我國出境管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范我國公民出境行為，保障國家主權(quán)、安全和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國護照法》《中華人民共和國出境入境管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我國公民因私出境、因公出境以及從事其他跨境活動的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)進行出境管理，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴。2.便利與管控并重原則：在保障公民合法出境權(quán)益的同時，加強對出境活動的管控，防范各類安全風(fēng)險。3.信息共享與協(xié)作原則：加強與相關(guān)部門的信息共享和協(xié)作配合，形成出境管理工作合力。二、出境申請與審批（一）因私出境1.申請材料護照申請表：填寫個人基本信息、出境事由等內(nèi)容。居民身份證：交驗原件并提交復(fù)印件。符合規(guī)定的照片：近期免冠照片。根據(jù)出境事由不同，可能還需提供其他補充材料，如前往國家或地區(qū)的簽證申請材料、邀請函等。2.審批流程申請人向戶籍所在地或者常住地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提交申請材料。出入境管理機構(gòu)對申請材料進行審核，符合要求的予以受理。對申請進行審批，一般情況下，自受理申請之日起7個工作日內(nèi)簽發(fā)普通護照；加急辦理的，5個工作日內(nèi)簽發(fā)。（二）因公出境1.申請材料因公出國（境）任務(wù)批件：由派遣單位出具，明確出境任務(wù)、人員、時間等信息。出國（境）人員審查批件：根據(jù)人員情況進行審批。護照申請表：填寫相關(guān)信息。其他所需材料：如單位介紹信、照片等。2.審批流程派遣單位向相關(guān)主管部門提交因公出境申請材料，進行初步審核。主管部門對申請進行審批，審核通過后出具任務(wù)批件等相關(guān)文件。申請人持任務(wù)批件等材料向公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請護照，出入境管理機構(gòu)按照規(guī)定進行審核簽發(fā)。三、出境證件管理（一）護照1.護照種類：普通護照、外交護照、公務(wù)護照。2.護照有效期：普通護照有效期根據(jù)申請人年齡不同有所區(qū)別，未滿16周歲有效期5年，16周歲以上有效期10年。外交護照、公務(wù)護照有效期由外交部規(guī)定。3.護照換發(fā)、補發(fā)護照有效期即將屆滿的；護照簽證頁即將使用完畢的；護照損毀不能使用的；護照遺失或者被盜的；有正當(dāng)理由需要換發(fā)或者補發(fā)護照的其他情形。申請換發(fā)、補發(fā)護照，需提交原護照、符合規(guī)定的照片等材料，按照規(guī)定程序辦理。（二）其他出境證件1.往來港澳通行證：用于內(nèi)地居民前往香港、澳門地區(qū)。申請材料包括申請表、身份證、照片等，審批流程與護照類似。2.大陸居民往來臺灣通行證：用于大陸居民前往臺灣地區(qū)。申請時需提交相關(guān)申請材料，經(jīng)審核后簽發(fā)。四、出境限制與禁止（一）限制出境情形1.刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人；2.人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；3.被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但按照中國與外國簽訂的有關(guān)協(xié)議，移管被判刑人的除外；4.有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準出境的；5.拖欠勞動者的勞動報酬，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定不準出境的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定不準出境的其他情形。（二）禁止出境情形1.危害國家安全、榮譽和利益的；2.出境后可能對國家利益造成重大損失的；3.編造情況、提供假證明，欺騙公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)的。五、出境后的管理與服務(wù)（一）境外停留管理1.我國公民應(yīng)當(dāng)遵守前往國家或地區(qū)的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。2.如在境外發(fā)生涉及我國公民的重大事件或緊急情況，駐外使領(lǐng)館應(yīng)及時提供協(xié)助和保護。（二）回國入境管理1.我國公民回國入境時，應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查機關(guān)的查驗。2.對攜帶物品有明確規(guī)定，禁止攜帶危害國家安全、社會秩序、公共衛(wèi)生等物品入境。（三）服務(wù)保障1.加強對出境公民的宣傳教育，提供出入境政策咨詢、安全提示等服務(wù)。2.不斷優(yōu)化出入境審批流程，提高辦事效率，為公民提供更加便捷的服務(wù)。六、法律責(zé)任（一）申請人違法責(zé)任1.申請人弄虛作假騙取出境證件的，處二千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬元以下罰款。2.編造情況、提供假證明，或者以行賄等手段獲取出境證件的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處二千元以上一萬元以下罰款。（二）協(xié)助組織或者運送他人偷越國（邊）境等違法責(zé)任1.協(xié)助組織或者運送他人偷越國（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。2.為偷越國（邊）境人員提供條件的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。（三）其他違法責(zé)任1.偽造、變造、騙取或者被證件簽發(fā)機關(guān)宣布作廢的出境入境證件無效。2.冒用他人出境入境證件出境入境的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由公安部負責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布