無錫犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強無錫犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對犬只管理進行規(guī)范和監(jiān)督。2.養(yǎng)犬自律原則：養(yǎng)犬人應當自覺遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，承擔養(yǎng)犬的相關責任。3.政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合原則：政府各相關部門依法履行監(jiān)管職責，同時鼓勵社會組織、公眾參與犬只管理監(jiān)督，形成全社會共同管理的良好氛圍。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件養(yǎng)犬人應當具有完全民事行為能力。在本市有固定住所且獨戶居住。養(yǎng)犬人需年滿18周歲。2.登記程序養(yǎng)犬人應當攜犬只到居住地公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構(gòu)申請養(yǎng)犬登記。提交養(yǎng)犬人身份證明、犬只免疫證明、犬只照片等相關材料。公安派出所或者其委托的社區(qū)服務機構(gòu)對提交的材料進行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，書面告知理由。3.登記有效期養(yǎng)犬登記證有效期為一年，養(yǎng)犬人應當在有效期屆滿前三十日內(nèi)申請延續(xù)登記。（二）犬只免疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期將犬只送至具有動物診療資質(zhì)的機構(gòu)進行狂犬病等疫病的免疫，并取得犬只免疫證明。2.免疫記錄動物診療機構(gòu)應當建立犬只免疫檔案，詳細記錄犬只的品種、年齡、免疫時間、疫苗種類等信息，并向養(yǎng)犬人發(fā)放免疫證明。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當遵守法律法規(guī)和社會公德，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應當對犬只進行有效約束，防止犬只傷人、擾民。3.不得攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場等人員密集場所，但盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。4.不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。（二）戶外活動規(guī)定1.攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.攜犬出戶時，應當攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。3.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應當依法承擔相應的民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）養(yǎng)犬場所規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當為犬只提供必要的生活條件，不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人不得在住宅小區(qū)的共用部位飼養(yǎng)犬只。3.個人養(yǎng)犬不得超過限養(yǎng)數(shù)量。限養(yǎng)數(shù)量由市人民政府根據(jù)本市實際情況確定并公布。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應當依法取得相關許可證件。2.犬只養(yǎng)殖、銷售場所應當符合動物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、通風、防鼠、防蟲等設施設備。3.犬只診療機構(gòu)應當按照國家和本市有關規(guī)定，開展犬只診療活動，建立診療檔案，做好消毒、隔離等工作。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應當遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營。2.不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只。3.犬只銷售時，應當向購買人提供犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關材料。五、犬只收容與處置（一）收容場所1.市、區(qū)人民政府應當設立犬只收容場所，負責收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及沒收的犬只。2.犬只收容場所應當具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件。（二）收容程序1.公安部門發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只或者接到相關舉報后，應當及時將犬只送至犬只收容場所。2.犬只收容場所應當對收容的犬只進行登記、檢疫、免疫等工作。（三）處置方式1.對收容的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合條件的養(yǎng)犬人領養(yǎng)。2.對無人領養(yǎng)的犬只，按照有關規(guī)定進行無害化處理。3.對患有狂犬病或者疑似狂犬病的犬只，應當立即撲殺，并進行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安部門負責養(yǎng)犬登記、犬只擾民傷人等治安管理工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、動物防疫監(jiān)督管理工作。3.城市管理部門負責對攜犬出戶未及時清除犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理工作。4.衛(wèi)生健康部門負責狂犬病等疫病的防治工作，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好狂犬病病人的診治和預防控制工作。5.其他有關部門按照各自職責，做好犬只管理的相關工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各相關部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展犬只管理專項整治行動，加強對養(yǎng)犬行為的監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以查處。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向相關部門投訴舉報。相關部門應當及時受理，并依法處理。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人法律責任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款。2.養(yǎng)犬人未按照規(guī)定對犬只進行免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正，可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款。3.養(yǎng)犬人攜犬出戶時未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領的，由公安部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。4.養(yǎng)犬人驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。5.養(yǎng)犬人未及時清除犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。6.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安部門責令領回；拒不領回的，由犬只收容場所收容，所需費用由養(yǎng)犬人承擔。（二）犬只經(jīng)營者法律責任1.違反本辦法規(guī)定，犬只經(jīng)營者未取得相關許可證件從事經(jīng)營活動的，由相關部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款。2.犬只經(jīng)營者經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，并處三千元以上三萬元以下罰款。（三）其他法律責任1.國家機關工作人員在犬只管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追