拆除報(bào)建管理辦法總則目的為加強(qiáng)拆除工程的管理，規(guī)范拆除報(bào)建行為，保障拆除工程安全、有序進(jìn)行，保護(hù)公共利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類拆除工程的報(bào)建管理活動(dòng)。拆除工程包括建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施等的拆除。基本原則拆除報(bào)建管理應(yīng)遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批和監(jiān)管。報(bào)建主體與條件報(bào)建主體拆除工程的建設(shè)單位或個(gè)人為報(bào)建主體，負(fù)責(zé)向相關(guān)部門(mén)提交拆除報(bào)建申請(qǐng)，并承擔(dān)報(bào)建過(guò)程中的各項(xiàng)責(zé)任。報(bào)建條件1.拆除工程已取得合法的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。2.拆除工程已制定詳細(xì)的拆除施工方案，包括拆除方法、安全防護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)措施等。3.拆除工程已落實(shí)拆除施工單位，并與其簽訂拆除施工合同。4.拆除工程已按規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。報(bào)建程序申請(qǐng)報(bào)建主體應(yīng)在拆除工程開(kāi)工前[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)提交拆除報(bào)建申請(qǐng)，并提交以下材料：1.拆除報(bào)建申請(qǐng)表。2.立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。3.拆除施工方案。4.拆除施工合同。5.拆除施工單位的資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證。6.其他相關(guān)材料。受理建設(shè)行政主管部門(mén)收到報(bào)建申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知報(bào)建主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容。審查建設(shè)行政主管部門(mén)受理報(bào)建申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)拆除施工方案進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括拆除方法的可行性、安全防護(hù)措施的有效性、環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況等。審查時(shí)間一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日。審批經(jīng)審查合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)拆除工程施工許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書(shū)面告知報(bào)建主體不予批準(zhǔn)的理由。發(fā)證報(bào)建主體憑建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的拆除工程施工許可證，方可進(jìn)行拆除工程施工。拆除工程施工許可證應(yīng)注明拆除工程的地點(diǎn)、范圍、規(guī)模、拆除施工單位等內(nèi)容。拆除施工管理拆除施工單位資質(zhì)要求拆除施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事拆除工程施工。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬拆除工程。拆除施工人員要求拆除施工單位應(yīng)配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員，并對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉拆除工程施工工藝和安全操作規(guī)程。拆除施工人員應(yīng)持證上崗。拆除施工安全管理1.拆除施工單位應(yīng)制定安全管理制度，建立健全安全管理體系，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.拆除施工前，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入拆除施工現(xiàn)場(chǎng)。3.拆除施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，如設(shè)置防護(hù)棚、圍擋、安全網(wǎng)等，防止物體墜落傷人。4.拆除施工應(yīng)按照拆除施工方案進(jìn)行，嚴(yán)禁違規(guī)操作。拆除作業(yè)應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。5.拆除施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)立即停止施工，采取措施進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。拆除施工環(huán)境保護(hù)管理1.拆除施工單位應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)措施，減少拆除施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.拆除施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效的降塵、降噪措施，如灑水降塵、設(shè)置隔音屏障等。3.拆除施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。建筑垃圾的清運(yùn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，運(yùn)至指定的建筑垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。4.拆除施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。對(duì)不符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。監(jiān)督管理日常巡查建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正拆除施工過(guò)程中的違法違規(guī)行為。巡查內(nèi)容包括拆除施工單位的資質(zhì)情況、拆除施工人員的持證上崗情況、拆除施工安全防護(hù)措施的落實(shí)情況、拆除施工環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況等。專項(xiàng)檢查建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)拆除工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)拆除工程的報(bào)建情況、施工情況、安全管理情況、環(huán)境保護(hù)情況等進(jìn)行全面檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查時(shí)間等。投訴舉報(bào)處理建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)拆除工程違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的拆除施工