民爆物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)民爆物資的安全管理，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司民爆物資的采購、運輸、儲存、使用、銷售、銷毀等全過程的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保民爆物資在各個環(huán)節(jié)的安全。2.預(yù)防為主原則：采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，對民爆物資進(jìn)行全面管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》2.《爆破安全規(guī)程》（GB6722）3.《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》（GA837）4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、管理職責(zé)（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司民爆物資的安全管理工作，是安全管理的第一責(zé)任人。2.組織制定并實施民爆物資安全管理制度和操作規(guī)程。3.保證民爆物資安全管理所需的資金投入。4.定期組織安全檢查，及時消除安全隱患。5.組織制定并實施事故應(yīng)急預(yù)案，及時、如實報告事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)民爆物資安全管理制度的制定、修訂和監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全培訓(xùn)和教育活動。3.監(jiān)督檢查民爆物資的采購、運輸、儲存、使用、銷售、銷毀等環(huán)節(jié)的安全管理工作。4.負(fù)責(zé)安全隱患的排查和整改跟蹤。5.協(xié)助公司主要負(fù)責(zé)人組織事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。（三）采購部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)民爆物資的采購工作，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商。2.簽訂采購合同，明確雙方的安全責(zé)任。3.確保采購的民爆物資質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。（四）運輸部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)民爆物資的運輸工作，選擇具有合法資質(zhì)的運輸單位。2.辦理運輸許可證，按照規(guī)定的路線和時間運輸。3.確保運輸過程中的安全，防止民爆物資丟失、被盜、被搶。（五）儲存部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)民爆物資的儲存管理，建立儲存庫。2.配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，確保儲存庫的安全。3.嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，做到賬目清楚、賬物相符。4.定期對儲存庫進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。（六）使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)民爆物資的使用管理，按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.確保使用過程中的安全，防止事故的發(fā)生。3.剩余的民爆物資及時退庫。（七）銷售部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)民爆物資的銷售工作，按照規(guī)定辦理銷售許可證。2.建立銷售臺賬，如實記錄銷售情況。3.不得向無購買許可證的單位或個人銷售民爆物資。（八）其他部門職責(zé)各部門按照各自的職責(zé)，配合做好民爆物資的安全管理工作。三、采購管理（一）供應(yīng)商選擇1.選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，查驗其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、銷售許可證等相關(guān)證件。2.對供應(yīng)商的信譽、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行評估，建立供應(yīng)商檔案。（二）采購合同簽訂1.采購合同應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任，包括民爆物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、交貨時間、交貨地點、運輸方式、安全要求等。2.合同簽訂后，及時將合同副本送安全管理部門備案。（三）采購驗收1.民爆物資到貨后，采購部門應(yīng)及時通知質(zhì)量檢驗部門進(jìn)行驗收。2.質(zhì)量檢驗部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求進(jìn)行檢驗，確保采購的民爆物資質(zhì)量合格。3.驗收合格的民爆物資辦理入庫手續(xù)，驗收不合格的民爆物資及時與供應(yīng)商協(xié)商處理。四、運輸管理（一）運輸單位選擇1.選擇具有合法資質(zhì)的運輸單位，查驗其道路運輸經(jīng)營許可證、危險貨物運輸許可證等相關(guān)證件。2.對運輸單位的信譽、運輸能力、安全管理水平等進(jìn)行評估，建立運輸單位檔案。（二）運輸許可證辦理1.運輸民爆物資前，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理運輸許可證。2.運輸許可證應(yīng)注明民爆物資的品種、數(shù)量、起運地、目的地、運輸路線、運輸時間等信息。（三）運輸安全要求1.運輸車輛應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如滅火器、防靜電裝置等。2.運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得擅自改變路線和時間。3.運輸過程中，應(yīng)安排專人押運，押運人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。4.運輸車輛應(yīng)保持良好的車況，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保運輸安全。五、儲存管理（一）儲存庫建設(shè)1.儲存庫應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所。2.儲存庫應(yīng)具備防火、防爆、防雷、防靜電、防盜等安全設(shè)施和設(shè)備，如防火墻、防爆門、避雷針、防靜電接地裝置、監(jiān)控系統(tǒng)等。3.儲存庫應(yīng)劃分不同的功能區(qū)域，如雷管庫、炸藥庫、導(dǎo)火索庫等，各區(qū)域之間應(yīng)保持一定的安全距離。（二）出入庫登記1.建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，如實記錄民爆物資的出入庫時間、品種、數(shù)量、來源、去向等信息。2.出入庫登記應(yīng)做到賬目清楚、賬物相符，登記記錄應(yīng)保存至少2年。（三）儲存安全管理1.儲存庫應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。2.儲存庫應(yīng)保持良好的通風(fēng)、防潮、防火、防爆等條件，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.嚴(yán)禁在儲存庫內(nèi)吸煙、用火、使用明火照明等。4.嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入儲存庫，進(jìn)入儲存庫的人員應(yīng)進(jìn)行登記和檢查。（四）庫存盤點1.定期對儲存庫的民爆物資進(jìn)行盤點，確保賬物相符。2.盤點結(jié)果應(yīng)記錄在案，發(fā)現(xiàn)賬物不符的情況應(yīng)及時查明原因，并進(jìn)行處理。六、使用管理（一）使用計劃制定1.使用部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要，制定民爆物資的使用計劃。2.使用計劃應(yīng)包括民爆物資的品種、數(shù)量、使用時間、使用地點等信息。（二）領(lǐng)用審批1.使用部門應(yīng)填寫領(lǐng)用申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報安全管理部門審批。2.安全管理部門應(yīng)根據(jù)使用計劃和安全管理規(guī)定進(jìn)行審批，審批通過后方可領(lǐng)用。（三）使用安全要求1.使用人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉民爆物資的性能和操作規(guī)程。2.使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保安全。3.剩余的民爆物資應(yīng)及時退庫，不得擅自留存或轉(zhuǎn)借他人。（四）現(xiàn)場清理1.使用完畢后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，將剩余的民爆物資、包裝材料等清理干凈。2.現(xiàn)場清理應(yīng)符合安全要求，防止發(fā)生事故。七、銷售管理（一）銷售許可證辦理1.銷售民爆物資前，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理銷售許可證。2.銷售許可證應(yīng)注明民爆物資的品種、數(shù)量、銷售范圍、有效期等信息。（二）銷售臺賬建立1.建立銷售臺賬，如實記錄民爆物資的銷售時間、品種、數(shù)量、購買單位、購買人等信息。2.銷售臺賬應(yīng)保存至少2年。（三）銷售安全管理1.銷售民爆物資應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，不得向無購買許可證的單位或個人銷售。2.銷售過程中，應(yīng)確保民爆物資的安全，防止發(fā)生事故。八、銷毀管理（一）銷毀計劃制定1.對于過期、失效、變質(zhì)等不能使用的民爆物資，應(yīng)制定銷毀計劃。2.銷毀計劃應(yīng)包括民爆物資的品種、數(shù)量、銷毀時間、銷毀地點、銷毀方式等信息。（二）銷毀審批1.銷毀計劃應(yīng)報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)派人到銷毀現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。（三）銷毀安全要求1.銷毀民爆物資應(yīng)選擇安全的地點，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所。2.銷毀方式應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，如爆炸銷毀、焚燒銷毀等。3.銷毀過程中，應(yīng)確保安全，防止發(fā)生事故。（四）銷毀記錄1.銷毀完成后，應(yīng)如實記錄銷毀情況，包括銷毀時間、銷毀地點、銷毀方式、銷毀數(shù)量等信息。2.銷毀記錄應(yīng)保存至少2年。九、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，安全管理部門應(yīng)每月組織一次全面的安全檢查，各部門應(yīng)每周進(jìn)行一次自查。2.安全檢查應(yīng)包括民爆物資的采購、運輸、儲存、使用、銷售、銷毀等各個環(huán)節(jié)，檢查內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.安全檢查應(yīng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）隱患排查治理1.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺賬。2.分析隱患產(chǎn)生的原因，制定相應(yīng)的治理措施，明確責(zé)任人和整改期限。3.對重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時防范措施，并及時報告公司主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。4.隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。十、培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計劃制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實際情況，制定民爆物資安全培訓(xùn)教育計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式等信息。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.民爆物資的性能、操作規(guī)程、安全注意事項等。3.事故案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請相關(guān)專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在實際操作現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)記錄1.對參加培訓(xùn)的人員應(yīng)進(jìn)行登記，記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核成績等信息。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)保存至少2年。十一、事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（一）事故應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)制定民爆物資事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。2.通過演練，檢驗和提高公司應(yīng)急救援的能力和水平