應(yīng)城疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范應(yīng)城地區(qū)疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本疫情管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于應(yīng)城行政區(qū)域內(nèi)的各類單位、場(chǎng)所、社區(qū)以及個(gè)人在疫情防控期間的相關(guān)活動(dòng)管理。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對(duì)公眾生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.科學(xué)防控原則：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)知識(shí)，采取科學(xué)有效的防控措施，精準(zhǔn)施策，提高防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)，依法實(shí)施防控措施，確保防控工作在法治軌道上進(jìn)行。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立政府、部門(mén)、單位、社區(qū)、個(gè)人等多方協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立覆蓋應(yīng)城地區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、藥店等，負(fù)責(zé)收集、報(bào)告疫情相關(guān)信息。2.利用大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)等手段，加強(qiáng)對(duì)人員流動(dòng)、健康狀況等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。（二）報(bào)告制度1.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疫情報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的病例或疑似病例后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。2.社區(qū)、單位等發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)線索或異常情況時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。3.嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告的審核制度，確保報(bào)告信息的準(zhǔn)確性和完整性。三、防控措施（一）人員管理1.健康監(jiān)測(cè)建立人員健康監(jiān)測(cè)制度，要求居民、單位員工等每日進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康狀況報(bào)告。對(duì)重點(diǎn)人群，如密切接觸者、境外返回人員、發(fā)熱患者等，實(shí)施更加嚴(yán)格的健康監(jiān)測(cè)和管理措施。2.出行管控根據(jù)疫情形勢(shì)，適時(shí)實(shí)施交通管制措施，限制人員不必要的流動(dòng)。倡導(dǎo)居民非必要不出門(mén)，確需出行的，應(yīng)佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)，并遵守相關(guān)交通管理規(guī)定。3.人員排查組織開(kāi)展全面的人員排查工作，及時(shí)掌握應(yīng)城地區(qū)人員的流動(dòng)情況和健康狀況。對(duì)排查出的重點(diǎn)人員，按照規(guī)定進(jìn)行分類管理和管控，確保不漏一人。（二）場(chǎng)所管理1.公共場(chǎng)所商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳、影院、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，如體溫檢測(cè)、佩戴口罩、通風(fēng)消毒、限流限量等。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的巡查和監(jiān)管，對(duì)違反防控規(guī)定的場(chǎng)所依法予以處理。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、隔離病房等制度，規(guī)范診療流程，防止疫情在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳播。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，確保醫(yī)療安全。3.學(xué)校學(xué)校應(yīng)制定疫情防控工作方案，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)消毒工作，減少人員聚集，確保師生健康和校園安全。4.社區(qū)社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育和服務(wù)，組織開(kāi)展疫情防控工作。設(shè)立社區(qū)防控卡點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和登記，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作。（三）物資保障1.建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等防控物資，確保物資供應(yīng)。2.加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的管理和調(diào)配，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)合理分配物資，保障防控工作順利開(kāi)展。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與疫情防控物資捐贈(zèng)，規(guī)范捐贈(zèng)物資的接收、管理和使用。（四）宣傳教育1.廣泛開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳教育，通過(guò)多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄等，普及疫情防控知識(shí)和技能。2.加強(qiáng)對(duì)公眾的健康教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。3.及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控工作動(dòng)態(tài)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)公眾信心。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定應(yīng)城地區(qū)疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織指揮體系、工作流程、處置措施等內(nèi)容。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和評(píng)估，根據(jù)演練情況和實(shí)際工作需要及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)疫情形勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速組織開(kāi)展疫情防控工作。2.應(yīng)急響應(yīng)期間，各部門(mén)、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。（三）病例救治1.建立完善的病例救治體系，指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和調(diào)配，提高病例救治能力，確保患者得到及時(shí)有效的治療。3.做好患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷工作，提高患者的治療依從性和康復(fù)效果。（四）密切接觸者管理1.對(duì)確診病例和疑似病例的密切接觸者進(jìn)行及時(shí)追蹤、排查和管控。2.按照規(guī)定對(duì)密切接觸者實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。（五）疫情防控區(qū)域劃分與管控1.根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理劃分疫情防控區(qū)域，如高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等。2.對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┫鄳?yīng)的管控措施，如封控、管控、防范等，防止疫情擴(kuò)散蔓延。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.成立疫情防控監(jiān)督檢查組，定期對(duì)各部門(mén)、各單位的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.重點(diǎn)檢查疫情防控措施落實(shí)情況、物資儲(chǔ)備情況、人員管理情況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在疫情防控工作中履職不力、違反規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)造成疫情傳播擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。六、保障措施（一）組織保障1.成立應(yīng)城地區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控工作。2.各部門(mén)、各單位應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)疫情防控工作，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.政府加大對(duì)疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障疫情監(jiān)測(cè)、防控物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、患者救治等工作的順利開(kāi)展。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，合理安排使用疫情防控經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等專業(yè)