無為殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合無為實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于無為行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理?；驹瓌t殯葬管理應(yīng)遵循以人為本、科學(xué)規(guī)劃、依法管理、文明節(jié)儉的原則。積極推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃1.民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)無為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口分布狀況，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。殯儀館、火葬場(chǎng)建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場(chǎng)，應(yīng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的殯儀服務(wù)。骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求，選址應(yīng)避開交通要道、居民區(qū)等人口密集區(qū)域。2.骨灰堂應(yīng)建立健全管理制度，做好骨灰寄存、保管等服務(wù)工作。公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)建立，用于本轄區(qū)村民或者居民的骨灰安葬；經(jīng)營性公墓由殯葬服務(wù)單位建立，面向社會(huì)提供骨灰安葬服務(wù)。2.建設(shè)經(jīng)營性公墓，應(yīng)經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)。建設(shè)公益性公墓，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)。3.公墓應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍、規(guī)模建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大用地面積或者改變使用性質(zhì)。4.公墓應(yīng)加強(qiáng)綠化美化，營造良好的生態(tài)環(huán)境。墓區(qū)應(yīng)保持整潔、肅穆，墓碑規(guī)格應(yīng)符合規(guī)定要求。5.公墓應(yīng)建立健全墓穴管理制度，規(guī)范墓穴銷售行為，不得炒買炒賣墓穴或者骨灰存放格位。殯儀服務(wù)站管理1.設(shè)立殯儀服務(wù)站，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)。2.殯儀服務(wù)站應(yīng)按照核準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得超范圍經(jīng)營。3.殯儀服務(wù)站應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。遺體處理遺體火化1.除國家規(guī)定的特殊情形外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.喪主應(yīng)當(dāng)在遺體火化前，持醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安部門出具的死亡證明，到當(dāng)?shù)貧泝x館辦理遺體火化手續(xù)。3.殯儀館應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行遺體火化，確保火化過程安全、規(guī)范。遺體土葬規(guī)定1.在實(shí)行火葬的地區(qū)，禁止土葬。但因特殊原因需要將遺體土葬的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)。2.允許土葬的地區(qū)，應(yīng)劃定土葬改革區(qū)，土葬改革區(qū)內(nèi)的遺體應(yīng)在劃定的區(qū)域內(nèi)安葬。遺體運(yùn)輸1.運(yùn)輸遺體必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。2.運(yùn)輸遺體應(yīng)使用殯儀專用車輛，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營性遺體運(yùn)輸活動(dòng)。喪事活動(dòng)管理喪事活動(dòng)規(guī)范1.喪事活動(dòng)應(yīng)遵守社會(huì)公德，尊重他人合法權(quán)益，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，禁止大操大辦、鋪張浪費(fèi)。治喪場(chǎng)所管理1.喪事活動(dòng)一般應(yīng)在殯儀館、殯儀服務(wù)站或者家中進(jìn)行。在城市街道、廣場(chǎng)、居民住宅區(qū)等公共場(chǎng)所搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂等治喪活動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.禁止在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂等影響正常秩序的治喪活動(dòng)。殯葬用品管理殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬用品，應(yīng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。2.禁止生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信的殯葬用品。殯葬用品市場(chǎng)監(jiān)管1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬用品的行為。2.殯葬用品經(jīng)營者應(yīng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保所銷售的殯葬用品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。監(jiān)督檢查監(jiān)督管理部門職責(zé)1.民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.公安、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)殯葬活動(dòng)及其相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，調(diào)查了解有關(guān)情況。2.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的；墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的；出租、轉(zhuǎn)讓墓穴或者骨灰存放格位的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，拒不改正的，可以處1000元以上3000元以下的罰款：辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的；在禁止區(qū)域內(nèi)停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂等影響正常秩序的治喪活動(dòng)的。3.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信殯葬用品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同民政部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)、經(jīng)營金額1倍以上3倍以下的罰款。行政處分與刑事責(zé)任1.國家機(jī)關(guān)工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，