播出機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范播出機(jī)構(gòu)運(yùn)營行為，提高播出機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)廣播電視行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事廣播電視節(jié)目播出活動(dòng)的各類播出機(jī)構(gòu)，包括廣播電臺、電視臺、廣播電視臺等。（三）基本原則1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向原則。播出機(jī)構(gòu)應(yīng)始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，傳播正能量，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。2.依法管理原則。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保播出機(jī)構(gòu)運(yùn)營活動(dòng)合法合規(guī)。3.保障權(quán)益原則。保障播出機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，同時(shí)維護(hù)社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.促進(jìn)發(fā)展原則。鼓勵(lì)播出機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，提高節(jié)目質(zhì)量和傳播效果，推動(dòng)廣播電視行業(yè)不斷進(jìn)步。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有符合國家規(guī)定的廣播電視播出設(shè)備、場地和必要的技術(shù)人員。3.有健全的節(jié)目管理制度、安全播出管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。4.有明確的頻道（率）定位和節(jié)目設(shè)置規(guī)劃，能夠持續(xù)提供高質(zhì)量的廣播電視節(jié)目。5.符合國家廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局要求。（二）申請材料1.申請書，包括播出機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、頻道（率）設(shè)置情況等。2.可行性報(bào)告，包括設(shè)立目的、宗旨、節(jié)目設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)方案、資金來源及使用計(jì)劃等。3.節(jié)目管理制度、安全播出管理制度和財(cái)務(wù)管理制度文本。4.法定代表人身份證明及主要技術(shù)人員資質(zhì)證明。5.廣播電視播出設(shè)備清單及場地證明。6.其他相關(guān)證明材料。（三）審批程序1.申請播出機(jī)構(gòu)設(shè)立的單位，應(yīng)向所在地省級廣播電視行政部門提出申請。2.省級廣播電視行政部門收到申請材料后，進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)國家廣播電視總局審批。3.國家廣播電視總局對上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。審核合格的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》；審核不合格的，書面通知申請單位并說明理由。三、節(jié)目管理（一）節(jié)目內(nèi)容審核1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全節(jié)目內(nèi)容審核制度，設(shè)立專門的節(jié)目審核機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的審核人員。2.節(jié)目播出前，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核，確保節(jié)目內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、政策要求和社會公德。審核內(nèi)容包括政治導(dǎo)向、價(jià)值取向、語言文字、畫面質(zhì)量等。3.對涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會等問題的節(jié)目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。（二）節(jié)目制作與播出規(guī)范1.節(jié)目制作應(yīng)遵循真實(shí)性、客觀性、公正性原則，不得制作、播出虛假、低俗、暴力、恐怖等有害內(nèi)容。2.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的節(jié)目播出時(shí)間、時(shí)長和比例，合理安排各類節(jié)目播出。不得擅自調(diào)整節(jié)目播出時(shí)間和內(nèi)容。3.加強(qiáng)對引進(jìn)節(jié)目的管理，嚴(yán)格審查引進(jìn)節(jié)目的內(nèi)容，確保符合我國法律法規(guī)和社會道德規(guī)范。引進(jìn)境外節(jié)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）節(jié)目創(chuàng)新與發(fā)展1.鼓勵(lì)播出機(jī)構(gòu)開展節(jié)目創(chuàng)新，積極探索新的節(jié)目形式和內(nèi)容，提高節(jié)目質(zhì)量和吸引力。2.支持播出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與社會各界的合作，共同打造優(yōu)秀廣播電視節(jié)目。3.建立節(jié)目評價(jià)機(jī)制，定期對播出機(jī)構(gòu)的節(jié)目質(zhì)量進(jìn)行評估，促進(jìn)節(jié)目質(zhì)量不斷提升。四、安全播出管理（一）安全播出責(zé)任制度1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全播出責(zé)任制度，明確各級人員的安全播出職責(zé)。2.播出機(jī)構(gòu)法定代表人是安全播出工作的第一責(zé)任人，對本機(jī)構(gòu)的安全播出工作全面負(fù)責(zé)。（二）技術(shù)系統(tǒng)保障1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的技術(shù)系統(tǒng)，確保廣播電視節(jié)目播出的安全可靠。技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)具備應(yīng)急備份、故障監(jiān)測和快速恢復(fù)等功能。2.加強(qiáng)對技術(shù)設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.建立技術(shù)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）節(jié)目播出安全1.嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目播出流程，確保節(jié)目播出準(zhǔn)確無誤。加強(qiáng)對節(jié)目播出環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理播出事故。2.做好節(jié)目播出前的準(zhǔn)備工作，包括節(jié)目素材審核、技術(shù)系統(tǒng)調(diào)試等。3.加強(qiáng)對播出機(jī)房等重點(diǎn)區(qū)域的安全管理，嚴(yán)格人員出入登記，防止無關(guān)人員進(jìn)入。五、人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.播出機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得國家規(guī)定的從業(yè)資格證書。2.從事節(jié)目制作、播出、審核等關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。（二）人員培訓(xùn)與考核1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。2.建立人員考核制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為崗位調(diào)整、薪酬待遇等的重要依據(jù)。（三）人員紀(jì)律與獎(jiǎng)懲1.播出機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得泄露工作機(jī)密，不得從事?lián)p害播出機(jī)構(gòu)利益的行為。2.對在工作中表現(xiàn)突出的工作人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對違反規(guī)定的工作人員，應(yīng)依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度建設(shè)1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理行為。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、資金管理、成本核算、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的內(nèi)容。（二）資金來源與使用1.播出機(jī)構(gòu)的資金來源主要包括財(cái)政撥款、廣告收入、節(jié)目制作經(jīng)營收入等。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，確保資金使用合法合規(guī)、合理有效。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)1.加強(qiáng)對播出機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資金使用、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等方面的情況，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范透明。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.廣播電視行政部門應(yīng)加強(qiáng)對播出機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正播出機(jī)構(gòu)存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括節(jié)目內(nèi)容、安全播出、人員管理、財(cái)務(wù)管理等方面。（二）投訴舉報(bào)處理1.建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理社會公眾對播出機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）違規(guī)處理1.播出機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，