望湖擺攤管理辦法總則制定目的為了加強望湖地區(qū)擺攤經(jīng)營活動的規(guī)范管理，維護良好的市容環(huán)境、交通秩序和公共安全，保障消費者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟有序發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于望湖地區(qū)范圍內(nèi)所有擺攤經(jīng)營活動，包括但不限于各類商品銷售、餐飲小吃攤、便民服務(wù)攤點等?；驹瓌t1.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)擺攤經(jīng)營者按照規(guī)定的時間、地點和方式進行經(jīng)營，確保擺攤活動有序開展，不影響城市正常運行。2.公平公正原則：對所有擺攤經(jīng)營者一視同仁，依法依規(guī)進行管理，保障其合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.安全第一原則：強化安全意識，督促擺攤經(jīng)營者落實安全責(zé)任，消除安全隱患，保障消費者和經(jīng)營者的人身財產(chǎn)安全。4.便民利民原則：在加強管理的同時，充分考慮居民生活需求，合理設(shè)置擺攤區(qū)域，提供必要的公共服務(wù)，方便群眾生活。擺攤區(qū)域規(guī)劃區(qū)域劃分1.固定擺攤區(qū)域大型商業(yè)廣場周邊：在[具體廣場名稱]周邊劃定一定范圍作為固定擺攤區(qū)域，主要用于銷售各類特色商品、手工藝品等。該區(qū)域設(shè)置時間為每天[具體時間段]，允許經(jīng)營的攤位數(shù)量為[X]個。社區(qū)便民服務(wù)點：根據(jù)各社區(qū)居民需求，在[社區(qū)名稱1]、[社區(qū)名稱2]等社區(qū)內(nèi)合適位置設(shè)置便民服務(wù)點，提供蔬菜水果、日用品等銷售服務(wù)。服務(wù)點開放時間為每周[具體日期]的[具體時間段]，每個社區(qū)服務(wù)點攤位數(shù)量不超過[X]個。2.臨時擺攤區(qū)域節(jié)假日活動區(qū)域：在節(jié)假日期間，如春節(jié)、國慶節(jié)等，在望湖公園等公共活動場所周邊劃定臨時擺攤區(qū)域，用于舉辦特色集市、美食節(jié)等活動。臨時擺攤區(qū)域設(shè)置時間根據(jù)節(jié)假日活動安排確定，攤位數(shù)量根據(jù)活動規(guī)模合理安排。季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域：在望湖周邊的農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品成熟季節(jié)，劃定臨時擺攤區(qū)域用于銷售季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品，如夏季的西瓜、葡萄，秋季的柑橘、蔬菜等。臨時擺攤區(qū)域設(shè)置時間為農(nóng)產(chǎn)品集中上市期間，具體日期和時間段根據(jù)實際情況確定。攤位設(shè)置標準1.攤位面積：固定攤位面積一般不超過[X]平方米，臨時攤位面積根據(jù)實際經(jīng)營內(nèi)容合理確定，但不得超過[X]平方米。2.攤位設(shè)施：擺攤經(jīng)營者應(yīng)配備符合安全標準的經(jīng)營設(shè)施，如遮陽棚、貨架、冷藏設(shè)備等，確保經(jīng)營活動正常進行。設(shè)施應(yīng)擺放整齊，不得影響周邊環(huán)境和行人通行。3.攤位標識：每個攤位應(yīng)設(shè)置明顯的標識牌，標明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營范圍、聯(lián)系電話等信息，便于消費者識別和監(jiān)督。擺攤經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營時間規(guī)定1.固定擺攤區(qū)域：每天上午[開門時間]開始營業(yè)，晚上[關(guān)門時間]結(jié)束營業(yè)。具體營業(yè)時間應(yīng)嚴格遵守，不得提前開門或延遲關(guān)門。2.臨時擺攤區(qū)域：按照臨時擺攤區(qū)域設(shè)置時確定的時間營業(yè)，不得擅自延長營業(yè)時間。如遇特殊情況需要調(diào)整營業(yè)時間，應(yīng)提前向管理部門申請并獲得批準。經(jīng)營范圍限制1.禁止經(jīng)營項目：嚴禁在擺攤區(qū)域內(nèi)經(jīng)營易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等違法違規(guī)商品，以及國家法律法規(guī)禁止銷售的其他物品。2.限制經(jīng)營項目：對于食品經(jīng)營類攤位，必須取得食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，不得經(jīng)營過期變質(zhì)、三無食品等。對于涉及環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營項目，如餐飲小吃攤，應(yīng)配備必要的垃圾處理設(shè)施，保持經(jīng)營區(qū)域清潔衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生要求1.攤位衛(wèi)生：擺攤經(jīng)營者應(yīng)保持攤位整潔，每天營業(yè)結(jié)束后及時清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，做到人走地凈。2.周邊環(huán)境：不得隨意丟棄垃圾，不得在攤位周邊亂潑污水，不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。如有違反，管理部門將責(zé)令其立即整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。經(jīng)營秩序維護1.攤位擺放：擺攤經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的攤位位置擺放經(jīng)營設(shè)施，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域，確保行人通行順暢。2.噪音控制：經(jīng)營過程中不得使用高分貝音響設(shè)備，不得制造噪音干擾周邊居民生活。3.顧客秩序：引導(dǎo)顧客文明購物，不得出現(xiàn)強買強賣、哄抬物價等行為，維護良好的市場秩序。申請與審批申請條件1.具有完全民事行為能力的自然人或合法注冊的法人、其他組織。2.具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的資金、設(shè)備、場地等條件。3.遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法規(guī)定。申請材料1.申請表：填寫《望湖擺攤經(jīng)營申請表》，詳細說明申請人基本信息、經(jīng)營項目、申請擺攤區(qū)域等內(nèi)容。2.身份證明：申請人身份證原件及復(fù)印件（法人或其他組織提供營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證明）。3.經(jīng)營項目相關(guān)證明材料：如食品經(jīng)營許可證（食品經(jīng)營類攤位）、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等。4.攤位布局圖：提供攤位布局設(shè)計圖，標明經(jīng)營設(shè)施擺放位置、通道設(shè)置等情況。審批流程1.受理：管理部門收到申請材料后，對材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。2.審核：管理部門對申請人提交的材料進行實地核查，核實申請內(nèi)容的真實性和可行性。根據(jù)擺攤區(qū)域規(guī)劃和管理要求，對申請攤位的位置、經(jīng)營范圍等進行審核。3.審批決定：經(jīng)審核合格的，管理部門在[審批期限]內(nèi)作出批準決定，并發(fā)放《望湖擺攤經(jīng)營許可證》；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。許可證管理1.《望湖擺攤經(jīng)營許可證》是擺攤經(jīng)營者合法經(jīng)營的憑證，應(yīng)懸掛在攤位顯著位置，接受管理部門和社會公眾監(jiān)督。2.許可證有效期為[X]年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，擺攤經(jīng)營者應(yīng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向管理部門申請延續(xù)。管理部門在收到延續(xù)申請后，按照審批流程進行審核，符合條件的予以延續(xù)，不符合條件的不予延續(xù)，并書面說明理由。3.擺攤經(jīng)營者不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證，如有違反，管理部門將依法收回許可證，并給予相應(yīng)處罰。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.望湖城市管理部門：負責(zé)擺攤經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作，包括對擺攤區(qū)域的巡查、對經(jīng)營者經(jīng)營行為的檢查等。依法查處違法違規(guī)擺攤經(jīng)營行為，維護市場秩序。2.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)對擺攤經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、商品質(zhì)量、食品安全等進行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品、無證經(jīng)營等違法行為。3.公安部門：負責(zé)維護擺攤區(qū)域及周邊的治安秩序，保障消費者和經(jīng)營者的人身財產(chǎn)安全。依法處理擺攤經(jīng)營活動中的各類治安案件，打擊違法犯罪行為。巡查制度1.管理部門應(yīng)建立定期巡查制度，對擺攤區(qū)域進行每日巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理擺攤經(jīng)營活動中存在的問題。2.巡查人員應(yīng)佩戴明顯標識，嚴格按照巡查標準進行檢查，如實記錄巡查情況。巡查內(nèi)容包括攤位經(jīng)營情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、經(jīng)營秩序維護等方面。投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對擺攤經(jīng)營活動中違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.管理部門接到投訴舉報后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實。對于經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。信用管理1.建立擺攤經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、違法違規(guī)記錄等信息。2.對信用良好的擺攤經(jīng)營者，在政策扶持、攤位優(yōu)先安排等方面給予一定激勵；對存在違法違規(guī)行為的經(jīng)營者，依法予以處罰，并納入信用黑名單，限制其在一定期限內(nèi)再次申請擺攤經(jīng)營。法律責(zé)任一般違法行為及處罰1.擺攤經(jīng)營者違反本管理辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的時間、地點經(jīng)營的，管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.擅自超出經(jīng)營范圍經(jīng)營的，管理部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法經(jīng)營的商品，并可處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.未保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生的，管理部門責(zé)令其立即清理，并可處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣其經(jīng)營設(shè)施。嚴重違法行為及處罰1.銷售假冒偽劣商品、有毒有害食品等違法違規(guī)商品的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以查處，沒收違法所得和違法經(jīng)營的商品，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.阻礙管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法