村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村鎮(zhèn)內(nèi)所有涉及財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的部門、單位和項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和流程，明確各崗位職責(zé)和操作規(guī)范。3.公開透明原則財(cái)務(wù)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開，接受村民監(jiān)督。4.效益性原則合理配置資源，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和目標(biāo)。審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)與其他部門關(guān)系，參與村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)決策。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。審核原始憑證，登記賬簿，進(jìn)行賬務(wù)處理。定期核對(duì)賬目，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和財(cái)務(wù)印章。登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金。（三）財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)。建立考核機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)人員工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，激勵(lì)其履行職責(zé)。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末由財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織各部門編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”原則，結(jié)合村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際需求，合理安排各項(xiàng)收支。3.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算等，應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，提交村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子審議。2.經(jīng)審議通過(guò)的預(yù)算報(bào)村民代表大會(huì)或村民會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支按計(jì)劃進(jìn)行。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。四、收入管理（一）收入范圍村鎮(zhèn)收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)與核算1.各項(xiàng)收入應(yīng)在實(shí)現(xiàn)時(shí)及時(shí)確認(rèn)，按照規(guī)定進(jìn)行核算。2.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算。3.經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。2.建立票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購(gòu)買、保管、使用、核銷等流程，確保票據(jù)安全。五、支出管理（一）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，明確審批權(quán)限和流程。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出需經(jīng)村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（二）支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.支出應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，主要用于村鎮(zhèn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員工資福利等方面。2.制定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等，嚴(yán)格控制不合理支出。（三）支出核算與監(jiān)督1.按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行支出核算，確保支出記錄準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)對(duì)支出的監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計(jì)，防止違規(guī)支出。六、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類村鎮(zhèn)資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記與清查建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。定期開展資產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符。3.資產(chǎn)購(gòu)置與處置資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行審批程序。資產(chǎn)處置應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和審批，收入及時(shí)入賬。（二）負(fù)債管理1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，確需舉債的應(yīng)進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.建立債務(wù)管理制度，明確債務(wù)的借入、使用、償還等流程，確保債務(wù)安全。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)部門定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況等進(jìn)行自查。2.設(shè)立內(nèi)部審計(jì)崗位或委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。（二）外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。同時(shí)，主動(dòng)接受村民監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)信息。八、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)（一）建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立適合村鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等功能的信息化。（二）信息安全管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全