柴油流通管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)柴油流通管理，規(guī)范柴油市場(chǎng)秩序，保障柴油質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)柴油行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事柴油批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：柴油流通活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.質(zhì)量第一原則：確保柴油質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者使用安全。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對(duì)柴油流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保辦法有效實(shí)施。二、經(jīng)營(yíng)主體管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求1.批發(fā)企業(yè)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施及相應(yīng)的安全、消防設(shè)施。擁有符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。具備健全的質(zhì)量管理、安全管理、計(jì)量管理等制度。取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書等相關(guān)資質(zhì)證書。2.零售企業(yè)符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃。具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施及相應(yīng)的安全、消防設(shè)施。擁有符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書等相關(guān)資質(zhì)證書。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施，包括油罐、油管、油泵等。具備完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書等相關(guān)資質(zhì)證書。（二）資質(zhì)審核與備案1.新設(shè)立的柴油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門提交申請(qǐng)材料，商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、場(chǎng)地條件、安全設(shè)施等。2.審核通過后，企業(yè)應(yīng)辦理相關(guān)資質(zhì)證書，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向商務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)品種、儲(chǔ)存設(shè)施等。3.已取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，如發(fā)生變更事項(xiàng)（如企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等），應(yīng)在變更后規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更手續(xù)，并重新備案。（三）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.柴油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)證書核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得采取不正當(dāng)手段進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。4.企業(yè)應(yīng)建立油品購(gòu)銷臺(tái)賬，如實(shí)記錄油品購(gòu)進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等情況，臺(tái)賬保存期限不得少于規(guī)定年限。三、柴油質(zhì)量與計(jì)量管理（一）質(zhì)量要求1.柴油質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售質(zhì)量不合格的柴油。2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)進(jìn)柴油的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保所售柴油質(zhì)量合格。3.鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，提高柴油質(zhì)量檢測(cè)水平。（二）計(jì)量管理1.柴油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)配備符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定。2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)量方法進(jìn)行油品計(jì)量，確保計(jì)量準(zhǔn)確。3.禁止在油品計(jì)量過程中弄虛作假，損害消費(fèi)者利益。（三）質(zhì)量與計(jì)量監(jiān)督檢查1.商務(wù)主管部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門等相關(guān)部門定期對(duì)柴油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量和計(jì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括油品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、計(jì)量器具校準(zhǔn)情況、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和計(jì)量問題，責(zé)令企業(yè)限期整改；整改不合格的，依法予以處罰。四、儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理（一）儲(chǔ)存管理1.柴油儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施。2.儲(chǔ)存油罐應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保罐體無泄漏、無損壞。3.柴油儲(chǔ)存應(yīng)分類存放，不同品種、不同標(biāo)號(hào)的柴油應(yīng)分開儲(chǔ)存，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。4.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（二）運(yùn)輸管理1.柴油運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)條件，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸證。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備等。3.柴油運(yùn)輸應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，避免在人口密集區(qū)、居民區(qū)等敏感區(qū)域停留。4.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效的防泄漏、防污染措施，確保柴油安全運(yùn)輸。（三）儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全監(jiān)督1.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)柴油儲(chǔ)存和運(yùn)輸企業(yè)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)存設(shè)施安全狀況、運(yùn)輸車輛安全設(shè)備配備情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令企業(yè)立即整改；整改不合格的，依法予以處罰，直至吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。五、市場(chǎng)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)柴油流通市場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。2.加強(qiáng)對(duì)柴油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)柴油流通領(lǐng)域違法違規(guī)行為的舉報(bào)。（二）專項(xiàng)整治1.根據(jù)市場(chǎng)情況，適時(shí)組織開展柴油流通專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣柴油等違法違規(guī)行為。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)包括聯(lián)合執(zhí)法檢查、線索排查、案件查處等環(huán)節(jié)。3.對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的典型案件，及時(shí)進(jìn)行曝光，起到警示作用。（三）信用管理1.建立柴油經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)情況等信息。2.根據(jù)企業(yè)信用狀況，實(shí)施分類分級(jí)管理。對(duì)信用良好的企業(yè)給予激勵(lì)措施，對(duì)信用不良的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和懲戒。3.將企業(yè)信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合懲戒。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.柴油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生柴油安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度減少事故損失。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。3.事故處理完畢后，企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平。（三）應(yīng)急保障1.商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門建立柴油應(yīng)急保障機(jī)制，確保在緊急情況下柴油的供應(yīng)。2.儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急柴油，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)備數(shù)量等。3.加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等的協(xié)調(diào)溝通，確保應(yīng)急柴油能夠及時(shí)調(diào)配。七、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.未取得相關(guān)資質(zhì)證書從事柴油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。2.超范圍經(jīng)營(yíng)柴油的。3.銷售質(zhì)量不合格柴油的。4.在油品計(jì)量中弄虛作假的。5.違反儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全規(guī)定的。6.拒絕、阻礙相關(guān)部門監(jiān)督檢查的。（二）處罰措施1.對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷資質(zhì)證書等。2.對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.對(duì)違法違規(guī)行為涉及