快遞臨時(shí)管理辦法總則目的為加強(qiáng)快遞行業(yè)臨時(shí)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)快遞市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與快遞服務(wù)相關(guān)的單位和個(gè)人。基本原則快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循安全、準(zhǔn)確、快捷、方便的原則，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，保障寄遞安全和用戶合法權(quán)益?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件1.符合企業(yè)法人條件。2.在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣五十萬(wàn)元；跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣一百萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于人民幣二百萬(wàn)元。3.有與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力。4.有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)監(jiān)督、投訴處理等。5.有健全的安全保障制度，包括收寄驗(yàn)視、安全檢查、安全保衛(wèi)、數(shù)據(jù)備份等。6.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施。7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料1.快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。3.法定代表人身份證明原件及復(fù)印件。4.服務(wù)能力證明材料，包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明、運(yùn)輸工具證明、分揀設(shè)備證明等。5.服務(wù)質(zhì)量管理制度文本。6.安全保障制度文本。7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。審批程序1.申請(qǐng)人向所在地省、自治區(qū)、直轄市郵政管理部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.省、自治區(qū)、直轄市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.申請(qǐng)人憑快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)?？爝f服務(wù)規(guī)范收寄1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，對(duì)寄件人交寄的物品進(jìn)行驗(yàn)視，確保所寄物品符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。2.對(duì)禁止寄遞的物品，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕收寄；對(duì)限制寄遞的物品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示收寄驗(yàn)視制度、禁止寄遞物品目錄和服務(wù)承諾等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。分揀1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快件的種類、重量、寄遞方向等因素，進(jìn)行合理的分揀和封裝。2.分揀作業(yè)應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，確?？旒陌踩?。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分揀作業(yè)記錄制度，記錄分揀時(shí)間、地點(diǎn)、人員等信息，以備查詢。運(yùn)輸1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇安全、快捷、可靠的運(yùn)輸方式，確保快件的及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)。2.運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止快件丟失、損毀、延誤。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸車輛管理制度，定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保車輛安全性能良好。投遞1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)，將快件投遞到收件人手中。2.收件人本人簽收快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件，并在快遞運(yùn)單上簽字確認(rèn)。3.收件人委托他人代收快件的，代收人應(yīng)當(dāng)出示收件人及代收人的有效身份證件，并在快遞運(yùn)單上簽字確認(rèn)。4.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投遞服務(wù)質(zhì)量跟蹤制度，對(duì)投遞情況進(jìn)行跟蹤和記錄，及時(shí)處理用戶的投訴和建議?？爝f安全保障安全制度1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施。2.安全保障制度應(yīng)當(dāng)包括收寄驗(yàn)視、安全檢查、安全保衛(wèi)、數(shù)據(jù)備份等內(nèi)容。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全保障制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所等重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控設(shè)備，對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所的人員和車輛進(jìn)行安全檢查，防止違禁物品進(jìn)入。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)快件進(jìn)行安全檢查，確?？旒胁粖A寄違禁物品。安全保衛(wèi)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作，配備必要的安全保衛(wèi)人員和設(shè)施。2.安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，維護(hù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所的正常秩序，防止發(fā)生安全事故。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。數(shù)據(jù)備份1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)快遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全和完整。2.數(shù)據(jù)備份應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的方式進(jìn)行，備份數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在不同的介質(zhì)上，并異地存放。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)備份的管理，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露等情況的發(fā)生?？爝f服務(wù)監(jiān)督監(jiān)督管理部門1.國(guó)務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。2.省、自治區(qū)、直轄市郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。3.市、縣級(jí)郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)快遞市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權(quán)對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，檢查有關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施。2.郵政管理部門有權(quán)對(duì)快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、安全保障等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。3.郵政管理部門有權(quán)對(duì)快遞企業(yè)的違法行為進(jìn)行查處，依法給予行政處罰。投訴處理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，公布投訴電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)處理用戶的投訴和建議。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到投訴后二十四小時(shí)內(nèi)予以處理，并在七個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知用戶。3.用戶對(duì)快遞企業(yè)的處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門投訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理用戶的投訴，并將處理結(jié)果告知用戶。法律責(zé)任快遞企業(yè)違法行為1.快遞企業(yè)未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。2.快遞企業(yè)超越經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。3.快遞企業(yè)違反服務(wù)規(guī)范，未按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)投遞快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。4.快遞企業(yè)違反安全保障制度，發(fā)生安全事故的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。5.快遞企業(yè)拒絕、阻礙郵政管理部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。用戶違法行為1.用戶違反收寄驗(yàn)視制度，交寄禁止寄遞物品的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。2.用戶冒用他人名義交寄快件的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。其他違法行為1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的