沙縣墓地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強沙縣墓地管理，規(guī)范墓地建設(shè)、使用和維護行為，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于沙縣行政區(qū)域內(nèi)墓地的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理及相關(guān)活動。基本原則1.保護生態(tài)原則：墓地建設(shè)應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護，避免對自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。2.節(jié)約用地原則：合理規(guī)劃墓地布局，提高土地利用效率，節(jié)約土地資源。3.規(guī)范管理原則：建立健全墓地管理制度，加強對墓地建設(shè)、使用和維護的全過程監(jiān)管。4.公益優(yōu)先原則：優(yōu)先保障公益性墓地的建設(shè)和使用，滿足居民基本喪葬需求。墓地規(guī)劃規(guī)劃編制1.縣民政部門應(yīng)會同自然資源、林業(yè)等相關(guān)部門，根據(jù)本縣人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、土地資源狀況等因素，編制沙縣墓地專項規(guī)劃。2.墓地專項規(guī)劃應(yīng)明確墓地的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并報縣政府批準(zhǔn)后實施。規(guī)劃調(diào)整1.因經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整等原因，確需對墓地專項規(guī)劃進行調(diào)整的，應(yīng)按照原編制和審批程序進行。2.調(diào)整后的墓地專項規(guī)劃應(yīng)及時向社會公布。墓地建設(shè)建設(shè)審批1.建設(shè)經(jīng)營性墓地，須經(jīng)縣民政部門審核同意后，報省民政廳審批。2.建設(shè)公益性墓地，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核同意后，報縣民政部門審批。3.申請建設(shè)墓地，應(yīng)提交以下材料：申請書；可行性研究報告；土地使用證明；規(guī)劃設(shè)計方案；環(huán)保評估報告；其他相關(guān)材料。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.墓地建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.墓穴占地面積應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，單人墓不得超過[X]平方米，雙人合葬墓不得超過[X]平方米。3.墓地應(yīng)設(shè)置必要的綠化、美化設(shè)施，綠化率不得低于[X]%。建設(shè)監(jiān)管1.縣民政部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強對墓地建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項目符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進行建設(shè)，不得擅自改變墓地用途、擴大建設(shè)規(guī)?；蜃兏ㄔO(shè)內(nèi)容。墓地經(jīng)營經(jīng)營許可1.經(jīng)營性墓地由取得合法經(jīng)營資質(zhì)的單位經(jīng)營，經(jīng)營單位須持有省民政廳頒發(fā)的《經(jīng)營性公墓許可證》。2.公益性墓地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指定的單位或組織經(jīng)營，經(jīng)營單位須持有縣民政部門頒發(fā)的《公益性公墓經(jīng)營許可證》。收費管理1.經(jīng)營性墓地收費標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營單位按照成本核算并報價格主管部門備案后執(zhí)行。2.公益性墓地收費應(yīng)遵循非營利原則，主要用于墓地的建設(shè)、維護和管理等支出。收費標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會同縣民政、價格等部門制定，并報縣政府批準(zhǔn)后實施。服務(wù)規(guī)范1.墓地經(jīng)營單位應(yīng)建立健全服務(wù)規(guī)范，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.應(yīng)向用戶明示服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、使用期限等事項，并簽訂書面合同。3.應(yīng)加強對墓地設(shè)施的維護和管理，確保墓地環(huán)境整潔、設(shè)施完好。墓地使用使用期限1.經(jīng)營性墓地墓穴使用期限一般不超過[X]年。2.公益性墓地墓穴使用期限由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)實際情況確定，但最長不得超過[X]年。使用續(xù)租1.墓穴使用期滿，用戶如需續(xù)租，應(yīng)在期滿前[X]個月內(nèi)向墓地經(jīng)營單位提出申請。2.經(jīng)墓地經(jīng)營單位同意后，重新簽訂續(xù)租合同，并按照規(guī)定繳納續(xù)租費用。使用轉(zhuǎn)讓1.墓穴使用人不得擅自轉(zhuǎn)讓墓穴使用權(quán)。2.因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)墓地經(jīng)營單位同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。墓地維護維護責(zé)任1.墓地經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)墓地的日常維護責(zé)任，確保墓地設(shè)施完好、環(huán)境整潔。2.用戶應(yīng)按照合同約定，配合墓地經(jīng)營單位做好墓地的維護工作。維護內(nèi)容1.定期對墓穴、墓碑等設(shè)施進行檢查、維修和保養(yǎng)。2.及時清理墓地內(nèi)的垃圾、雜物，保持墓地環(huán)境整潔。3.加強墓地的綠化養(yǎng)護，確保綠化率達(dá)標(biāo)。安全管理1.墓地經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強對墓地的安全管理。2.應(yīng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備消防、防盜等安全設(shè)施。3.定期組織安全檢查，及時消除安全隱患。監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.縣民政部門負(fù)責(zé)對全縣墓地管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.自然資源、林業(yè)、市場監(jiān)管、價格等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好墓地管理相關(guān)工作。檢查內(nèi)容1.墓地規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用等情況是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.墓地收費是否合理，是否存在亂收費現(xiàn)象。3.墓地服務(wù)是否規(guī)范，是否履行服務(wù)承諾。違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任違反規(guī)劃建設(shè)責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)墓地的，由縣自然資源部門依法予以查處。2.擅自改變墓地用途、擴大建設(shè)規(guī)?；蜃兏ㄔO(shè)內(nèi)容的，由縣民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。違規(guī)經(jīng)營責(zé)任1.未取得《經(jīng)營性公墓許可證》或《公益性公墓經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營墓地的，由縣民政部門依法予以取締，并沒收違法所得。2.經(jīng)營性墓地超標(biāo)準(zhǔn)收費或亂收費的，由價格主管部門依法予以查處。違規(guī)使用責(zé)任1.墓穴使用人擅自轉(zhuǎn)讓墓穴使用權(quán)的，由墓地經(jīng)營單位責(zé)令限期改正；逾期不改正的，解除合同，并收回墓穴使用權(quán)。2.墓穴使用期滿未續(xù)租或未辦理相關(guān)手續(xù)繼續(xù)使用的，由墓地經(jīng)營單位責(zé)令限期遷出；逾期不遷出的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。其他責(zé)任1.墓地經(jīng)營單位未履行維護責(zé)任，導(dǎo)致墓地設(shè)