政府律師管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)政府律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范政府律師管理，充分發(fā)揮政府律師在法治政府建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合政府工作實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在各級(jí)人民政府及其部門、派出機(jī)關(guān)中，依法取得律師資格或者法律職業(yè)資格，從事政府法律事務(wù)工作的人員。基本原則政府律師管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)、服務(wù)大局、促進(jìn)法治的原則。確保政府律師在履行職責(zé)過程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，為政府決策、行政管理、行政執(zhí)法等各項(xiàng)工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。任職條件與資格取得任職條件1.具有中華人民共和國(guó)律師資格或者法律職業(yè)資格。2.所在單位同意其擔(dān)任政府律師。3.品行良好，近三年內(nèi)未受過紀(jì)律處分或者行政處罰。4.身體健康，能夠勝任政府律師工作。資格取得程序1.個(gè)人申請(qǐng)：符合任職條件的人員，向所在單位提出擔(dān)任政府律師的申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.單位審核：所在單位對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。3.司法行政機(jī)關(guān)審批：同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)政府律師工作證。主要職責(zé)為政府重大行政決策提供法律意見參與政府重大行政決策的研究、論證，對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)可控性等進(jìn)行法律分析和評(píng)估，提出法律意見和建議，確保決策依法依規(guī)進(jìn)行。參與規(guī)范性文件的起草、審查和清理協(xié)助起草、審查政府規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定、是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行審核，提出修改意見。同時(shí)，參與規(guī)范性文件的清理工作，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性。參與處理行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)代表政府參與行政復(fù)議、行政訴訟案件的辦理，依法維護(hù)政府的合法權(quán)益。在案件辦理過程中，認(rèn)真研究案件事實(shí)和法律依據(jù)，提出合理的答辯意見和訴訟策略。參與政府合同的審查和管理對(duì)政府簽訂的各類合同進(jìn)行合法性審查，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)。參與合同的談判、起草、修訂等工作，確保合同條款符合法律法規(guī)要求，維護(hù)政府的合法權(quán)益。開展法治宣傳教育結(jié)合政府工作實(shí)際，開展法治宣傳教育活動(dòng)，提高政府工作人員的法律意識(shí)和法治觀念。通過舉辦法律講座、培訓(xùn)等形式，為政府工作人員提供法律知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)。辦理其他法律事務(wù)根據(jù)政府工作需要，辦理其他涉及法律事務(wù)的工作，如參與處理涉法涉訴信訪案件、提供法律咨詢服務(wù)等。權(quán)利與義務(wù)權(quán)利1.依法履行政府律師職責(zé)，受法律保護(hù)。2.查閱、摘抄、復(fù)制與履行職責(zé)有關(guān)的文件、資料、信息等。3.參加政府組織的有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)和調(diào)研活動(dòng)。4.獲得履行職責(zé)必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。義務(wù)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)。2.保守在履行職責(zé)過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.不得利用政府律師身份從事與履行職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)，不得為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益。4.接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和所在單位的監(jiān)督、管理和考核。5.按照規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。管理與監(jiān)督所在單位管理1.建立健全政府律師管理制度，明確政府律師的崗位職責(zé)、工作流程和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。2.為政府律師提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，支持政府律師依法履行職責(zé)。3.對(duì)政府律師的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，定期檢查政府律師的工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督1.負(fù)責(zé)對(duì)政府律師的資格取得、注冊(cè)備案等進(jìn)行管理。2.監(jiān)督檢查政府律師遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范的情況，對(duì)違反規(guī)定的政府律師依法進(jìn)行處理。3.組織開展政府律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高政府律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律1.律師協(xié)會(huì)將政府律師納入會(huì)員管理，組織政府律師參加律師協(xié)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。2.制定政府律師行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)政府律師依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。3.對(duì)政府律師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的政府律師進(jìn)行行業(yè)懲戒?？己伺c獎(jiǎng)懲考核1.建立政府律師考核制度，考核內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等方面。2.考核分為年度考核和任期考核。年度考核每年進(jìn)行一次，任期考核每屆進(jìn)行一次。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為政府律師評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)晉升、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在政府法律事務(wù)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的政府律師，由所在單位或者司法行政機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.政府律師在辦理重大、疑難法律事務(wù)中發(fā)揮重要作用，為政府挽回重大經(jīng)濟(jì)損失或者避免重大法律風(fēng)險(xiǎn)的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。懲戒1.政府律師違反法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范或者本辦法規(guī)定的，由所在單位或者司法行政機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷政府律師工作證等處理。2.政府律師因違法違紀(jì)受到刑事處罰或者行政處罰的，由司法行政機(jī)關(guān)吊銷其政府律師工作證，并向社會(huì)公告。培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃1.司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定政府律師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織政府律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面，不斷提高政府律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。培訓(xùn)方式1.舉辦專題講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)等，邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深律師等進(jìn)行授課。2.組織政府律師參加線上培訓(xùn)課程，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。3.鼓勵(lì)政府律師參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的法律理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)發(fā)展1.建立政府律師職業(yè)發(fā)展通道，為政府律師提供晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展空間。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的政府律師，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面給予優(yōu)先考慮。3.鼓勵(lì)政府律師參加律師專業(yè)職稱評(píng)定，提高專業(yè)水平和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來源政府律師工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。經(jīng)費(fèi)來源主要包括財(cái)政撥款、政府購(gòu)買法律服務(wù)費(fèi)用等。經(jīng)費(fèi)使用范圍1.政府律師的薪酬待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等。2.政府律師參加培訓(xùn)、調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的費(fèi)用。3.政府律師開展工作所需的辦公設(shè)備、辦公用品、資料印刷等費(fèi)用。4.其他與政府律師工作相關(guān)的費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)管理1.建立健全政府律師經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用、核算和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。2.政府律師所在單位應(yīng)當(dāng)