新疆便道管理辦法總則制定目的為加強新疆地區(qū)便道的規(guī)范化管理，保障便道的安全、暢通與合理使用，促進區(qū)域經濟社會發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合新疆實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內便道的規(guī)劃、建設、使用、維護及相關管理活動?；驹瓌t便道管理應遵循科學規(guī)劃、合理布局、安全高效、綠色環(huán)保的原則，確保便道在滿足交通需求的同時，最大程度減少對生態(tài)環(huán)境的影響。管理職責1.交通部門：負責統(tǒng)籌協調便道管理工作，制定便道發(fā)展規(guī)劃，指導便道建設與維護，監(jiān)督便道使用情況，確保便道交通安全。2.自然資源部門：負責便道用地的規(guī)劃與審批，保障便道建設合理的土地需求，監(jiān)督便道建設對土地資源的合理利用。3.環(huán)境保護部門：負責監(jiān)督便道建設和使用過程中的環(huán)境保護工作，確保符合環(huán)保要求，防止對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。4.其他相關部門：按照各自職責，協同做好便道管理的相關工作。便道規(guī)劃規(guī)劃依據便道規(guī)劃應依據新疆地區(qū)的交通流量、地理地形、產業(yè)布局、居民出行需求以及生態(tài)保護要求等因素進行編制。規(guī)劃內容1.布局規(guī)劃：根據區(qū)域交通網絡現狀和發(fā)展趨勢，合理確定便道的布局，使其與公路、鐵路等主要交通干線相銜接，形成便捷的交通微循環(huán)。2.功能規(guī)劃：明確便道的主要功能，如貨運通道、農業(yè)生產通道、旅游觀光通道、居民生活通道等，并根據不同功能進行差異化設計。3.規(guī)模規(guī)劃：結合交通流量預測和用地條件，科學確定便道的寬度、長度等規(guī)模指標，確保便道能夠滿足相應的交通承載能力。規(guī)劃審批便道規(guī)劃編制完成后，應按照規(guī)定程序報相關部門審批。審批部門應組織專家論證，廣泛征求社會意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。便道建設建設標準1.道路結構：便道建設應根據其使用功能和交通荷載，合理設計道路結構，確保路面具有足夠的強度和穩(wěn)定性。一般應包括基層和面層，基層可采用級配碎石、水泥穩(wěn)定碎石等材料，面層可采用瀝青混凝土、水泥混凝土等材料。2.附屬設施：便道應配套建設必要的附屬設施，如排水設施、防護設施、交通標志標線等。排水設施應確保排水暢通，防止路面積水；防護設施應根據地形和交通情況設置，保障行人、車輛安全；交通標志標線應清晰、規(guī)范，引導交通有序通行。建設程序1.項目立項：便道建設項目應按照規(guī)定辦理立項手續(xù)，提交項目可行性研究報告等相關材料，經審批部門批準后實施。2.設計施工：建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行便道設計，并按照設計文件組織施工。施工單位應嚴格按照施工規(guī)范和質量標準進行施工，確保工程質量。3.質量監(jiān)督：交通質量監(jiān)督部門應加強對便道建設工程的質量監(jiān)督，定期進行質量抽檢，發(fā)現問題及時督促整改。4.竣工驗收：便道建設工程完工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。建設資金便道建設資金來源主要包括政府財政投入、社會資本參與、專項建設基金等。應建立多元化的資金籌集機制，確保建設資金足額到位。同時，要加強對建設資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用安全、合理、高效。便道使用使用許可1.申請條件：因生產生活、貨物運輸、農業(yè)作業(yè)、旅游活動等需要使用便道的單位或個人，應向當地交通部門提出申請，并提交相關證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、運輸合同、作業(yè)計劃等。2.審批程序：交通部門收到申請后，應進行審核。對符合條件的，予以批準，并發(fā)放便道使用許可證；對不符合條件的，應書面說明理由。3.使用期限：便道使用許可證應明確使用期限，一般不超過[具體期限]。使用期限屆滿后，如需繼續(xù)使用，應重新申請。使用規(guī)范1.限載限速：便道使用單位或個人應按照便道使用許可證規(guī)定的限載限速標準通行，不得超載超速。2.安全防護：使用便道的車輛和人員應采取必要的安全防護措施，確保自身安全。如設置警示標志、配備安全防護設備等。3.環(huán)境保護：便道使用過程中應注意環(huán)境保護，不得隨意丟棄垃圾、排放污染物，避免對周邊環(huán)境造成污染。4.維護保養(yǎng)：便道使用單位或個人應負責所使用便道的日常維護保養(yǎng)，確保便道處于良好的使用狀態(tài)。如發(fā)現便道損壞，應及時修復或報告相關部門。禁止行為1.非法占用：嚴禁任何單位或個人非法占用便道，影響便道的正常通行。2.擅自改變用途：不得擅自改變便道的使用功能，如將貨運通道改為其他用途等。3.破壞設施：禁止故意破壞便道及其附屬設施，如損壞交通標志標線、排水設施等。便道維護維護責任1.交通部門：負責組織實施便道的日常巡查和定期維護，制定維護計劃，安排維護資金，確保便道處于良好的技術狀態(tài)。2.沿線單位和個人：沿線單位和個人應配合交通部門做好便道的維護工作，不得妨礙維護作業(yè)。維護內容1.路面修復：及時修復便道路面出現的坑洼、裂縫等病害，保持路面平整。2.設施維修：對便道的附屬設施，如交通標志標線、防護欄、排水管道等進行定期檢查和維修，確保設施完好。3.綠化養(yǎng)護：加強便道兩側的綠化養(yǎng)護，及時修剪樹木、花草，保持綠化景觀美觀。維護資金便道維護資金應納入財政預算，?？顚Ｓ?。同時，可通過合理收取便道使用費用等方式，補充維護資金不足。安全管理安全責任1.交通部門：負責制定便道交通安全管理制度，加強交通安全宣傳教育，設置必要的交通安全設施，保障便道交通安全。2.使用單位和個人：便道使用單位和個人是便道交通安全的責任主體，應遵守交通安全規(guī)定，確保交通安全。安全措施1.交通標志標線：在便道上設置清晰、規(guī)范的交通標志標線，引導車輛和行人安全通行。2.警示標志：在便道危險路段、交叉路口等位置設置警示標志，提醒過往車輛和行人注意安全。3.安全防護設施：根據便道實際情況，設置必要的安全防護設施，如防撞欄、減速帶等，防止交通事故發(fā)生。應急管理1.應急預案：交通部門應制定便道交通安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.應急演練：定期組織便道交通安全應急演練，提高應急處置能力。3.應急救援：發(fā)生交通事故等突發(fā)事件時，應及時啟動應急預案，迅速開展應急救援工作，保障人員生命安全和道路暢通。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.交通部門：負責對便道管理工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和處理問題。2.其他相關部門：按照各自職責，對便道管理工作進行監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。檢查內容1.規(guī)劃執(zhí)行情況：檢查便道規(guī)劃的落實情況，是否按照規(guī)劃進行建設和使用。2.建設質量：監(jiān)督便道建設工程質量，檢查是否符合建設標準和規(guī)范要求。3.使用情況：檢查便道使用單位和個人是否按照規(guī)定使用便道，是否存在違規(guī)