新疆住村管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新疆工作的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)住村工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提升住村工作成效，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及自治區(qū)關(guān)于住村工作的總體要求，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于參與新疆住村工作的所有單位、組織及個(gè)人。基本原則1.服務(wù)群眾原則：始終把服務(wù)新疆各族群眾作為住村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾實(shí)際困難。2.實(shí)事求是原則：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜開展工作，確保各項(xiàng)措施符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，取得實(shí)效。3.團(tuán)結(jié)協(xié)作原則：住村工作組與村“兩委”班子要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和自治區(qū)各項(xiàng)規(guī)定，依法開展工作，確保住村工作在法治軌道上運(yùn)行。住村人員選派與管理選派條件與程序1.選派條件政治素質(zhì)高，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。工作能力強(qiáng)，熟悉農(nóng)村工作，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和溝通能力。作風(fēng)扎實(shí)，吃苦耐勞，能夠與群眾打成一片。身體健康，能夠適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境。2.選派程序各派出單位按照選派條件，推薦住村人員人選。組織部門對(duì)推薦人選進(jìn)行審核把關(guān)，確定最終選派人員名單。舉行選派人員出征儀式，明確工作任務(wù)和要求。住村人員職責(zé)1.宣傳政策法規(guī)：向群眾宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及自治區(qū)各項(xiàng)惠民政策，提高群眾政策知曉率。2.加強(qiáng)基層組織建設(shè)：協(xié)助村“兩委”班子加強(qiáng)黨組織建設(shè)，規(guī)范黨組織生活，培養(yǎng)后備干部，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。3.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：協(xié)助做好社會(huì)治安綜合治理工作，排查化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。5.服務(wù)民生改善：關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，幫助解決群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等方面的實(shí)際困難，改善民生福祉。住村人員管理1.日?？记冢航⒔∪记谥贫?，住村人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得擅自離崗。2.請(qǐng)銷假制度：住村人員因特殊情況需要請(qǐng)假的，要按照規(guī)定程序辦理請(qǐng)銷假手續(xù)。請(qǐng)假1天以內(nèi)的，由工作組組長批準(zhǔn)；請(qǐng)假1天以上3天以內(nèi)的，由派出單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天以上的，由派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.工作考核：制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)住村人員的工作表現(xiàn)、任務(wù)完成情況等進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。住村工作任務(wù)與要求基層黨組織建設(shè)1.加強(qiáng)班子建設(shè)：協(xié)助村“兩委”班子健全工作制度，完善議事規(guī)則，提高班子決策水平和工作效率。2.規(guī)范組織生活：指導(dǎo)村黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。3.培養(yǎng)后備干部：通過多種方式發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有潛力的后備干部，建立后備干部隊(duì)伍臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：深入調(diào)研當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)。2.項(xiàng)目引進(jìn)：積極協(xié)調(diào)派出單位和相關(guān)部門，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。3.農(nóng)民培訓(xùn)：組織開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。社會(huì)穩(wěn)定1.矛盾排查化解：定期開展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾隱患，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。2.民族團(tuán)結(jié)教育：廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)各民族群眾相互了解、相互尊重、相互幫助、團(tuán)結(jié)友愛。3.反恐維穩(wěn)工作：協(xié)助做好反恐維穩(wěn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查防控，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。民生改善1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善農(nóng)村水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便群眾生產(chǎn)生活。2.公共服務(wù)提升：協(xié)助加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，滿足群眾基本需求。3.困難群眾幫扶：關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村困難群眾，建立幫扶臺(tái)賬，定期走訪慰問，幫助解決實(shí)際困難。住村工作保障經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來源：住村工作經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，納入年度財(cái)政預(yù)算。2.經(jīng)費(fèi)使用：住村工作經(jīng)費(fèi)主要用于住村人員生活補(bǔ)貼、辦公費(fèi)用、交通通訊費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用以及開展工作所需的其他費(fèi)用。要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度使用經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?。物資保障1.辦公設(shè)備配備：為住村工作組配備必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，滿足工作需要。2.生活物資供應(yīng)：保障住村人員的基本生活物資供應(yīng)，如米面油、蔬菜、飲用水等，確保住村人員生活正常。安全保障1.安全教育培訓(xùn)：對(duì)住村人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我防范能力。2.安全防范措施：加強(qiáng)住村工作場(chǎng)所的安全防范，配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、防盜門窗等，確保住村人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體1.組織部門：負(fù)責(zé)對(duì)住村工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，定期了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.派出單位：加強(qiáng)對(duì)本單位住村人員的管理和監(jiān)督，定期聽取工作匯報(bào)，支持住村人員開展工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：對(duì)住村工作組的工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。檢查內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況：檢查住村工作組是否按照要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)，工作成效是否明顯。2.工作紀(jì)律執(zhí)行情況：檢查住村人員是否遵守工作紀(jì)律，有無擅自離崗、違規(guī)違紀(jì)等行為。3.經(jīng)費(fèi)使用情況：檢查住村工作經(jīng)費(fèi)是否?？顚Ｓ?，有無虛報(bào)冒領(lǐng)、浪費(fèi)挪用等情況。結(jié)果運(yùn)用1.通報(bào)表揚(yáng)：對(duì)工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的住村工作組和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.督促整改：對(duì)工作中存在問題的住村工作組和個(gè)人，下達(dá)整改通知書，督促限期整改。整改不到位的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。信息溝通與交流內(nèi)部溝通1.工作組內(nèi)部溝通：住村工作組要建立健全內(nèi)部溝通機(jī)制，定期召開工作例會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。2.與村“兩委”溝通：加強(qiáng)與村“兩委”班子的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解村里的情況和群眾的需求，共同研究制定工作計(jì)劃和措施。外部溝通1.與派出單位溝通：定期向派出單位匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中遇到的困難和問題，爭(zhēng)取派出單位的支持和幫助。2.與相關(guān)部門溝通：加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，