庫車城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強庫車市城市管理，保障城市運行安全有序，提升城市環(huán)境品質，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于庫車市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市管理活動。包括城市市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容市貌、公共秩序等方面的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：城市管理應充分考慮市民需求，保障市民合法權益，營造舒適、便捷、宜居的城市環(huán)境。2.依法管理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準開展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.綜合治理原則：整合政府各部門資源，形成協(xié)同合作、齊抓共管的城市管理工作格局。4.公眾參與原則：鼓勵市民積極參與城市管理，提高市民的城市意識和文明素質，共同維護城市環(huán)境。（四）管理職責1.城市管理部門職責：負責制定城市管理工作計劃、標準和規(guī)范，組織實施城市管理綜合執(zhí)法，協(xié)調(diào)相關部門開展城市管理工作。2.其他部門職責：各相關部門按照各自職責，協(xié)同做好城市管理相關工作。如住房和城鄉(xiāng)建設部門負責城市市政設施建設和維護管理；環(huán)境衛(wèi)生部門負責城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和垃圾處理；園林綠化部門負責城市綠化規(guī)劃、建設和養(yǎng)護管理；公安部門負責維護城市公共秩序，打擊各類違法犯罪行為等。二、市政設施管理（一）道路橋梁管理1.道路建設與維護：城市道路建設應符合城市規(guī)劃和交通需求，嚴格按照設計標準施工。道路養(yǎng)護單位應定期對道路進行巡查，及時修復路面破損、坑洼等問題，確保道路平整、暢通。2.橋梁安全管理：加強對城市橋梁的安全檢測和評估，建立橋梁安全檔案。對存在安全隱患的橋梁，應及時采取維修加固等措施，保障橋梁安全運行。3.道路挖掘管理：因工程建設等需要挖掘城市道路的，應提前辦理審批手續(xù)。施工單位應按照規(guī)定的時間、范圍和要求進行挖掘，并采取有效的安全防護措施。挖掘結束后，應及時恢復道路原狀。（二）排水與污水處理1.排水設施建設：城市排水設施建設應與城市發(fā)展相適應，確保排水暢通。新建、改建、擴建城市排水設施應嚴格按照排水規(guī)劃和技術標準進行設計和施工。2.排水設施維護：排水管理部門應定期對排水管道、檢查井、雨水口等排水設施進行巡查和維護，及時清理排水管道內(nèi)的雜物和淤泥，確保排水設施正常運行。3.污水處理管理：加強對污水處理廠的運行管理，確保污水處理達標排放。污水處理廠應建立健全運行管理制度，嚴格按照操作規(guī)程進行運行，定期對污水處理設備進行維護和檢修。（三）照明設施管理1.照明設施建設：城市照明設施建設應符合城市照明專項規(guī)劃，采用節(jié)能、環(huán)保的照明燈具和技術。新建、改建、擴建城市道路、橋梁、廣場等應同步建設照明設施。2.照明設施維護：照明管理部門應定期對城市照明設施進行巡查和維護，及時修復損壞的燈具、線路等，確保照明設施正常運行。合理設置照明開關時間，節(jié)約能源。3.照明設施安全管理：加強對照明設施的安全管理，定期對照明設施進行安全檢查，防止發(fā)生漏電、觸電等安全事故。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.清掃標準：城市道路清掃應達到規(guī)定的作業(yè)標準，做到路面干凈、整潔，無雜物、無積水。主次干道應實行機械化清掃，提高清掃效率和質量。2.保潔范圍：明確城市環(huán)境衛(wèi)生保潔范圍，包括道路、廣場、公園、綠地、公共廁所等公共場所。保潔人員應定時對保潔區(qū)域進行巡查，及時清理垃圾和雜物。3.垃圾收集與運輸：合理設置垃圾收集點和轉運站，定期收集垃圾。垃圾運輸應密閉化，防止垃圾沿途拋灑。加強對垃圾運輸車輛的管理，確保車輛整潔、車況良好。（二）垃圾處理1.垃圾處理設施建設：按照城市發(fā)展需求，建設垃圾處理設施，如垃圾填埋場、焚燒發(fā)電廠等。垃圾處理設施應符合環(huán)保要求，確保垃圾得到妥善處理。2.垃圾分類管理：逐步推行垃圾分類制度，制定垃圾分類標準和規(guī)范。加強對市民的宣傳教育，引導市民正確分類投放垃圾。建立垃圾分類收集、運輸和處理體系，提高垃圾資源利用率。3.垃圾處理監(jiān)管：加強對垃圾處理設施運行的監(jiān)管，確保垃圾處理過程符合環(huán)保要求。定期對垃圾處理設施進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）公共廁所管理1.廁所建設標準：城市公共廁所建設應符合國家相關標準，合理布局，方便市民使用。公共廁所應具備完善的衛(wèi)生設施，如洗手池、便器、通風設備等。2.廁所保潔與維護：加強對公共廁所的保潔和維護，定時進行清掃、消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生。定期對公共廁所設施進行檢查和維修，確保設施正常運行。3.服務質量監(jiān)督：建立公共廁所服務質量監(jiān)督機制，接受市民監(jiān)督。對市民反映的問題及時進行處理，提高公共廁所的服務質量。四、園林綠化管理（一）規(guī)劃與建設1.綠化規(guī)劃編制：根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，明確城市綠化目標、任務和布局。城市綠化規(guī)劃應與城市建設、環(huán)境保護等相協(xié)調(diào)。2.綠化工程建設：嚴格按照綠化規(guī)劃和設計標準進行綠化工程建設。建設單位應選擇合格的苗木和施工單位，確保綠化工程質量。綠化工程竣工后，應及時組織驗收。（二）養(yǎng)護與管理1.養(yǎng)護標準：制定城市綠化養(yǎng)護標準，明確養(yǎng)護內(nèi)容和要求。養(yǎng)護單位應定期對綠化植物進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護工作，確保綠化植物生長良好。2.綠地保護：加強對城市綠地的保護，嚴格控制占用綠地行為。因特殊原因需要占用綠地的，應按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求進行恢復。3.古樹名木保護：建立古樹名木保護檔案，加強對古樹名木的保護和管理。制定古樹名木保護措施，明確養(yǎng)護責任單位和責任人，確保古樹名木安全。（三）公園管理1.公園設施建設：公園內(nèi)應配備完善的設施，如游樂設施、健身設施、休息設施等。公園設施應定期進行檢查和維護，確保設施安全可靠。2.公園環(huán)境衛(wèi)生管理：加強公園環(huán)境衛(wèi)生管理，保持公園整潔美觀。合理設置垃圾桶，及時清理垃圾。加強對公園水體的保護，防止水體污染。3.公園秩序維護：維護公園內(nèi)的公共秩序，禁止在公園內(nèi)進行非法活動。加強對公園內(nèi)游客的管理，引導游客文明游園。五、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑外觀要求：建筑物外立面應保持整潔、美觀，符合城市容貌標準。不得擅自改變建筑物外立面的顏色、造型等。2.戶外廣告與招牌管理：規(guī)范戶外廣告和招牌設置，嚴格按照審批標準進行設置。戶外廣告和招牌應安全、美觀、整潔，不得影響城市容貌和公共安全。3.建筑物附屬設施管理：加強對建筑物附屬設施的管理，如空調(diào)外機、遮陽篷、防盜窗等。附屬設施應安裝規(guī)范，不得超出建筑物外墻，影響城市容貌。（二）街道容貌管理1.占道經(jīng)營管理：嚴禁在街道兩側占道經(jīng)營，影響交通和市容市貌。加強對占道經(jīng)營行為的巡查和整治，及時清理占道經(jīng)營攤點。2.亂停亂放管理：規(guī)范車輛停放秩序，在街道兩側合理設置停車位。加強對亂停亂放車輛的管理，依法對違規(guī)停車行為進行處罰。3.亂搭亂建管理：禁止在街道兩側亂搭亂建建筑物、構筑物。加強對亂搭亂建行為的巡查和拆除，維護街道容貌整潔。（三）施工現(xiàn)場管理1.施工圍擋設置：施工現(xiàn)場應設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應符合規(guī)定要求。圍擋應堅固、穩(wěn)定、整潔，并設置企業(yè)標志、工程名稱等。2.施工場地管理：施工現(xiàn)場應保持整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾應及時清理。施工過程中應采取降塵、降噪等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。3.施工安全管理：加強施工現(xiàn)場安全管理，設置明顯的安全警示標志。施工單位應嚴格按照安全操作規(guī)程進行施工，確保施工安全。六、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.交通設施建設：完善城市交通設施，如信號燈、交通標志、標線等。交通設施應設置合理、清晰，便于市民出行。2.交通違法行為查處：加強對交通違法行為的查處力度，依法對闖紅燈、超速、酒駕等違法行為進行處罰。維護良好的交通秩序，保障市民出行安全。3.交通疏導與應急管理：在交通擁堵時段，及時進行交通疏導，保障道路暢通。制定交通應急預案，應對突發(fā)交通事件。（二）市場秩序管理1.市場規(guī)劃與建設：合理規(guī)劃城市市場布局，建設規(guī)范化市場。市場內(nèi)應設置合理的攤位，配備完善的設施，滿足市民購物需求。2.市場經(jīng)營管理：加強對市場經(jīng)營秩序的管理，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為。禁止在市場內(nèi)銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等行為。3.市場環(huán)境衛(wèi)生管理：保持市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃、消毒。合理設置垃圾桶，及時清理垃圾。（三）文化娛樂場所管理1.經(jīng)營許可管理：嚴格文化娛樂場所經(jīng)營許可制度，對不符合條件的場所不予許可。加強對文化娛樂場所的日常監(jiān)管，確保場所合法經(jīng)營。2.環(huán)境與秩序管理：文化娛樂場所應保持良好的環(huán)境和秩序，不得存在噪音擾民、黃賭毒等違法違規(guī)行為。加強對場所內(nèi)人員的管理，維護公共秩序。3.安全管理：文化娛樂場所應建立健全安全管理制度，配備必要的安全設施。加強對場所的安全檢查，防止發(fā)生安全事故。七、執(zhí)法監(jiān)督與保障（一）執(zhí)法監(jiān)督1.執(zhí)法程序規(guī)范：城市管理執(zhí)法人員應嚴格按照法定程序進行執(zhí)法，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。執(zhí)法過程應全程記錄，確保執(zhí)法行為合法、公正、透明。2.執(zhí)法監(jiān)督檢查：建立健全執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，定期對執(zhí)法工作進行檢查和評估。加強對執(zhí)法人員的培訓和考核，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。3.投訴舉報處理：暢通投訴舉報渠道，及時受理市民對城市管理問題的投訴舉報。對投訴舉報事項應及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（二）保障措施1.經(jīng)費保障：城市管理工作所需經(jīng)費應納入財政預算，確保城市管理工作的正常開展。加強對經(jīng)費的管理和監(jiān)督，