投標管理辦法修改一、總則（一）目的為了加強公司投標活動的管理，規(guī)范投標行為，提高投標質量和成功率，保障公司的合法權益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類項目投標活動，包括但不限于工程建設、貨物采購、服務外包等領域。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及相關政策規(guī)定，確保投標活動合法合規(guī)。2.誠實守信原則：秉持誠實守信的態(tài)度，如實提供投標文件，不得隱瞞或虛報重要信息。3.公平競爭原則：在投標過程中，遵循公平、公正、公開的原則，與其他投標方進行公平競爭。4.效益優(yōu)先原則：在保證投標質量的前提下，注重成本效益，爭取實現(xiàn)公司利益最大化。二、投標前期準備（一）項目信息收集1.建立廣泛的信息收集渠道，包括但不限于招標網(wǎng)站、行業(yè)媒體、客戶推薦、合作伙伴等，及時獲取各類項目招標信息。2.對收集到的項目信息進行篩選和分析，重點關注項目的規(guī)模、性質、要求、預算等關鍵要素，評估項目與公司業(yè)務的匹配度和潛在價值。（二）項目可行性研究1.組織相關部門和專業(yè)人員對擬投標項目進行可行性研究，從技術、經(jīng)濟、法律、市場等多個角度進行全面評估。2.分析項目實施的技術可行性，確保公司具備完成項目所需的技術能力和資源；評估項目的經(jīng)濟可行性，預測項目的成本和收益，判斷項目的盈利能力；審查項目的法律合規(guī)性，確保項目符合法律法規(guī)要求，不存在法律風險；研究項目的市場前景，分析市場需求和競爭態(tài)勢，為投標決策提供依據(jù)。（三）組建投標團隊1.根據(jù)項目特點和要求，組建由項目經(jīng)理、技術專家、商務人員、法務人員等組成的投標團隊。明確各成員的職責和分工，確保投標工作的順利進行。2.對投標團隊成員進行培訓，使其熟悉項目情況、投標流程、相關法律法規(guī)以及公司的投標策略和要求，提高團隊整體素質和業(yè)務能力。（四）制定投標策略1.根據(jù)項目評估結果和公司實際情況，制定投標策略。投標策略應包括報價策略、技術方案策略、商務條款響應策略等。2.在報價策略方面，綜合考慮成本、市場行情、競爭對手情況等因素，制定合理的報價方案，既要保證報價具有競爭力，又要確保公司能夠獲得合理的利潤空間。3.在技術方案策略方面，突出公司的技術優(yōu)勢和特色，提供詳細、可行、創(chuàng)新性的技術解決方案，滿足項目技術要求。4.在商務條款響應策略方面，認真研究招標文件中的商務條款，確保公司的商務條款響應符合要求，避免出現(xiàn)實質性偏差。三、投標文件編制（一）投標文件編制要求1.投標文件應按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求進行編制，確保投標文件的完整性、準確性和規(guī)范性。2.投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分等內(nèi)容。商務部分主要包括公司資質證明文件、業(yè)績證明文件、授權委托書、售后服務承諾等；技術部分主要包括技術方案、技術規(guī)格偏離表、項目實施計劃等；價格部分主要包括投標報價表、價格組成明細等。（二）商務文件編制1.認真準備公司資質證明文件，確保資質證書真實有效、齊全完整。資質證書應涵蓋與項目相關的各類資質，如營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、安全生產(chǎn)許可證等。2.整理和提供業(yè)績證明文件，包括類似項目的合同復印件、驗收報告、用戶評價等，以證明公司具備豐富的項目經(jīng)驗和良好的業(yè)績。3.按照招標文件要求填寫授權委托書，明確授權范圍和期限，確保授權代表能夠代表公司行使投標權利。4.制定詳細的售后服務承諾，包括售后服務內(nèi)容、響應時間、維修期限、培訓計劃等，體現(xiàn)公司對客戶的負責態(tài)度和優(yōu)質服務理念。（三）技術文件編制1.技術方案應針對項目需求，結合公司技術實力和經(jīng)驗，提出切實可行的解決方案。技術方案應包括項目概述、技術目標、技術路線、技術措施、技術創(chuàng)新點等內(nèi)容。2.填寫技術規(guī)格偏離表，詳細列出投標文件與招標文件技術規(guī)格要求的差異情況，并說明偏離原因和優(yōu)勢。3.制定項目實施計劃，明確項目實施的各個階段、時間節(jié)點、責任人以及相應的保障措施，確保項目能夠按時、高質量完成。（四）價格文件編制1.按照招標文件規(guī)定的格式和要求填寫投標報價表，明確各項費用的組成和計算依據(jù)。投標報價應合理、準確，不得低于成本價。2.提供價格組成明細，詳細說明各項費用的具體內(nèi)容和計算方法，以便評標委員會進行評審和比較。（五）投標文件審核與裝訂1.投標文件編制完成后，應進行嚴格的審核。審核內(nèi)容包括文件的完整性、準確性、規(guī)范性、一致性等方面。審核人員應簽字確認審核意見，確保投標文件質量。2.對審核通過的投標文件進行裝訂，裝訂應牢固、整齊、美觀，符合招標文件要求。投標文件應一式多份，并按照規(guī)定密封包裝。四、投標文件提交與開標（一）投標文件提交1.按照招標文件規(guī)定的時間、地點和方式提交投標文件。在提交投標文件前，應仔細檢查投標文件的密封情況，確保密封完好。2.如因不可抗力等特殊原因無法按時提交投標文件，應及時向招標人申請延期，并提供相關證明材料。（二）開標1.開標由招標人或其委托的招標代理機構主持，邀請所有投標人參加。開標應在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行。2.開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內(nèi)容等。3.開標過程應記錄在案，并存檔備查。開標記錄應包括開標時間、地點、投標人名稱、投標價格、投標文件密封情況等內(nèi)容。五、評標與定標（一）評標委員會組成1.評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標專家應從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。（二）評標原則與方法1.評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評審。2.評標方法一般分為綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法等。綜合評估法是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法；經(jīng)評審的最低投標價法是指在滿足招標文件實質性要求的前提下，經(jīng)評審的投標價格最低的投標人作為中標候選人的評標方法。（三）評標程序1.評標委員會成員應認真閱讀招標文件，熟悉評標標準和方法，明確評標程序和要求。2.評標委員會對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否符合招標文件的實質性要求，包括投標文件的有效性、完整性、一致性等方面。對不符合實質性要求的投標文件，應予以否決。3.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標標準和方法對商務部分、技術部分和價格部分等進行綜合評審和比較，計算各投標人的評標得分。4.評標委員會根據(jù)評標得分情況，推薦中標候選人。中標候選人一般為一至三名，招標人可以根據(jù)項目實際情況確定中標人。（四）定標1.招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，按照招標文件規(guī)定的定標原則和方法確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。2.中標人確定后，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。六、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標人應在中標通知書發(fā)出之日起規(guī)定的時間內(nèi)，與招標人簽訂合同。合同內(nèi)容應符合招標文件和投標文件的要求，明確雙方的權利和義務。2.簽訂合同前，應組織相關部門和人員對合同條款進行審核，重點審查合同的合法性、完整性、準確性、可行性等方面。審核通過后，由公司法定代表人或其授權代表簽字蓋章。（二）合同履行1.合同簽訂后，公司應按照合同約定全面履行義務，確保項目順利實施。項目實施過程中，應建立健全項目管理制度，加強項目進度、質量、安全等方面的管理。2.定期對合同履行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。如因不可抗力等特殊原因需要變更或解除合同的，應按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理相關手續(xù)。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司建立健全投標活動內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對投標過程的監(jiān)督和管理。審計部門應定期對投標項目進行審計，檢查投標文件編制、投標報價、評標定標等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求。2.對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應及時進行調查處理，并追究相關人員的責任。（二）外部監(jiān)督1.積極配合有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供相