德州中水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)德州市中水的管理，規(guī)范中水的生產(chǎn)、供應(yīng)、使用等活動，提高水資源利用效率，促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)中水的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用及相關(guān)管理活動。（三）定義1.中水：是指各種排水經(jīng)處理后，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。2.中水設(shè)施：是指用于中水生產(chǎn)、儲存、輸配等的設(shè)施。（四）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局原則。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，科學(xué)規(guī)劃中水設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，實現(xiàn)中水的有效利用。2.節(jié)約用水、提高效率原則。鼓勵和引導(dǎo)用戶使用中水，減少對新鮮水資源的取用量，提高水資源利用效率。3.政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作原則。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，同時引入市場機(jī)制，促進(jìn)中水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。4.確保安全、規(guī)范管理原則。保障中水的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用安全，加強(qiáng)對中水設(shè)施和相關(guān)活動的規(guī)范管理。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和水環(huán)境治理規(guī)劃，編制德州市中水利用專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。2.中水利用專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確中水設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、布局、處理工藝、輸配系統(tǒng)等內(nèi)容，并與城市排水、供水、污水處理等規(guī)劃相銜接。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠時，應(yīng)當(dāng)按照中水利用專項規(guī)劃，配套建設(shè)中水設(shè)施。中水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.現(xiàn)有污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照中水利用專項規(guī)劃的要求，逐步進(jìn)行中水設(shè)施改造，提高中水生產(chǎn)能力。3.鼓勵和支持社會資本參與中水設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。社會資本投資建設(shè)的中水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合中水利用專項規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.中水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保中水的水質(zhì)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三、生產(chǎn)與供應(yīng)（一）生產(chǎn)管理1.中水生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保中水的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2.中水生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備，對中水的水質(zhì)進(jìn)行實時監(jiān)測，并定期向市水行政主管部門報送檢測數(shù)據(jù)。3.中水生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，定期進(jìn)行設(shè)備檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（二）供應(yīng)管理1.中水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照與用戶簽訂的合同，按時、足額供應(yīng)中水，并保證中水的水質(zhì)符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。2.中水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)建立中水供應(yīng)臺賬，記錄中水的供應(yīng)時間、供應(yīng)量、用戶名稱等信息，并定期向市水行政主管部門報送。3.中水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中水輸配系統(tǒng)的管理，確保中水的輸送安全和暢通。四、使用管理（一）使用范圍1.鼓勵和引導(dǎo)下列用水戶優(yōu)先使用中水：城市綠化、道路噴灑、景觀用水等市政雜用水；工業(yè)冷卻、洗滌、鍋爐補(bǔ)給等工業(yè)用水；建筑施工、洗車等其他用水。2.禁止將中水用于下列用途：生活飲用水；與人體直接接觸的用水；食品加工、藥品生產(chǎn)等對水質(zhì)有特殊要求的用水。（二）使用管理1.用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用中水，并采取有效的節(jié)水措施，提高中水的使用效率。2.用水戶應(yīng)當(dāng)建立中水使用臺賬，記錄中水的使用量、使用時間等信息，并定期向市水行政主管部門報送。3.用水戶應(yīng)當(dāng)對中水設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)中水設(shè)施損壞或者水質(zhì)異常時，應(yīng)當(dāng)及時報告中水供應(yīng)單位和市水行政主管部門。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.中水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)包括：化學(xué)需氧量、生化需氧量、懸浮物、氨氮、pH值等。2.中水生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和供應(yīng)，并對中水的水質(zhì)負(fù)責(zé)。（二）水質(zhì)檢測1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對中水的水質(zhì)進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。2.中水生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢測頻率和項目，對中水的水質(zhì)進(jìn)行自檢，并將檢測結(jié)果報送市水行政主管部門。3.用水戶對中水的水質(zhì)有疑問時，可以委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果不符合合同約定或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，中水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)警1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立中水水質(zhì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對中水水質(zhì)的動態(tài)監(jiān)測。2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)中水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況時，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的措施，確保中水的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用安全。六、價格與收費（一）價格制定1.中水價格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水的原則制定，并根據(jù)市場供求關(guān)系和成本變化適時調(diào)整。2.中水價格由市價格主管部門會同市水行政主管部門等相關(guān)部門制定，并報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）收費管理1.中水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價格和計量方式向用水戶收取中水費用。2.中水費用應(yīng)當(dāng)專款專用，主要用于中水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市水行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督管理，對中水的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好中水管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對中水生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用水戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，采集水樣等。2.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。3.監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)中水生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用水戶存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時向社會公布查處結(jié)果。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠未配套建設(shè)中水設(shè)施或者中水設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]罰款。2.中水生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定，未按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致中水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷中水生產(chǎn)許可證。3.中水供應(yīng)單位違反本辦法規(guī)定，未按照合同約定供應(yīng)中水或者供應(yīng)的中水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并按照合同約定向用水戶支付違約金；給用水戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。4.用水戶違反本辦法規(guī)定，將中水用于禁止用途的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]罰款。5.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓監(jiān)管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由市水行政主管部門責(zé)令改正，并處[具體罰款金額]罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他相關(guān)規(guī)定1.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.中水生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用水戶違反本辦法規(guī)定，給他人造成損害