新疆施肥管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)新疆地區(qū)施肥管理，提高肥料利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事肥料生產(chǎn)、銷售、使用及相關(guān)管理活動的單位和個人?；驹瓌t1.科學(xué)施肥原則：依據(jù)土壤肥力狀況、作物需肥規(guī)律和肥料特性，合理確定施肥種類、數(shù)量和方法，推廣科學(xué)施肥技術(shù)。2.環(huán)保優(yōu)先原則：施肥過程中注重環(huán)境保護(hù)，減少肥料對土壤、水體和大氣的污染，保護(hù)生態(tài)平衡。3.質(zhì)量監(jiān)管原則：加強(qiáng)肥料質(zhì)量監(jiān)管，確保肥料產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與施肥管理，提高農(nóng)民科學(xué)施肥意識，營造良好的施肥管理氛圍。肥料生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得肥料生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事肥料生產(chǎn)活動。2.申請肥料生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和技術(shù)能力，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2.鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高肥料產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，減少資源消耗和環(huán)境污染。產(chǎn)品質(zhì)量控制1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.肥料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、使用說明書等標(biāo)識，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、有效成分含量、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、適用范圍、使用方法和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。肥料銷售管理銷售許可1.肥料銷售單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營條件，取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理肥料經(jīng)營備案手續(xù)。2.禁止銷售無登記證、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及包裝標(biāo)識不符合規(guī)定的肥料產(chǎn)品。銷售行為規(guī)范1.肥料銷售單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄肥料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。2.銷售單位應(yīng)當(dāng)向購買者提供肥料使用指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.肥料銷售價格應(yīng)當(dāng)合理，不得哄抬物價、牟取暴利。肥料使用管理施肥指導(dǎo)1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)民的施肥技術(shù)指導(dǎo)，開展測土配方施肥等技術(shù)推廣工作，提高農(nóng)民科學(xué)施肥水平。2.鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民專業(yè)合作社為其成員提供施肥技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥。施肥量控制1.各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤肥力狀況、作物需肥規(guī)律和目標(biāo)產(chǎn)量，制定科學(xué)合理的施肥指標(biāo)體系，指導(dǎo)農(nóng)民合理確定施肥量。2.嚴(yán)格控制化肥施用量，鼓勵增施有機(jī)肥，推廣綠色施肥技術(shù)，提高土壤肥力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。施肥方法規(guī)范1.農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按照肥料使用說明書的要求，科學(xué)合理地選擇施肥方法，避免肥料浪費(fèi)和環(huán)境污染。2.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道、湖泊、水庫等水域及其周邊區(qū)域施用未經(jīng)無害化處理的有機(jī)肥料和含有重金屬等有害物質(zhì)的肥料。肥料質(zhì)量監(jiān)督管理監(jiān)督抽檢1.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展肥料質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作，加強(qiáng)對肥料生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。2.肥料質(zhì)量監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。不合格產(chǎn)品處理1.對抽檢不合格的肥料產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售，召回已銷售的不合格產(chǎn)品，并依法進(jìn)行處罰。2.對銷售不合格肥料產(chǎn)品的單位和個人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并依法進(jìn)行處罰。肥料登記管理登記范圍1.在新疆境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行肥料登記。2.下列肥料產(chǎn)品免予登記：經(jīng)農(nóng)田長期使用，有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列產(chǎn)品：硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥；由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定的企業(yè)生產(chǎn)，且在本行政區(qū)域內(nèi)使用的下列產(chǎn)品：硫酸鉀鎂肥，農(nóng)業(yè)用硫酸鋅，農(nóng)業(yè)用硼砂，農(nóng)業(yè)用鉬酸銨，農(nóng)業(yè)用硫酸錳，農(nóng)業(yè)用硫酸銅，農(nóng)業(yè)用氯化鈷；中量元素肥料，微量元素肥料，氨基酸類肥料，腐殖酸類肥料，微生物肥料，由肥料和農(nóng)藥復(fù)配而成的產(chǎn)品（僅限于對病蟲草害有一定防效的復(fù)配產(chǎn)品），但此類產(chǎn)品中農(nóng)藥的加入量必須符合農(nóng)藥管理的有關(guān)規(guī)定；其他經(jīng)農(nóng)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)免予登記的產(chǎn)品。登記程序1.肥料生產(chǎn)者申請肥料登記，應(yīng)當(dāng)向所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請，并提交相關(guān)資料。2.省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)，對申請資料進(jìn)行審查，并組織專家進(jìn)行評審。3.經(jīng)評審合格的，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門頒發(fā)肥料登記證；經(jīng)評審不合格的，書面通知申請人并說明理由。登記證管理1.肥料登記證有效期為五年。有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前六個月內(nèi)申請續(xù)展登記。2.肥料登記證不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借。法律責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)違法責(zé)任1.肥料生產(chǎn)企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)肥料產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處二萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。2.肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處二萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷肥料生產(chǎn)許可證。銷售單位違法責(zé)任1.肥料銷售單位銷售無登記證、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及包裝標(biāo)識不符合規(guī)定的肥料產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得、違法銷售的產(chǎn)品和用于違法銷售的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法銷售的產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處二萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。2.肥料銷售單位未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度或者偽造、篡改進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。使用單位和個人違法責(zé)任1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民專業(yè)合作社未按照施肥指導(dǎo)意見和施肥量控制要求使用肥料的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正