新設(shè)高校管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范新設(shè)高校的管理，保障高校教育教學(xué)活動的順利開展，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新設(shè)高校的實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類新設(shè)高校，包括本科院校、專科院校及高等職業(yè)學(xué)校等。（三）基本原則1.依法辦學(xué)原則：新設(shè)高校必須遵守國家法律法規(guī)，依法開展教育教學(xué)活動，接受教育行政部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.質(zhì)量第一原則：把提高教育質(zhì)量作為新設(shè)高校的核心任務(wù)，建立健全教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。3.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代科學(xué)管理理念和方法，加強學(xué)校內(nèi)部管理，提高管理效率和水平。4.特色發(fā)展原則：根據(jù)學(xué)校的定位和優(yōu)勢，突出特色，培育品牌，實現(xiàn)差異化發(fā)展。二、學(xué)校設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃：新設(shè)高校應(yīng)根據(jù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合自身實際，合理確定辦學(xué)規(guī)模、層次、類型和學(xué)科專業(yè)設(shè)置，確保與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。2.具備相應(yīng)的辦學(xué)條件：包括師資隊伍、教學(xué)設(shè)施、實驗實習(xí)場地、圖書資料等方面，滿足教育教學(xué)活動的基本需求。3.有穩(wěn)定的經(jīng)費來源：能夠保障學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展，經(jīng)費來源渠道合法、穩(wěn)定。4.其他條件：符合國家關(guān)于高校設(shè)立的其他相關(guān)規(guī)定和要求。（二）申報與審批程序1.申報：舉辦者向擬設(shè)高校所在地的省級教育行政部門提交設(shè)立申請，并報送相關(guān)申報材料，包括學(xué)校章程、可行性研究報告、辦學(xué)資金來源證明等。2.受理：省級教育行政部門對申報材料進(jìn)行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，書面通知舉辦者并說明理由。3.專家評審：省級教育行政部門組織專家對申報材料進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行實地考察，提出評審意見。4.審批：省級教育行政部門根據(jù)專家評審意見，對新設(shè)高校的設(shè)立申請進(jìn)行審批。經(jīng)審批同意設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不同意設(shè)立的，書面通知舉辦者并說明理由。三、學(xué)校管理體制與機制（一）領(lǐng)導(dǎo)體制新設(shè)高校應(yīng)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大事項；校長在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研、行政管理工作。（二）內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置學(xué)校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和實際需要，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部管理機構(gòu)，明確各機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，確保學(xué)校各項工作有序開展。內(nèi)部管理機構(gòu)一般應(yīng)包括教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門、科研管理部門、人事管理部門、財務(wù)管理部門、后勤管理部門等。（三）民主管理與監(jiān)督機制1.教職工代表大會：學(xué)校應(yīng)建立教職工代表大會制度，教職工通過教職工代表大會參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，維護(hù)自身合法權(quán)益。教職工代表大會的主要職責(zé)包括審議學(xué)校重大決策、監(jiān)督學(xué)校工作、維護(hù)教職工權(quán)益等。2.學(xué)術(shù)委員會：學(xué)校應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，負(fù)責(zé)審議學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革、科研計劃、學(xué)術(shù)評價等事項，保障學(xué)術(shù)自由，促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展。3.其他監(jiān)督機制：學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機制，加強對學(xué)校財務(wù)、資產(chǎn)、招生、教學(xué)、科研等工作的監(jiān)督檢查，確保學(xué)校規(guī)范運行。四、師資隊伍建設(shè)（一）師資隊伍規(guī)劃學(xué)校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要，制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，明確師資隊伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保師資隊伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。（二）教師招聘與引進(jìn)1.招聘原則：堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招聘教師，擇優(yōu)錄用。2.招聘條件：應(yīng)聘教師應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和教育教學(xué)能力，符合學(xué)校教師崗位的任職要求。3.引進(jìn)高層次人才：學(xué)校應(yīng)積極引進(jìn)高層次人才，包括學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干等，為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展提供人才支撐。對于引進(jìn)的高層次人才，學(xué)校應(yīng)給予相應(yīng)的政策支持和待遇保障。（三）教師培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計劃：學(xué)校應(yīng)制定教師培訓(xùn)計劃，定期組織教師參加各類培訓(xùn)，包括崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.激勵機制：學(xué)校應(yīng)建立教師培訓(xùn)與發(fā)展的激勵機制，對參加培訓(xùn)并取得良好成績的教師給予表彰和獎勵，鼓勵教師積極參加培訓(xùn)和自我提升。3.教師考核與評價：學(xué)校應(yīng)建立健全教師考核與評價制度，定期對教師的思想政治表現(xiàn)、教育教學(xué)能力、科研水平等進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。五、教育教學(xué)管理（一）專業(yè)與課程建設(shè)1.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整：學(xué)校應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和自身辦學(xué)定位，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場需求和學(xué)科發(fā)展趨勢適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置。專業(yè)設(shè)置應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的辦學(xué)條件和師資隊伍。2.課程體系構(gòu)建：學(xué)校應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。課程設(shè)置應(yīng)包括公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等，確保學(xué)生具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和較強的實踐動手能力。3.精品課程與教材建設(shè)：學(xué)校應(yīng)加強精品課程和教材建設(shè)，鼓勵教師積極申報精品課程，編寫高水平教材。精品課程和教材應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)的教育教學(xué)理念，具有較高的質(zhì)量和水平。（二）教學(xué)過程管理1.教學(xué)計劃制定與執(zhí)行：學(xué)校應(yīng)根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃，并嚴(yán)格按照教學(xué)計劃組織實施教學(xué)活動。教學(xué)計劃應(yīng)明確課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度、考核方式等要求。2.課堂教學(xué)管理：教師應(yīng)認(rèn)真?zhèn)湔n、授課，注重教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)加強課堂教學(xué)管理，建立健全課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制，定期對課堂教學(xué)情況進(jìn)行檢查和評估。3.實踐教學(xué)管理：學(xué)校應(yīng)重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強實踐教學(xué)基地建設(shè)，完善實踐教學(xué)體系，確保實踐教學(xué)質(zhì)量。實踐教學(xué)應(yīng)包括實驗、實習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計（論文）等環(huán)節(jié)，學(xué)生應(yīng)按照要求完成實踐教學(xué)任務(wù)。（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價1.監(jiān)控體系建設(shè)：學(xué)校應(yīng)建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)包括教學(xué)管理制度、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)、教學(xué)信息反饋與處理等環(huán)節(jié)。2.評價方式與方法：學(xué)校應(yīng)定期開展教學(xué)質(zhì)量評價工作，評價方式應(yīng)多樣化，包括學(xué)生評教、同行評教、領(lǐng)導(dǎo)評教等。評價結(jié)果應(yīng)及時反饋給教師，并作為教師教學(xué)工作考核、職稱晉升、獎勵等的重要依據(jù)。3.教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)：學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存在的問題，制定改進(jìn)措施，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。六、學(xué)生管理（一）招生管理1.招生計劃制定：學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身辦學(xué)條件和社會需求，制定年度招生計劃，并報教育行政部門審批。招生計劃應(yīng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。2.招生宣傳與錄?。簩W(xué)校應(yīng)加強招生宣傳工作，向考生和家長宣傳學(xué)校的辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、招生政策等信息。招生錄取工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，堅持公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)錄取考生。3.新生入學(xué)資格復(fù)查：學(xué)校應(yīng)在新生入學(xué)后三個月內(nèi)，對新生的入學(xué)資格進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，予以注冊學(xué)籍；復(fù)查不合格的，取消入學(xué)資格。（二）學(xué)籍管理1.學(xué)籍注冊與異動：學(xué)校應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時為學(xué)生辦理學(xué)籍注冊手續(xù)。學(xué)生學(xué)籍發(fā)生異動，如轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，并報教育行政部門備案。2.學(xué)業(yè)成績管理：學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)生學(xué)業(yè)成績管理制度，對學(xué)生的課程學(xué)習(xí)成績進(jìn)行考核和記載。學(xué)生學(xué)業(yè)成績考核應(yīng)包括平時成績、考試成績等，考核結(jié)果應(yīng)及時通知學(xué)生本人。3.畢業(yè)與學(xué)位授予：學(xué)生完成教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程學(xué)習(xí)，成績合格，達(dá)到畢業(yè)要求的，學(xué)校應(yīng)頒發(fā)畢業(yè)證書。符合學(xué)位授予條件的，學(xué)校應(yīng)授予相應(yīng)學(xué)位。（三）學(xué)生思想政治教育與管理1.思想政治教育工作體系：學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)生思想政治教育工作體系，加強對學(xué)生的思想政治教育、品德教育、法制教育、心理健康教育等，培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀。2.日常管理與服務(wù)：學(xué)校應(yīng)加強學(xué)生日常管理工作，建立健全學(xué)生管理制度，規(guī)范學(xué)生行為。同時，學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，幫助學(xué)生解決實際問題。3.學(xué)生社團(tuán)管理：學(xué)校應(yīng)鼓勵學(xué)生成立社團(tuán)組織，豐富學(xué)生課余生活，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好和團(tuán)隊合作精神。學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生社團(tuán)的管理和指導(dǎo)，確保學(xué)生社團(tuán)健康有序發(fā)展。七、科學(xué)研究與社會服務(wù)（一）科研管理1.科研規(guī)劃與計劃：學(xué)校應(yīng)制定科研發(fā)展規(guī)劃，明確科研工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點。根據(jù)科研規(guī)劃，學(xué)校應(yīng)制定年度科研計劃，組織教師申報科研項目，開展科研活動。2.科研項目管理：學(xué)校應(yīng)加強對科研項目的管理，建立健全科研項目申報、評審、立項、實施、驗收等管理制度?？蒲许椖控?fù)責(zé)人應(yīng)按照項目合同要求，認(rèn)真組織實施項目研究工作，確保項目按時完成。3.科研成果管理：學(xué)校應(yīng)加強對科研成果的管理，建立健全科研成果登記、鑒定、評審、獎勵等管理制度。鼓勵教師積極開展科研創(chuàng)新，提高科研水平，產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果。（二）社會服務(wù)1.服務(wù)社會的途徑與方式：學(xué)校應(yīng)積極開展社會服務(wù)活動，通過技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、咨詢服務(wù)等方式，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支持和幫助。學(xué)校應(yīng)加強與企業(yè)、政府部門等的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。2.社會服務(wù)項目管理：學(xué)校應(yīng)加強對社會服務(wù)項目的管理，建立健全社會服務(wù)項目申報、立項、實施、驗收等管理制度。社會服務(wù)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項目合同要求，認(rèn)真組織實施項目服務(wù)工作，確保項目服務(wù)質(zhì)量。3.社會服務(wù)效益評估：學(xué)校應(yīng)定期對社會服務(wù)工作進(jìn)行效益評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷提高社會服務(wù)水平和質(zhì)量。八、財務(wù)管理與資產(chǎn)管理（一）財務(wù)管理1.財務(wù)管理制度建設(shè)：學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，加強財務(wù)管理。財務(wù)管理制度應(yīng)包括財務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)風(fēng)險管理等方面。2.財務(wù)預(yù)算編制與執(zhí)行：學(xué)校應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制年度財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算應(yīng)經(jīng)學(xué)校教職工代表大會審議通過，并報教育行政部門備案。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。3.財務(wù)監(jiān)督與審計：學(xué)校應(yīng)加強財務(wù)監(jiān)督和審計工作，建立健全內(nèi)部審計制度，定期對學(xué)校財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。同時，學(xué)校應(yīng)接受教育行政部門、財政部門等的監(jiān)督檢查，確保財務(wù)管理規(guī)范、透明。（二）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)管理制度建設(shè)：學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)管理制度應(yīng)包括資產(chǎn)購置、驗收、登記、保管、使用、處置等方面。2.資產(chǎn)清查與評估：學(xué)校應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)賬實相符。同時，學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)進(jìn)行評估，為資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)變更等提供依據(jù)。3.資產(chǎn)處置管理：學(xué)校應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行審批程序，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。九、校園安全與后勤管理（一）校園安全管理1.安全管理制度建設(shè)：學(xué)校應(yīng)建立健全校園安全管理制度，加強校園安全管理，確保師生生命財產(chǎn)安全。安全管理制度應(yīng)包括安全教育、安全檢查、安全防范、應(yīng)急處置等方面。2.安全教育與培訓(xùn)：學(xué)校應(yīng)加強對師生的安全教育與培訓(xùn)，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。安全教育應(yīng)納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，定期組織開展安全演練。3.安全檢查與隱患排查：學(xué)校應(yīng)定期開展安全檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保校園安全。（二）后勤管理1.后勤服務(wù)體系建設(shè)：學(xué)校應(yīng)建立健全后勤服務(wù)體系，為師生提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的后勤服務(wù)。后勤服務(wù)體系應(yīng)包括餐飲服務(wù)、住