朱莊水庫管理辦法總則目的與依據(jù)為加強朱莊水庫的管理與保護，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合朱莊水庫實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于朱莊水庫及其附屬設(shè)施的管理、保護和利用活動。朱莊水庫的管理范圍包括水庫樞紐工程、庫區(qū)、輸水設(shè)施、泄洪設(shè)施等；保護范圍根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和水庫安全運行需要劃定?；驹瓌t1.安全第一原則：確保水庫工程安全，有效防范和應(yīng)對各類安全風(fēng)險，保障人民生命財產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一管理體制，明確管理機構(gòu)職責(zé)，確保水庫管理工作的協(xié)調(diào)、高效運行。3.科學(xué)調(diào)度原則：依據(jù)水庫設(shè)計功能和相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地進行水資源調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。4.保護生態(tài)原則：注重保護水庫周邊生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。管理機構(gòu)與職責(zé)管理機構(gòu)設(shè)置成立朱莊水庫管理局，作為朱莊水庫的管理主體，負(fù)責(zé)水庫的日常運行管理工作。管理局下設(shè)工程管理科、水資源管理科、安全監(jiān)察科、綜合辦公室等職能科室，配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。管理局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實施水庫管理的各項規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)水庫工程的運行管理、維修養(yǎng)護、安全監(jiān)測等工作，確保工程設(shè)施完好，運行安全。3.組織開展水資源調(diào)度工作，合理調(diào)配水庫水資源，保障城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)用水等需求。4.加強水庫水質(zhì)保護，防治水污染，確保水庫水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。5.負(fù)責(zé)水庫庫區(qū)及周邊區(qū)域的水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等工作，維護生態(tài)平衡。6.組織開展水庫防汛抗旱工作，制定防汛抗旱預(yù)案，落實防汛抗旱措施，確保水庫安全度汛和抗旱供水。7.負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的水政執(zhí)法工作，依法查處各類水事違法行為，維護水事秩序。8.組織開展水庫管理的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作，提高水庫管理水平和效益。9.負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門及周邊單位的協(xié)調(diào)溝通，做好水庫管理的各項相關(guān)工作。各職能科室職責(zé)1.工程管理科負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的日常巡查、維護保養(yǎng)、安全鑒定等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程隱患。制定工程維修養(yǎng)護計劃，組織實施各類工程維修養(yǎng)護項目，確保工程設(shè)施正常運行。負(fù)責(zé)水庫大壩、溢洪道、輸水洞等主要建筑物的運行管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，保證工程安全運行。建立工程管理檔案，收集、整理、歸檔工程建設(shè)、運行管理等方面的資料。2.水資源管理科負(fù)責(zé)水庫水資源的監(jiān)測、分析和評價工作，掌握水資源動態(tài)變化情況。制定水資源調(diào)度方案，根據(jù)不同時期的用水需求，合理調(diào)配水庫水資源，保障供水安全。加強水資源節(jié)約保護宣傳教育，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。負(fù)責(zé)水庫取水許可、水資源費征收等相關(guān)工作，依法管理水資源。3.安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)水庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患，防范安全事故發(fā)生。負(fù)責(zé)水庫防汛搶險物資的儲備、管理和調(diào)配工作，確保防汛搶險物資充足、完好。組織開展防汛搶險應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，維護正常的管理秩序。4.綜合辦公室負(fù)責(zé)管理局的日常行政事務(wù)工作，組織協(xié)調(diào)各科室工作，保障管理局工作正常運轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)人事管理、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理等工作，為水庫管理提供保障。負(fù)責(zé)對外宣傳、信息報送等工作，及時向社會發(fā)布水庫管理相關(guān)信息。工程管理工程建設(shè)管理1.朱莊水庫工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進行，履行項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.工程建設(shè)項目應(yīng)依法實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。3.建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)及時組織驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。工程運行管理1.管理局應(yīng)建立健全工程運行管理制度，明確操作規(guī)程和崗位責(zé)任，確保工程設(shè)施安全、穩(wěn)定運行。2.加強對水庫大壩、溢洪道、輸水洞等主要建筑物的巡查監(jiān)測，及時掌握工程運行狀況。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進行處理。3.定期對工程設(shè)施進行維修養(yǎng)護，保持工程設(shè)施完好。維修養(yǎng)護項目應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行，確保維修養(yǎng)護質(zhì)量。4.嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度運用計劃，按照規(guī)定的水位、水量進行調(diào)度，嚴(yán)禁超汛限水位運行。在汛期，應(yīng)加強值班值守，密切關(guān)注水情、雨情變化，及時做好防汛搶險工作。工程安全管理1.管理局應(yīng)建立工程安全管理責(zé)任制，明確安全管理職責(zé)，落實安全管理措施。2.加強工程安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，完善安全監(jiān)測手段，提高安全監(jiān)測水平。定期對工程進行安全鑒定，及時掌握工程安全狀況。3.制定工程安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.加強對工程設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，防止人為破壞和盜竊等事件發(fā)生。水資源管理水資源保護1.加強水庫水質(zhì)保護，嚴(yán)格控制水庫周邊污染源，防止污水、垃圾等污染物進入水庫。2.依法劃定水庫飲用水水源保護區(qū)，加強保護區(qū)的管理和監(jiān)督，確保飲用水水源安全。3.開展水庫生態(tài)修復(fù)工作，保護水庫周邊生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性。水資源調(diào)度1.制定水資源調(diào)度方案，根據(jù)水庫來水情況、用水需求和生態(tài)要求，合理調(diào)配水庫水資源。2.建立水資源調(diào)度會商機制，定期召開會商會議，分析研究水資源形勢，協(xié)調(diào)解決水資源調(diào)度中的問題。3.加強與上下游、左右岸相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，做好水資源聯(lián)合調(diào)度工作，保障區(qū)域水資源合理利用。取水許可管理1.在朱莊水庫管理范圍內(nèi)取水的單位和個人，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向管理局申請取水許可，并按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定取水。2.管理局應(yīng)嚴(yán)格按照取水許可審批程序進行審批，對符合條件的予以批準(zhǔn)，對不符合條件的不予批準(zhǔn)，并說明理由。3.加強對取水許可的監(jiān)督管理，定期對取水單位和個人的取水情況進行檢查，確保取水行為合法合規(guī)。防汛抗旱管理防汛管理1.管理局應(yīng)建立健全防汛責(zé)任制，明確防汛職責(zé)，落實防汛措施。成立防汛指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水庫防汛工作。2.制定防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛搶險程序和措施。預(yù)案應(yīng)根據(jù)水庫實際情況和歷年防汛經(jīng)驗進行修訂完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.加強防汛物資儲備管理，按照規(guī)定儲備足夠的防汛搶險物資，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好、可用。4.組織開展防汛搶險隊伍建設(shè)，加強防汛搶險培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險隊伍的應(yīng)急處置能力。5.在汛期，應(yīng)加強值班值守，密切關(guān)注水情、雨情變化，及時發(fā)布防汛信息。嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令，做好水庫洪水調(diào)度工作，確保水庫安全度汛?？购倒芾?.制定抗旱應(yīng)急預(yù)案，明確抗旱措施和責(zé)任。根據(jù)水庫蓄水情況和用水需求，科學(xué)合理地制定抗旱供水方案，保障城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉等用水需求。2.加強抗旱水源管理，合理調(diào)配水庫水資源，充分發(fā)揮水庫抗旱作用。加強與其他抗旱水源的聯(lián)合調(diào)度，提高抗旱供水保障能力。3.組織開展抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，加強抗旱設(shè)施的維護和管理，確保抗旱設(shè)施正常運行。4.加強抗旱宣傳教育，提高全社會抗旱意識，引導(dǎo)群眾節(jié)約用水，共同做好抗旱工作。水政執(zhí)法管理執(zhí)法機構(gòu)與職責(zé)1.設(shè)立朱莊水庫水政監(jiān)察大隊，負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的水政執(zhí)法工作。2.水政監(jiān)察大隊的主要職責(zé)是：宣傳貫徹水法律法規(guī)；監(jiān)督檢查水法律法規(guī)的執(zhí)行情況；依法查處水事違法行為；調(diào)處水事糾紛；負(fù)責(zé)水政執(zhí)法隊伍建設(shè)等。執(zhí)法程序與要求1.水政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。2.對發(fā)現(xiàn)的水事違法行為，應(yīng)及時進行調(diào)查取證，依法作出處理決定。處理決定應(yīng)事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確、程序合法。3.加強與公安機關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同打擊水事違法行為，維護水事秩序。4.建立水政執(zhí)法檔案，對執(zhí)法案件進行詳細(xì)記錄，包括案件來源、調(diào)查處理過程、處理結(jié)果等，確保執(zhí)法檔案完整、規(guī)范。庫區(qū)管理庫區(qū)水域管理1.禁止在庫區(qū)水域內(nèi)進行炸魚、毒魚、電魚等違法捕魚行為。加強漁業(yè)資源保護，合理確定漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模和方式，維護庫區(qū)水域生態(tài)平衡。2.禁止在庫區(qū)水域內(nèi)傾倒垃圾、廢渣、糞便等廢棄物，禁止排放未經(jīng)處理的污水。加強庫區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理，保持庫區(qū)水域清潔。3.加強對庫區(qū)水域船舶的管理，規(guī)范船舶航行、停泊秩序。船舶應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，遵守水上交通安全規(guī)定，確保航行安全。庫區(qū)岸線管理1.劃定庫區(qū)岸線保護范圍，禁止在保護范圍內(nèi)進行違法建設(shè)、開墾、采砂、取土等活動。2.加強庫區(qū)岸線生態(tài)保護，種植適宜的植被，防止水土流失，改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。3.合理規(guī)劃庫區(qū)岸線利用，建設(shè)必要的公共設(shè)施和旅游設(shè)施，但應(yīng)符合水庫安全管理和環(huán)境保護要求。獎勵與處罰獎勵1.對在朱莊水庫管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.