應(yīng)急井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強應(yīng)急井蓋的管理，保障城市道路、設(shè)施及人員安全，確保在緊急情況下應(yīng)急井蓋能夠迅速響應(yīng)、有效發(fā)揮作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類市政道路、公共場所、居民小區(qū)等區(qū)域的應(yīng)急井蓋管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，確保應(yīng)急井蓋在緊急情況下不發(fā)生安全事故。2.預(yù)防為主原則：加強日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并消除應(yīng)急井蓋存在的安全隱患，預(yù)防緊急情況的發(fā)生。3.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調(diào)度，確保應(yīng)急井蓋管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。4.快速響應(yīng)原則：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，在緊急情況下能夠迅速啟動，高效處置。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.市政管理部門負責(zé)制定應(yīng)急井蓋管理的相關(guān)政策、標準和規(guī)范。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急井蓋的管理工作，組織開展應(yīng)急井蓋的普查、登記和統(tǒng)計工作。對應(yīng)急井蓋的維護、維修和更換工作進行監(jiān)督管理。組織制定應(yīng)急井蓋應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在新建、改建、擴建城市道路等工程項目中，負責(zé)督促建設(shè)單位按照相關(guān)標準和規(guī)范設(shè)置應(yīng)急井蓋，并確保其質(zhì)量符合要求。參與應(yīng)急井蓋的竣工驗收工作，對應(yīng)急井蓋的設(shè)置情況進行檢查。3.城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)對損壞、缺失應(yīng)急井蓋等影響城市容貌和安全的行為進行查處。配合相關(guān)部門做好應(yīng)急井蓋的應(yīng)急處置工作。4.公安部門負責(zé)維護應(yīng)急井蓋應(yīng)急處置現(xiàn)場的秩序，保障救援工作的順利進行。對故意破壞應(yīng)急井蓋等違法行為依法進行打擊。（二）權(quán)屬單位職責(zé)1.產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)本單位產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)急井蓋的日常管理、維護和保養(yǎng)工作，確保應(yīng)急井蓋完好、正常使用。建立健全應(yīng)急井蓋管理制度，明確專人負責(zé)應(yīng)急井蓋的管理工作。定期對應(yīng)急井蓋進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題。在緊急情況下，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配合相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。2.使用單位負責(zé)使用范圍內(nèi)應(yīng)急井蓋的日常檢查和維護工作，發(fā)現(xiàn)問題及時通知產(chǎn)權(quán)單位進行處理。協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位做好應(yīng)急井蓋的應(yīng)急處置工作。三、設(shè)施建設(shè)與維護（一）規(guī)劃與設(shè)計1.市政管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)急管理需要，制定應(yīng)急井蓋的設(shè)置規(guī)劃。2.在城市道路、公共場所、居民小區(qū)等新建、改建、擴建項目的規(guī)劃設(shè)計階段，應(yīng)按照應(yīng)急井蓋設(shè)置規(guī)劃的要求，合理確定應(yīng)急井蓋的位置、數(shù)量、規(guī)格和材質(zhì)等，并在設(shè)計文件中明確標注。3.應(yīng)急井蓋的設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范的要求，具備防墜落、防盜、防滑、防位移等功能，確保在緊急情況下能夠安全、快速開啟和關(guān)閉。（二）建設(shè)與安裝1.建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計文件的要求，選用符合質(zhì)量標準的應(yīng)急井蓋及相關(guān)配件，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行安裝。2.施工單位應(yīng)嚴格按照施工規(guī)范進行施工，確保應(yīng)急井蓋的安裝質(zhì)量。安裝完成后，應(yīng)進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可交付使用。3.在應(yīng)急井蓋安裝過程中，應(yīng)做好與周邊道路、設(shè)施的銜接，確保路面平整、排水暢通。（三）維護與保養(yǎng)1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立應(yīng)急井蓋維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.定期對應(yīng)急井蓋進行巡查，檢查井蓋的外觀是否完好，有無破損、缺失、松動等情況；檢查井蓋的開啟和關(guān)閉是否靈活，密封性能是否良好；檢查井蓋周圍的路面是否平整，有無塌陷等情況。3.對應(yīng)急井蓋進行定期保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、防腐等工作，確保井蓋的正常使用。4.及時修復(fù)或更換損壞、缺失的應(yīng)急井蓋，確保應(yīng)急井蓋始終處于完好狀態(tài)。在修復(fù)或更換應(yīng)急井蓋時，應(yīng)做好現(xiàn)場警示標志，確保施工安全。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.市政管理部門應(yīng)組織制定全市應(yīng)急井蓋應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.各產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)根據(jù)全市應(yīng)急井蓋應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實際情況，制定本單位的應(yīng)急井蓋應(yīng)急預(yù)案，并報市政管理部門備案。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生應(yīng)急井蓋損壞、缺失等緊急情況時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向所在單位或相關(guān)部門報告，并在現(xiàn)場設(shè)置警示標志，防止發(fā)生安全事故。2.相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)按照先救人、后搶險的原則，迅速采取有效措施，確保人員安全。同時，應(yīng)盡快修復(fù)或更換損壞、缺失的應(yīng)急井蓋，恢復(fù)道路通行和設(shè)施正常使用。（三）信息報告與共享1.應(yīng)急處置過程中，各相關(guān)部門應(yīng)及時、準確地向上級主管部門報告應(yīng)急處置情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、處置措施及進展情況等。2.建立應(yīng)急井蓋管理信息共享平臺，各相關(guān)部門應(yīng)及時將應(yīng)急井蓋的普查、登記、維護、維修、更換等信息錄入平臺，實現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)急處置效率。（四）后期恢復(fù)1.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)周邊道路、設(shè)施的正常使用。2.對損壞的應(yīng)急井蓋及相關(guān)設(shè)施進行修復(fù)或更換，確保其質(zhì)量符合要求，并做好驗收工作。3.對事件原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市政管理部門應(yīng)定期組織對全市應(yīng)急井蓋管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括應(yīng)急井蓋的設(shè)置、維護、應(yīng)急處置等情況。2.城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)加強對損壞、缺失應(yīng)急井蓋等違法行為的巡查和查處力度，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法行為。3.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強對本部門及所屬單位應(yīng)急井蓋管理工作的監(jiān)督檢查。（二）考核評價1.市政管理部門應(yīng)制定應(yīng)急井蓋管理工作考核評價標準，對各產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的應(yīng)急井蓋管理工作進行考核評價。2.考核評價結(jié)果應(yīng)與單位