機(jī)場分類管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)機(jī)場的分類管理，提高機(jī)場運(yùn)營效率，保障機(jī)場安全和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的民用運(yùn)輸機(jī)場（以下簡稱機(jī)場）。（三）基本原則1.安全第一原則。始終將安全作為機(jī)場運(yùn)營的首要目標(biāo)，確保機(jī)場設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行，保障旅客、貨物和航空器的安全。2.分類指導(dǎo)原則。根據(jù)機(jī)場的規(guī)模、功能、運(yùn)營特點(diǎn)等因素進(jìn)行分類，實施有針對性的管理措施，提高管理的科學(xué)性和有效性。3.動態(tài)調(diào)整原則。隨著機(jī)場的發(fā)展和行業(yè)環(huán)境的變化，適時對機(jī)場分類進(jìn)行調(diào)整，確保分類管理辦法的適應(yīng)性和合理性。（四）分類依據(jù)機(jī)場分類主要依據(jù)機(jī)場的年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量和飛行區(qū)等級等指標(biāo)進(jìn)行劃分。具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：1.大型機(jī)場：年旅客吞吐量大于等于4000萬人次，年貨郵吞吐量大于等于100萬噸，飛行區(qū)等級為4F及以上。2.中型機(jī)場：年旅客吞吐量大于等于1000萬人次且小于4000萬人次，年貨郵吞吐量大于等于20萬噸且小于100萬噸，飛行區(qū)等級為4E及以上。3.小型機(jī)場：年旅客吞吐量小于1000萬人次，年貨郵吞吐量小于20萬噸，飛行區(qū)等級為4D及以下。二、機(jī)場規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.大型機(jī)場應(yīng)根據(jù)國家和地區(qū)的航空運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身實際情況，編制全面、系統(tǒng)的機(jī)場總體規(guī)劃，并報國家民航主管部門審批。2.中型機(jī)場的總體規(guī)劃應(yīng)報省級民航主管部門審批，并報國家民航主管部門備案。3.小型機(jī)場的總體規(guī)劃應(yīng)報所在地市級民航主管部門審批，并報省級民航主管部門備案。（二）建設(shè)項目管理1.機(jī)場建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃進(jìn)行，確保項目的科學(xué)性、合理性和可行性。2.建設(shè)項目應(yīng)依法履行相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全。3.加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督管理，建立健全項目質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查等制度，確保項目順利實施。三、機(jī)場運(yùn)營管理（一）安全管理1.建立健全機(jī)場安全管理體系，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識。2.加強(qiáng)機(jī)場設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。3.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)場安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加強(qiáng)對航空器起降、旅客和貨物安檢、機(jī)坪運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。（二）服務(wù)質(zhì)量管理1.制定完善的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)場服務(wù)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。2.優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，為旅客提供便捷、舒適、高效的服務(wù)。3.加強(qiáng)與航空公司、駐場單位等的協(xié)調(diào)配合，共同做好服務(wù)保障工作。（三）運(yùn)營效率管理1.合理安排航班起降，優(yōu)化航班時刻資源配置，提高機(jī)場運(yùn)營效率。2.加強(qiáng)機(jī)場地面交通組織管理，完善交通設(shè)施，提高旅客進(jìn)出機(jī)場的便利性。3.推進(jìn)機(jī)場信息化建設(shè)，提高運(yùn)營管理的智能化水平，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作。四、機(jī)場安全保衛(wèi)管理（一）安全保衛(wèi)制度1.制定完善的機(jī)場安全保衛(wèi)制度，明確安全保衛(wèi)職責(zé)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)。2.建立健全安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.加強(qiáng)對機(jī)場重點(diǎn)區(qū)域、要害部位的安全保衛(wèi)，嚴(yán)格人員、車輛和物品進(jìn)出管理。（二）安全檢查1.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)場安全檢查制度，配備必要的安全檢查設(shè)備，加強(qiáng)對旅客、行李和貨物的安全檢查。2.加強(qiáng)對安全檢查人員的培訓(xùn)和管理，提高安全檢查業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心。3.建立安全檢查信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全檢查數(shù)據(jù)的實時采集和分析，提高安全檢查工作的準(zhǔn)確性和效率。（三）應(yīng)急處置1.制定完善的機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。3.建立與地方政府、相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，及時、有效地處置各類突發(fā)事件。五、機(jī)場環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境管理規(guī)劃1.大型機(jī)場應(yīng)編制機(jī)場環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施，并報國家民航主管部門備案。2.中型機(jī)場的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)報省級民航主管部門備案。3.小型機(jī)場應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)計劃，報所在地市級民航主管部門備案。（二）污染防治1.加強(qiáng)機(jī)場噪聲污染防治，采取有效的降噪措施，減少對周邊居民的影響。2.加強(qiáng)機(jī)場水污染防治，做好污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)機(jī)場大氣污染防治，采取有效措施減少航空器尾氣排放和地面車輛尾氣排放。（三）生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)機(jī)場周邊的生態(tài)環(huán)境，合理規(guī)劃機(jī)場建設(shè)和運(yùn)營活動，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.加強(qiáng)機(jī)場綠化工作，提高機(jī)場綠化率，改善機(jī)場生態(tài)環(huán)境。六、機(jī)場經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.機(jī)場經(jīng)營活動應(yīng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，嚴(yán)格按照許可范圍開展經(jīng)營活動。2.加強(qiáng)對機(jī)場經(jīng)營許可的管理，定期進(jìn)行檢查和評估，確保經(jīng)營活動符合相關(guān)規(guī)定。（二）收入管理1.建立健全機(jī)場收入管理制度，加強(qiáng)對機(jī)場各項收入的核算和管理，確保收入的及時、足額上繳。2.合理制定機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，保障機(jī)場和各方的合法權(quán)益。（三）成本控制1.加強(qiáng)機(jī)場成本管理，建立成本核算體系，嚴(yán)格控制各項成本支出。2.優(yōu)化機(jī)場資源配置，提高資源利用效率，降低運(yùn)營成本。七、機(jī)場監(jiān)督檢查與評估（一）監(jiān)督檢查1.民航主管部門應(yīng)定期對機(jī)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)場規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)營管理等方面。2.建立健全機(jī)場監(jiān)督檢查制度，明確檢查程序和要求，加強(qiáng)對檢查人員的培訓(xùn)和管理。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求機(jī)場限期整改，并跟蹤整改情況。（二）評估考核1.建立機(jī)場評估考核機(jī)制，定期對機(jī)場的運(yùn)營管理情況進(jìn)行評估考核。2.評估考核內(nèi)容包括機(jī)場安全、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會效