全管理決策提供依據(jù)。同時，根據(jù)分析結果，不斷優(yōu)化安全監(jiān)測策略和方法，提高安全監(jiān)測的準確性和有效性。（四）應急響應1.制定水利網(wǎng)絡安全應急預案，明確應急響應的組織機構、職責分工、應急處置流程和保障措施等內容。應急預案應定期進行演練和修訂，確保其可操作性和有效性。2.建立應急響應團隊，由網(wǎng)絡管理部門、安全技術人員、業(yè)務部門等相關人員組成。應急響應團隊應具備快速響應和處理網(wǎng)絡安全事件的能力，定期進行培訓和演練。3.當發(fā)生網(wǎng)絡安全事件時，應急響應團隊應立即啟動應急預案，按照應急處置流程進行事件處置。在處置過程中，要及時采取措施控制事件影響范圍，消除安全隱患，并向上級主管部門和相關部門報告事件情況。4.事件處置結束后，要對事件進行調查分析，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善網(wǎng)絡安全防護體系，防止類似事件再次發(fā)生。六、水利網(wǎng)絡數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)分類與分級1.根據(jù)水利業(yè)務的特點和數(shù)據(jù)的重要性，對水利網(wǎng)絡中的數(shù)據(jù)進行分類，如工程數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)、水資源數(shù)據(jù)、水質數(shù)據(jù)等。2.按照數(shù)據(jù)的敏感程度和影響范圍，對各類數(shù)據(jù)進行分級，一般可分為絕密、機密、秘密、內部公開等級別。數(shù)據(jù)分級應遵循國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司/組織的實際情況進行確定。3.建立數(shù)據(jù)分類分級目錄，明確各類數(shù)據(jù)的分類標準、分級依據(jù)和管理要求，確保數(shù)據(jù)分類分級的準確性和一致性。（二）數(shù)據(jù)采集與錄入1.規(guī)范水利網(wǎng)絡數(shù)據(jù)采集流程，明確數(shù)據(jù)采集的來源、方法、頻率和質量要求等。數(shù)據(jù)采集應遵循相關業(yè)務規(guī)范和技術標準，確保采集到的數(shù)據(jù)準確、完整、及時。2.對采集到的數(shù)據(jù)進行審核和校驗，確保數(shù)據(jù)的準確性和合法性。審核校驗內容包括數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)范圍、數(shù)據(jù)邏輯關系等。對不符合要求的數(shù)據(jù)，要及時進行糾正或補充采集。3.按照數(shù)據(jù)分類分級管理要求，將審核校驗后的合格數(shù)據(jù)錄入到相應的數(shù)據(jù)庫中。在數(shù)據(jù)錄入過程中，要嚴格遵守數(shù)據(jù)錄入操作規(guī)程，確保數(shù)據(jù)錄入的準確性和一致性。（三）數(shù)據(jù)存儲與管理1.根據(jù)數(shù)據(jù)的分類分級情況，選擇合適的數(shù)據(jù)存儲方式和存儲設備，確保數(shù)據(jù)的安全存儲。對于重要數(shù)據(jù)，應采用冗余存儲、異地備份等方式，防止數(shù)據(jù)丟失。2.建立數(shù)據(jù)存儲管理制度，對數(shù)據(jù)存儲設備進行定期巡檢和維護，確保設備的正常運行。同時，要做好數(shù)據(jù)存儲環(huán)境的安全管理，防止數(shù)據(jù)存儲設備受到物理損壞、自然災害等影響。3.加強對數(shù)據(jù)存儲的訪問控制，只有經(jīng)過授權的人員才能訪問相應級別的數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)存儲的操作進行記錄，以便進行審計和追溯。（四）數(shù)據(jù)共享與交換1.按照水利業(yè)務協(xié)同和信息共享的需求，制定數(shù)據(jù)共享與交換策略，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式、流程和安全要求等。2.建立數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)水利網(wǎng)絡數(shù)據(jù)在不同部門和單位之間的安全共享與交換。數(shù)據(jù)共享平臺應具備數(shù)據(jù)加密、身份認證、訪問控制等安全功能，確保數(shù)據(jù)共享過程中的安全性和可靠性。3.在數(shù)據(jù)共享與交換過程中，要嚴格遵守相關法律法規(guī)和數(shù)據(jù)管理規(guī)定，保護數(shù)據(jù)所有者的合法權益。同時，要對數(shù)據(jù)共享與交換的情況進行記錄，以便進行審計和監(jiān)管。七、人員管理與培訓（一）人員崗位設置根據(jù)水利網(wǎng)絡管理工作的需要，設置網(wǎng)絡管理、安全管理、運行維護、數(shù)據(jù)管理等不同崗位，并明確各崗位的職責和任職要求。1.網(wǎng)絡管理崗位負責水利網(wǎng)絡的整體規(guī)劃、建設、運行管理等工作，具備網(wǎng)絡工程、計算機技術等相關專業(yè)知識和技能。2.安全管理崗位負責水利網(wǎng)絡安全管理體系的建立、實施和監(jiān)督檢查，具備網(wǎng)絡安全、信息安全等相關專業(yè)知識和技能。3.運行維護崗位負責水利網(wǎng)絡設備的日常運行維護、故障處