村委收益管理辦法一、總則（一）目的為加強村委收益管理，規(guī)范收益收支行為，提高資金使用效益，保障村集體資產(chǎn)安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)的所有收益管理活動，包括但不限于村集體土地出租收益、集體企業(yè)經(jīng)營收益、財政補助資金收益、捐贈收入等各類收入的收取、核算、使用及監(jiān)督。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保收益管理活動合法合規(guī)。2.公開透明原則收益收支情況應定期向村民公開，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權和參與權。3.?？顚Ｓ迷瓌t各項收益應按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。4.效益最大化原則合理安排收益資金，提高資金使用效益，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)的保值增值。二、收益范圍及核算（一）收益范圍1.村集體土地出租收益包括村集體所有的耕地、林地、荒地、建設用地等出租所取得的租金收入。2.集體企業(yè)經(jīng)營收益村集體興辦的企業(yè)上繳的利潤、經(jīng)營收入等。3.財政補助資金收益各級政府部門撥付給本村用于特定項目或事業(yè)發(fā)展的財政補助資金所產(chǎn)生的收益，如項目結余資金、利息收入等。4.捐贈收入社會各界向本村捐贈的資金、物資等，扣除相關稅費及必要的管理成本后的凈收入。5.其他收益村集體通過投資、入股、合作經(jīng)營等方式取得的收益，以及其他依法依規(guī)屬于村集體的收入。（二）核算要求1.設立專門的收益核算賬戶，對各項收益進行獨立核算。2.收入確認應遵循權責發(fā)生制原則，在實際收到款項或取得收款權利時確認收入。3.收益核算應準確、完整地記錄每一筆收入和支出，做到賬目清晰、數(shù)據(jù)真實。4.定期編制收益報表，反映村集體收益的收支情況和結余狀況。報表內(nèi)容應包括收入項目、金額、支出項目、金額、結余金額等，并附簡要說明。三、收益收取與管理（一）收益收取1.村集體土地出租收益由村委與承租方簽訂租賃合同，明確租金標準、支付方式、支付期限等條款。承租方應按照合同約定按時足額支付租金。村委指定專人負責租金收取工作，收取后及時開具收款憑證，并登記入賬。2.集體企業(yè)經(jīng)營收益集體企業(yè)應按照財務制度規(guī)定，定期向村委上繳利潤。村委應加強對集體企業(yè)的財務監(jiān)督，確保企業(yè)經(jīng)營收益足額上繳。3.財政補助資金收益財政補助資金應按照相關規(guī)定及時足額撥付到村集體賬戶。對于財政補助資金產(chǎn)生的收益，如利息收入等，應按照財務制度要求進行核算和管理。4.捐贈收入捐贈款項應及時存入村集體賬戶，并向捐贈人開具捐贈收據(jù)。對于捐贈物資，應進行詳細登記，按照規(guī)定進行處置，并將處置收入納入收益管理。（二）收益管理1.收益資金應及時足額存入村集體開設的銀行賬戶，實行收支兩條線管理。嚴禁坐收坐支，嚴禁公款私存。2.設立收益管理臺賬，詳細記錄每一筆收益的收取、使用、結余情況。臺賬應定期與銀行賬戶余額、會計賬目進行核對，確保賬賬相符、賬實相符。3.加強對收益資金的安全管理，采取必要的安全防范措施，確保資金安全。如設置保險柜存放現(xiàn)金、安裝監(jiān)控設備等。4.嚴格控制收益資金的支出審批程序，確保支出合理、合規(guī)、合法。四、收益使用（一）使用范圍1.農(nóng)村基礎設施建設包括道路修建、橋梁維護、水利設施建設、電力改造等。2.農(nóng)村公共服務如教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等方面的支出，改善村民生活條件。3.村集體經(jīng)濟發(fā)展用于扶持村集體企業(yè)發(fā)展、投資新項目、擴大再生產(chǎn)等，增強村集體經(jīng)濟實力。4.村民福利如發(fā)放村民生活補貼、節(jié)日福利、困難救助等。5.其他符合法律法規(guī)和村民利益的支出（二）使用審批程序1.由相關部門或個人提出用款申請，填寫用款申請表，詳細說明用款事由、金額、支付方式等。2.申請表提交至村委審核小組，審核小組由村委成員、村民代表等組成。審核小組對申請事項進行實地考察、評估和審核，提出審核意見。3.審核通過后，申請表提交至村委主任審批。村委主任根據(jù)審核意見進行審批，簽署審批意見。4.審批通過后，由財務人員按照規(guī)定辦理支付手續(xù)。支付金額較大的項目，應通過銀行轉賬等方式進行支付，并要求收款方提供合法有效的票據(jù)。（三）使用監(jiān)督1.建立收益使用監(jiān)督機制，定期對收益使用情況進行檢查和審計。審計工作可委托專業(yè)的審計機構進行，確保收益使用合法合規(guī)、公開透明。2.收益使用情況應定期向村民公開，接受村民監(jiān)督。公開內(nèi)容包括用款項目、金額、支付對象、支付方式等詳細信息，村民可通過村務公開欄、村集體網(wǎng)站等渠道查詢。3.對于村民提出的關于收益使用的疑問和意見，村委應及時進行解答和處理，并將處理結果向村民反饋。五、收益分配（一）分配原則1.兼顧公平與效率原則在保障村集體發(fā)展的前提下，合理分配收益，兼顧村民的利益，確保公平公正。2.按勞分配與按股分配相結合原則對于村集體成員在集體企業(yè)工作或參與集體經(jīng)營活動的，可適當考慮按勞分配；對于村集體資產(chǎn)量化到個人的，按照股份進行分配。3.可持續(xù)發(fā)展原則收益分配應充分考慮村集體的長遠發(fā)展，預留一定比例的資金用于村集體經(jīng)濟發(fā)展和擴大再生產(chǎn)。（二）分配對象1.本村戶籍的村民2.按照相關規(guī)定享有村集體資產(chǎn)權益的其他人員（三）分配方式1.現(xiàn)金分配將可分配收益以現(xiàn)金形式發(fā)放給村民，根據(jù)分配方案確定的分配比例和金額進行計算和發(fā)放。2.實物分配對于部分收益，可根據(jù)實際情況以實物形式分配給村民，如糧食、生活用品等。實物分配應按照市場價格進行折算，并在分配前向村民公示。3.轉增股本將部分收益轉增村集體股本，增加村集體資產(chǎn)規(guī)模，提高村集體經(jīng)濟實力。轉增股本應按照相關規(guī)定進行操作，并在村民大會或村民代表大會上進行表決通過。（四）分配程序1.由村委根據(jù)村集體收益情況和村民意見，擬定收益分配方案。分配方案應包括分配對象、分配方式、分配比例、分配金額等內(nèi)容。2.分配方案提交至村民大會或村民代表大會審議通過。審議過程中，應充分聽取村民的意見和建議，對分配方案進行修改完善。3.分配方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通過后，由村委組織實施。實施過程中，應嚴格按照分配方案進行操作，確保分配公平公正。4.分配完成后，應將分配情況向村民公開，接受村民監(jiān)督。公開內(nèi)容包括分配對象、分配方式、分配金額、分配時間等詳細信息。六、財務監(jiān)督與審計（一）財務監(jiān)督1.建立健全財務監(jiān)督制度，加強對收益管理活動的日常監(jiān)督。村委應定期對收益收支情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設立村民理財小組，由村民代表組成。理財小組負責對村集體財務收支情況進行監(jiān)督檢查，審核財務賬目、收益分配方案等重要事項。理財小組應定期召開會議，向村民通報財務監(jiān)督情況。3.加強對財務人員的管理和監(jiān)督，要求財務人員嚴格遵守財務制度和職業(yè)道德規(guī)范，確保財務工作準確、規(guī)范、透明。（二）審計1.定期對村集體收益管理情況進行審計，審計工作可由上級主管部門組織實施，也可委托專業(yè)的審計機構進行。審計內(nèi)容包括收益收支情況、財務管理制度執(zhí)行情況、收益分配情況等。2.審計機構應按照相關法律法規(guī)和審計準則開展審計工作，出具審計報告。審計報告應客觀、公正地反映村集體收益管理情況，提出審計意見和建議。3.村委應根據(jù)審計報告中提出的問題，及時進行整改落實，并將整改情況向村民公開。對于違反財經(jīng)紀律的行為，應依法依規(guī)追究相關人員的責任。七、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.建立收益信息公開制度，定期將收益收支情況、使用情況、分配情況等信息向村民公開。公開方式包括村務公開欄、村集體網(wǎng)站、村民微信群等。2.信息公開內(nèi)容應真實、準確、完整，公開時間應及時。對于村民關心的熱點問題，應進行詳細解釋和說明，確保村民知情權和參與權得到充分保障。3.設立意見箱，接受村民對收益管理工作的意見和建議。對于村民提出的問題，應及時進行回復和處理，并將處理結果向村民公開。（二）檔案管理1.加強對收益管理檔案的管理，建立健全檔案管理制度。檔案內(nèi)容應包括收益收支憑證、合同協(xié)議、審批文件、審計報告、公開記錄等相