擺攤攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)擺攤攤位管理，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)秩序，保障公共安全、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)劃定的擺攤區(qū)域從事各類擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤位及其經(jīng)營(yíng)者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法實(shí)施攤位管理。2.規(guī)范有序原則：明確攤位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范和管理流程，確保擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。3.便民利民原則：在保障公共利益的前提下，充分考慮經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的需求，提供便利條件，促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。4.公平公正原則：對(duì)所有攤位經(jīng)營(yíng)者一視同仁，公平對(duì)待，公正執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）擺攤區(qū)域劃定1.根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，綜合考慮人口密度、交通狀況、商業(yè)布局等因素，劃定專門的擺攤區(qū)域。擺攤區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位等人員密集場(chǎng)所，以及交通主干道、消防通道等重要區(qū)域。2.在擺攤區(qū)域內(nèi)，按照不同經(jīng)營(yíng)類別劃分若干功能分區(qū)，如小吃區(qū)、日用品區(qū)、工藝品區(qū)等，實(shí)行分類集中經(jīng)營(yíng)。（二）攤位布局規(guī)劃1.攤位應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃的布局進(jìn)行設(shè)置，排列整齊有序，保持通道暢通。攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，確保行人通行和消防安全。2.每個(gè)攤位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明攤位編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)者姓名等信息。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格、樣式，保持整潔美觀。（三）攤位設(shè)施配備1.為攤主提供必要的擺攤設(shè)施，如攤位棚架、遮陽(yáng)傘、攤位臺(tái)板等。設(shè)施應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保攤主使用安全。2.在擺攤區(qū)域內(nèi)合理設(shè)置公共衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、公共廁所等，并定期進(jìn)行清理和消毒，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。三、攤位申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.具有完全民事行為能力的個(gè)人或依法注冊(cè)登記的企業(yè)、個(gè)體工商戶。2.遵守國(guó)家法律法規(guī)和本轄區(qū)擺攤攤位管理規(guī)定，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄。3.具備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力和條件，能夠保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展。（二）申請(qǐng)材料1.個(gè)人申請(qǐng)的，需提交本人身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片若干。2.企業(yè)或個(gè)體工商戶申請(qǐng)的，需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片若干。3.填寫《擺攤攤位申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)攤位的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、攤位位置意向等信息。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。2.街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的簽署初審意見后報(bào)本轄區(qū)擺攤攤位管理部門。3.擺攤攤位管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。審核通過(guò)的，予以公示，公示期為[X]個(gè)工作日。4.公示無(wú)異議的，由擺攤攤位管理部門發(fā)放《擺攤攤位經(jīng)營(yíng)許可證》，申請(qǐng)人憑許可證到指定攤位開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（四）審批時(shí)限擺攤攤位管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)在公示結(jié)束后的[X]個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《擺攤攤位經(jīng)營(yíng)許可證》。四、攤位經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)范圍1.攤主應(yīng)按照《擺攤攤位經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。2.禁止經(jīng)營(yíng)國(guó)家法律法規(guī)禁止銷售的商品和服務(wù)，如假冒偽劣商品、易燃易爆物品、有毒有害食品等。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間1.擺攤經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格按照本轄區(qū)規(guī)定執(zhí)行，一般為每天的[具體時(shí)間段]。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。2.在法定節(jié)假日和特殊活動(dòng)期間，擺攤經(jīng)營(yíng)時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，具體調(diào)整方案由擺攤攤位管理部門另行通知。（三）經(jīng)營(yíng)秩序1.攤主應(yīng)在指定攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自移動(dòng)攤位位置或占用其他攤位經(jīng)營(yíng)。2.保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，不得在攤位周圍亂扔垃圾、亂倒污水，不得亂搭亂建、亂拉亂掛。3.遵守市場(chǎng)秩序，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。4.不得在攤位內(nèi)大聲喧嘩、播放高分貝音響，影響周邊居民生活和公共秩序。（四）商品陳列1.攤主應(yīng)將商品整齊有序地陳列在攤位內(nèi)，不得超出攤位范圍擺放。2.食品類商品應(yīng)分類陳列，生熟分開，避免交叉污染。直接入口食品應(yīng)采取防護(hù)措施，防止灰塵、蒼蠅等污染。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）攤主責(zé)任1.攤主應(yīng)負(fù)責(zé)攤位及其周邊環(huán)境衛(wèi)生的清掃和保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.自備垃圾袋、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施，將垃圾裝入垃圾袋后放置在指定的垃圾桶內(nèi)，不得隨意丟棄。（二）公共區(qū)域管理1.擺攤區(qū)域管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，定期進(jìn)行消毒殺菌，確保公共區(qū)域環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.在擺攤區(qū)域內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，引導(dǎo)攤主和消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類投放。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.擺攤攤位管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的攤主，責(zé)令其限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。2.鼓勵(lì)攤主和消費(fèi)者對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、食品安全管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求1.從事食品經(jīng)營(yíng)的攤主，必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。2.食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)懸掛在攤位顯著位置，接受消費(fèi)者監(jiān)督。（二）食品衛(wèi)生要求1.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)定期清潔消毒。2.食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，生熟食品應(yīng)分開加工、存放，防止交叉污染。3.食品儲(chǔ)存應(yīng)符合要求，避免食品受潮、變質(zhì)、過(guò)期等情況發(fā)生。（三）食品采購(gòu)要求1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，索取并留存購(gòu)貨憑證、供貨方資質(zhì)證明等相關(guān)資料。2.禁止采購(gòu)和銷售無(wú)合法來(lái)源、超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（四）食品安全監(jiān)督檢查1.擺攤攤位管理部門應(yīng)聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門，加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查，定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)攤主進(jìn)行抽檢，確保食品安全。2.對(duì)違反食品安全管理規(guī)定的攤主，依法予以嚴(yán)厲處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證，并依法追究刑事責(zé)任。七、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.攤主應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，落實(shí)消防安全責(zé)任，確保攤位及其周邊消防安全。2.配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火砂等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。（二）用火用電用氣安全1.禁止在攤位內(nèi)使用明火做飯、取暖等，如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保電氣線路安全，不得私拉亂接電線。2.使用燃?xì)獾臄偽?，?yīng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，確保燃?xì)馐褂冒踩Ｈ細(xì)馄繎?yīng)遠(yuǎn)離火源、熱源，不得在攤位內(nèi)放置多個(gè)燃?xì)馄?。（三）疏散通道與安全出口1.擺攤區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的疏散通道和安全出口標(biāo)識(shí)，確保疏散通道暢通無(wú)阻。2.攤位之間應(yīng)保持足夠的安全間距，不得堵塞疏散通道和安全出口。（四）消防安全檢查與培訓(xùn)1.擺攤攤位管理部門應(yīng)定期組織消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及時(shí)督促攤主整改。2.定期組織攤主參加消防安全培訓(xùn)，提高攤主的消防安全意識(shí)和自防自救能力。八、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）管理部門職責(zé)1.擺攤攤位管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)擺攤攤位的日常管理工作，包括攤位設(shè)置與規(guī)劃、申請(qǐng)與審批、經(jīng)營(yíng)規(guī)范監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理、消防安全管理等。2.聯(lián)合相關(guān)職能部門，如城市管理部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門等，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。（二）監(jiān)督檢查方式1.擺攤攤位管理部門應(yīng)建立日常巡查制度，定期對(duì)擺攤區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受群眾舉報(bào)和投訴，對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.不定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）執(zhí)法措施1.對(duì)違反本管理辦法的攤主，擺攤攤位管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以警告、罰款等處罰。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不配合管理的攤主，依法暫扣或吊銷其《擺攤攤位經(jīng)營(yíng)許可證》，并依法取締其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、投訴處理與爭(zhēng)議解決（一）投訴處理機(jī)制1.設(shè)立專門的投訴處理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)受理擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的投訴舉報(bào)事項(xiàng)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）爭(zhēng)議解決方式1.攤主