政府禁煙管理辦法一、總則（一）目的為了保護(hù)公眾健康，減少吸煙造成的危害，營造無煙、清潔、健康的工作和生活環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政府機關(guān)及其直屬單位、公共場所、公共交通工具等政府管轄范圍內(nèi)的區(qū)域。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮公眾健康需求，將禁煙作為保障人民群眾身體健康的重要舉措。2.全面覆蓋原則：確保政府管轄范圍內(nèi)的各類場所全面實施禁煙管理。3.嚴(yán)格執(zhí)法原則：對違反禁煙規(guī)定的行為依法予以嚴(yán)肅處理。4.宣傳教育原則：通過多種形式廣泛宣傳吸煙危害，提高公眾禁煙意識。二、禁煙區(qū)域界定（一）室內(nèi)公共場所1.政府機關(guān)辦公區(qū)域，包括辦公室、會議室、接待室等。2.學(xué)校、幼兒園、托兒所的教學(xué)場所及學(xué)生宿舍。3.醫(yī)療機構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)、病房等。4.圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、科技館、檔案館、文化館等公共文化場所。5.商場、超市、集貿(mào)市場等商業(yè)經(jīng)營場所。6.影劇院、音樂廳、歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧等文化娛樂場所。7.體育場館、游泳館、健身房等體育健身場所。8.公共交通工具內(nèi)，包括公交車、出租車、地鐵、輕軌等。9.電梯間、樓梯間、走廊等建筑物內(nèi)的公共通道。（二）室外公共場所1.政府機關(guān)及直屬單位的室外辦公區(qū)域。2.公園、廣場、綠地等公共活動區(qū)域。3.各類公共交通工具的站臺、候車（船）區(qū)域。4.學(xué)校、幼兒園、托兒所的室外教學(xué)活動區(qū)域。三、禁煙措施（一）標(biāo)識設(shè)置1.在所有禁煙區(qū)域的入口處顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的禁煙標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，清晰醒目。2.標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括“禁止吸煙”字樣及禁煙標(biāo)識圖案，并可根據(jù)實際情況添加相關(guān)舉報電話等信息。（二）宣傳教育1.政府部門應(yīng)通過多種渠道，如官方網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄、宣傳海報等，廣泛宣傳吸煙危害及禁煙規(guī)定，提高公眾對禁煙工作的認(rèn)識和支持。2.在禁煙區(qū)域內(nèi)定期開展禁煙宣傳活動，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料等，增強公眾的禁煙意識和自我約束能力。3.對新入職的政府工作人員、公共場所從業(yè)人員等進(jìn)行禁煙知識培訓(xùn)，使其熟悉禁煙規(guī)定和要求。（三）監(jiān)督管理1.政府相關(guān)部門應(yīng)建立健全禁煙監(jiān)督管理制度，明確職責(zé)分工，加強對禁煙區(qū)域的日常巡查。2.設(shè)立專門的禁煙監(jiān)督舉報電話或郵箱，接受公眾對違反禁煙規(guī)定行為的舉報，并及時進(jìn)行處理。3.對在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙的行為，應(yīng)及時予以勸阻；對不聽勸阻的，可依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（四）處罰措施1.對在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙的個人，可根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。具體處罰標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.對違反禁煙規(guī)定的單位，可責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改不力的，可依法予以通報批評，并可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.對因吸煙引發(fā)火災(zāi)等安全事故的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。四、特殊情況管理（一）吸煙室設(shè)置1.在部分特殊場所，如大型企業(yè)的職工活動中心、機場的特定區(qū)域等，可根據(jù)實際情況設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)的吸煙室。2.吸煙室應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，與非吸煙區(qū)域有效分隔，并配備通風(fēng)換氣設(shè)施、滅火器材等。3.吸煙室內(nèi)應(yīng)張貼吸煙危害警示標(biāo)識，引導(dǎo)吸煙者文明吸煙。（二）接待吸煙客人1.在非禁煙區(qū)域接待外來吸煙客人時，應(yīng)向客人說明本區(qū)域的禁煙規(guī)定，并提供煙灰缸等吸煙器具。2.接待人員應(yīng)提醒客人在吸煙后及時熄滅煙頭，保持環(huán)境整潔。（三）特殊人群需求1.對于因特殊疾病等原因需要在禁煙區(qū)域內(nèi)使用煙草制品的人員，應(yīng)在醫(yī)生指導(dǎo)下，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請和管理。2.申請時應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可在指定的時間和區(qū)域內(nèi)使用煙草制品。五、部門職責(zé)分工（一）衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)組織開展吸煙危害健康的宣傳教育活動，普及禁煙知識。2.對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的禁煙工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，將禁煙工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核內(nèi)容。3.會同相關(guān)部門對違反禁煙規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理，并依法依規(guī)給予處罰。（二）市場監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)對商場、超市、集貿(mào)市場等商業(yè)經(jīng)營場所的禁煙工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者落實禁煙規(guī)定。2.對違反禁煙規(guī)定的經(jīng)營行為依法進(jìn)行查處，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。（三）交通運輸部門1.負(fù)責(zé)對公共交通工具內(nèi)的禁煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保司乘人員做好禁煙宣傳和勸阻工作。2.對違反公共交通工具禁煙規(guī)定的乘客進(jìn)行教育和勸阻，對不聽勸阻的可移交相關(guān)部門處理。（四）教育部門1.負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校、幼兒園、托兒所的禁煙宣傳教育活動，將禁煙知識納入學(xué)校健康教育課程。2.加強對學(xué)校禁煙工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保學(xué)校全面落實禁煙規(guī)定。（五）文化和旅游部門1.負(fù)責(zé)對文化娛樂場所、旅游景區(qū)等公共場所的禁煙工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營單位履行禁煙責(zé)任。2.對違反禁煙規(guī)定的文化娛樂場所、旅游景區(qū)等依法進(jìn)行處理，維護(hù)文化旅游市場秩序。（六）公安機關(guān)1.依法對在禁煙區(qū)域內(nèi)阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等違法行為進(jìn)行查處。2.配合相關(guān)部門做好禁煙管理工作，維護(hù)禁煙區(qū)域的公共秩序。（七）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本部門及下屬單位的禁煙工作，并積極配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門應(yīng)定期對禁煙區(qū)域的禁煙工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括標(biāo)識設(shè)置、宣傳教育、監(jiān)督管理、處罰措施落實等情況。2.監(jiān)督檢查可采取明察暗訪、隨機抽查等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評估1.建立禁煙工作考核評估機制，將禁煙工作納入政府部門績效考核內(nèi)容，對工作成績突出的部門和單位予以表彰獎勵。2.考核評估指標(biāo)應(yīng)包括禁煙區(qū)域覆蓋率、違規(guī)吸煙行為查處率、公眾對禁煙工作的滿意度等。（三）信息公開1.政府相關(guān)部門應(yīng)定期向社會公開禁煙工作進(jìn)展情況，包括監(jiān)督檢查結(jié)果、處罰情況等，接受社會監(jiān)督。2.建立禁煙工作信息